Проект Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (подготовлен Минтрудом России 07.04.2023)

Проект Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"
(подготовлен Минтрудом России 07.04.2023 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

1. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1670; N 23, ст. 2892; N 28, ст. 3813; N 49, ст. 6399; 2014, N 26, ст. 3520; N 30, ст. 4286; 2015, N 10, ст. 1506; 2016, N 24, ст. 3506; 2017, N 9, ст. 1339; N 39, ст. 5682; 2018, N 45, ст. 6916; 2019, N 20, ст. 2422; 2020, N 3, ст. 243; N 50, ст. 8185; 2021, N 17, ст. 2947; N 21, ст. 3555; N 46, ст. 7675; 2022, N 18, ст. 3053; N 35, ст. 6067) следующие изменения:

а) подпункт "а" пункта 25 изложить в следующей редакции:

"а) оказывать федеральным государственным органам, Центральному банку Российской Федерации, государственным внебюджетным фондам, государственным корпорациям (компаниям), иным организациям, созданным на основании федеральных законов, публично-правовым компаниям, а также органам субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений консультативную и методическую помощь в реализации требований федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о противодействии коррупции;";

б) дополнить пунктом 25.1 следующего содержания:

"25.1. Органы субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений оказывают государственным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь в реализации требований законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации о противодействии коррупции.".

2. Внести в типовые положения, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4477; 2017, N 39, ст. 5682; 2022, N 18, ст. 3053), следующие изменения:

а) в Типовом положении о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации:

в пункте 1 слова "(руководителе высшего исполнительного органа государственной власти)" исключить;

в пункте 4 после слов "государственные должности субъекта Российской Федерации" дополнить словами ", муниципальные должности или должность главы местной администрации, осуществляемой на основе контракта";

в пункте 5:

в подпункте "б" слова "(руководителю высшего исполнительного органа государственной власти)" исключить;

в подпункте "в" слова "государственной власти" исключить;

в пункте 6:

в подпункте "а" слова "(руководителю высшего исполнительного органа государственной власти)" исключить;

в подпункте "д" после слов "Российской Федерации" дополнить словами ", муниципальные должности или должность главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта";

в подпункте "з":

слова "осуществляет подготовку ежегодного доклада" заменить словами "рассматривает и утверждает ежегодный доклад";

слова "(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти)" исключить;

в пункте 7 слова "(руководителем высшего исполнительного органа государственной власти)" исключить;

в пункте 9:

слова "(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти)" исключить;

дополнить предложением следующего содержания:

"Секретарем комиссии по должности является руководитель органа субъекта Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений.";

в пункте 10:

после слов "исполнительной власти субъекта Российской Федерации" дополнить словами ", представитель законодательного органа субъекта Российской Федерации, руководители";

после слов "руководитель общественной палаты субъекта Российской Федерации" дополнить словами ", уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, лица, аккредитованные Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

в пункте 20 слова "(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти)" исключить;

в пункте 21 после слов "Российской Федерации," дополнить словами "законодательного органа субъекта Российской Федерации,".

б) в Типовом положении о подразделении федерального государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений:

дополнить пунктом 31 следующего содержания:

"31. Деятельность подразделения по профилактике коррупционных правонарушений основывается на следующих принципах:

а) достаточность ресурсов, выделяемых для выполнения задач и функций подразделения по профилактике коррупционных правонарушений;

б) независимость, в том числе от лиц, в отношении которых подразделение по профилактике коррупционных правонарушений уполномочено осуществлять контроль за соблюдением запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

в) регулярное профессиональное развитие федеральных государственных гражданских служащих подразделения по профилактике коррупционных правонарушений;

г) недопустимость возложения на подразделение по профилактике коррупционных правонарушений функций, не относящихся к профилактике коррупционных правонарушений;

д) публичность и открытость.";

в пункте 5:

в подпункте "в" после слова "служащими" дополнить словами "и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральным государственным органом,";

в абзаце втором подпункта "г" после слова "служащими" дополнить словами "и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральным государственным органом,";

в пункте 6:

в подпункте "а" после слова "служащими" дополнить словами "и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральным государственным органом,";

в подпункте "в" слова "федеральных государственных гражданских служащих" исключить;

в подпункте "г" после слова "служащим" дополнить словами ", работникам организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральным государственным органом, и гражданам";

дополнить подпунктом "г1" следующего содержания:

"г1) оказание организациям, созданным для выполнения задач, поставленных перед федеральным государственным органом, консультативной и методической помощи в реализации требований федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федерального государственного органа о противодействии коррупции;";

в подпункте "ж":

в абзаце втором после слова "службы" дополнить словами "или отдельных должностей на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральным государственным органом";

в абзаце третьем после слова "служащими" дополнить словами "или работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральным государственным органом,";

в абзаце четвертом после слова "служащими" дополнить словами "или работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральным государственным органом,";

