Доработанный текст проекта Приказа Министерства транспорта РФ "Об организации работ по присвоению, расширению, контролю применения, приостановлению и возобновлению действия условных номеров клеймения" (подготовлен Минтрансом России 10.01.2023)

Доработанный текст проекта Приказа Министерства транспорта РФ "Об организации работ по присвоению, расширению, контролю применения, приостановлению и возобновлению действия условных номеров клеймения"
(подготовлен Минтрансом России от 10.01.2023)

Досье на проект

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" приказываю:

1. Установить следующую организацию работ по присвоению, расширению или изменению области применения, плановому контролю, прекращению, приостановлению и возобновлению действия условных номеров клеймения:

1) Федеральное агентство железнодорожного транспорта осуществляет принятие решений:

о присвоении, расширении или изменении области применения условных номеров клеймения предприятиям, осуществляющим ремонт, изготовление или модернизацию продукции, по приостановлению и возобновлению действия присвоенных условных номеров клеймения, по контролю применения присвоенных условных номеров клеймения, о прекращении действия условных номеров клеймения;

об отказе в присвоении, расширении или изменении области применения условных номеров клеймения предприятиям, осуществляющим ремонт, изготовление или модернизацию продукции, об отказе в возобновлении действия присвоенных условных номеров клеймения, об отказе в контроле применения присвоенных условных номеров клеймения;

2) Федеральное бюджетное учреждение "Регистр сертификации на федеральном железнодорожном транспорте" (далее - ФБУ "РС ФЖТ") в соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"*(1) осуществляет проведение работ по оценке соответствия (несоответствия) производства предприятия проводимым работам, его готовности к проведению ремонта, изготовления или модернизации продукции, в целях обеспечения возможности принятия Росжелдором решений в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 настоящего приказа;

3) обращение на присвоение условного номера клеймения, расширение или изменение области его применения, возобновление действия присвоенных условных номеров клеймения, контроль применения присвоенных условных номеров клеймения и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 2.2 Положения об условных номерах клеймения железнодорожного подвижного состава и его составных частей, утвержденного Протоколом шестьдесят первого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств от 21 октября 2014 г. (официальный сайт Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": https://sovetgt.org/, 20 ноября 2013 г.)*(2) (далее - Положение, комплект документов), предприятием по выбору может быть направлено в Федеральное агентство железнодорожного транспорта (далее - Росжелдор) на адрес электронной почты Росжелдора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", при этом обращение должно быть подписано электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи"*(3);

4) не допускается требовать от предприятия предоставления иных документов, не предусмотренных пунктом 2.2 Положения;

5) комплект документов рассматривается Росжелдором на предмет его соответствия требованиям пункта 2.2 Положения;

6) в случае несоответствия комплекта документов требованиям пункта 2.2 Положения, Росжелдор в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его получения, уведомляет предприятие о причинах отказа;

7) в случае соответствия комплекта документов требованиям пункта 2.2 Положения, Росжелдор в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня его получения, уведомляет предприятие о необходимости комиссионного обследования предприятия;

8) комиссионное обследование предприятия проводится комиссией, формируемой по решению предприятия, в состав которой включаются представители от каждой из следующих организаций (далее - комиссия):

ФБУ "РС ФЖТ" - председатель комиссии;

предприятия;

Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее -Ространснадзор) - в случае подачи заявления на возобновление действия ранее выданного условного номера клеймения;

владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования*(4) (по согласованию в порядке, установленном владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования);

9) приказ о создании комиссии предприятие направляет в Росжелдор;

10) Росжелдор передает указанный приказ в ФБУ "РС ФЖТ" в течении 3 рабочих дней с даты поступления приказа для направления представителя для участия в комиссионном обследовании предприятия;

11) комиссионное обследование предприятия проводится в срок, согласованный с ФБУ "РС ФЖТ", но не превышающий 30 рабочих дней с даты получения Росжелдором приказа о создании комиссии;

12) при возникновении чрезвычайных ситуаций, пандемий, боевых действий и других обстоятельств непреодолимой силы обследование производства предприятий осуществляется в дистанционном формате с использованием средств аудио-видеосвязи;

13) акт, составленный комиссией по результатам комиссионного обследования (далее - акт), должен содержать выводы о соответствии или несоответствии производства предприятия комплекту документов и фактической готовности или неготовности к проведению заявленных в обращении работ. Акт в количестве экземпляров, соответствующем количеству членов комиссии, составляется и подписывается членами комиссии на месте проведения обследования в день завершения проведения комиссионного осмотра. Каждому члену комиссии предоставляется один экземпляр акта;

14) акт регистрируется и направляется ФБУ "РС ФЖТ" в Росжелдор в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты проведения комиссионного обследования предприятия;

15) в случае, если в акте содержится вывод о несоответствии производства предприятия комплекту документов или о фактической неготовности предприятия к выполнению заявленных в обращении работ, предприятие в срок, не превышающий 6 месяцев со дня проведения комиссионного обследования предприятия, направляет в Росжелдор письменный отчет об устранении замечаний, содержащихся в акте;

16) письменный отчет предприятия об устранении замечаний, содержащихся в акте согласовывается и подписывается всеми членами комиссии и должен содержать перечень реализованных мероприятий по устранению замечаний, содержащихся в акте, с приложением материалов и копий документов, подтверждающих устранение замечаний (далее - отчет об устранении несоответствий);

17) при не предоставлении отчета об устранении несоответствий в срок, указанный в подпункте 15 пункта 1 настоящего приказа, Росжелдор уведомляет предприятие об отказе в присвоении, расширении, контроле применения условного номера клеймения;

18) отчет об устранении замечаний направляется предприятием в Росжелдор в бумажном виде почтовым отправлением на почтовый адрес Росжелдора, лично через экспедицию Росжелдора или по адресу электронной почты Росжелдора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", при этом обращение должно быть подписано электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

19) Росжелдором по результатам рассмотрения акта и (или) отчета об устранении замечаний в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления указанных акта и отчета, принимается одно из следующих решений:

о присвоении, расширении или изменении области применения условного номера клеймения предприятию, возобновлении действия присвоенного условного номера клеймения, контролю применения присвоенного условного номера клеймения, в случае отсутствия несоответствий производства предприятия комплекту документов и фактической готовности предприятия к выполнению заявленных в обращении работ;

об отказе в присвоении, расширении или изменении области применения условного номера клеймения предприятию, возобновления действия присвоенного условного номера клеймения, контролю применения присвоенного условного номера клеймения, в случае несоответствия производства предприятия комплекту документов и (или) фактической неготовности предприятия к выполнению заявленных в обращении работ;

20) при поступлении в Росжелдор информации, на основании которой в соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 Положения действие условного номера клеймения может быть приостановлено, Росжелдор в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления указанной информации, направляет ее в Ространснадзор;

Ространснадзор в срок, не превышающий 25 рабочих дней, проводит контрольные (надзорные) мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