в подпункте "и":

в абзаце втором после слова "службы" дополнить словами "или отдельных должностей на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральным государственным органом";

в абзаце третьем после слова "служащими" дополнить словами "или работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральным государственным органом,";

в абзаце четвертом после слова "служащими" дополнить словами "или работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральным государственным органом,";

в подпункте "к" после слова в подпункте "л" после слова "служащих" дополнить словами "или работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральным государственным органом";

в подпункте "л" после слова "служащих" дополнить словами "и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральным государственным органом";

в пункте 7:

в подпункте "б" после слова "служащих" дополнить словами "или работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральным государственным органом";

в подпункте "е" слова "федеральных государственных гражданских служащих" исключить.

в) в Типовом положении об органе субъекта Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений:

дополнить пунктом 31 следующего содержания:

"31. Функционирование органа по профилактике коррупционных правонарушений основывается на следующих принципах:

а) достаточность ресурсов, выделяемых для выполнения задач и функций органа по профилактике коррупционных правонарушений;

б) независимость, в том числе от лиц, в отношении которых орган по профилактике коррупционных правонарушений уполномочен осуществлять контроль за соблюдением запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

в) регулярное профессиональное развитие государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации органа по профилактике коррупционных правонарушений;

г) недопустимость возложения на орган по профилактике коррупционных правонарушений функций, не относящихся к профилактике коррупционных правонарушений;

д) публичность и открытость.";

в пункте 6:

в подпункте "а" после слов "государственные должности субъекта Российской Федерации" дополнить словами "или муниципальные должности";

в подпункте "б" слова "государственной власти" исключить;

в подпункте "в":

после слов "государственные должности субъекта Российской Федерации" дополнить словами ", муниципальные должности";

слова "отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "должности руководителей государственных учреждений субъекта Российской Федерации";

дополнить подпунктами "д" и "е" следующего содержания:

"д) осуществление координации деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления;

е) подготовка ежегодного доклада о деятельности в области противодействия коррупции.";

в пункте 7:

в подпункте "а" после слов "государственные должности субъекта Российской Федерации" дополнить словами "или муниципальные должности";

в подпункте "б" после слов "государственные должности субъекта Российской Федерации" дополнить словами "или муниципальные должности";

в подпункте "в" слова "государственной власти" исключить;

в подпункте "д" после слов "государственные должности субъекта Российской Федерации" дополнить словами "или муниципальные должности";

дополнить подпунктом "д1" следующего содержания:

"д1) оказание государственным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления консультативной и методической помощи в реализации требований законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации о противодействии коррупции;";

в подпункте "е" слова "государственной власти" исключить;

дополнить подпунктом "ж1" следующего содержания:

"ж1) обеспечение реализации лицами, замещающими государственные должности субъекта Российской Федерации, обязанности уведомлять обо всех фактах обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений органы прокуратуры или другие государственные органы, если иное не предусмотрено федеральными законами;";

в подпункте "з":

в абзаце третьем после слов "государственные должности субъекта Российской Федерации" дополнить словами "или муниципальные должности", слова "и государственными гражданскими служащими субъекта Российской Федерации" заменить словами "государственными гражданскими служащими субъекта Российской Федерации и главой местной администрации, осуществляющим свои полномочия на основе контракта";

в абзаце четвертом после слов "государственные должности субъекта Российской Федерации" дополнить словами "или муниципальные должности", слова "и государственными гражданскими служащими субъекта Российской Федерации" заменить словами "государственными гражданскими служащими субъекта Российской Федерации и главой местной администрации, осуществляющим свои полномочия на основе контракта,";

подпункт "и" изложить в следующей редакции:

"и) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в государственных учреждениях субъекта Российской Федерации и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также за реализацией в них мер по профилактике коррупционных правонарушений;";

в подпункте "л":

в абзаце третьем после слова "представленных" дополнить словами "лицами, замещающими государственные должности субъекта Российской Федерации или муниципальные должности,", после слов "субъекта Российской Федерации" дополнить словами ", главой местной администрации, осуществляющим свои полномочия на основе контракта,";

в абзаце четвертом после слова "соблюдении" дополнить словами "лицами, замещающими государственные должности субъекта Российской Федерации или муниципальные должности,", после слов "субъекта Российской Федерации" дополнить словами ", главой местной администрации, осуществляющим свои полномочия на основе контракта,";

абзац второй подпункта "о" изложить в следующей редакции:

"деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в государственных учреждениях субъекта Российской Федерации и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органах местного самоуправления, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;";

в подпункте "п" слова "в государственных учреждениях субъекта Российской Федерации" исключить;

в подпункте "а" пункта 8 после слов "государственные должности субъекта Российской Федерации" дополнить словами "или муниципальные должности".

Президент Российской Федерации

В. Путин

Москва, Кремль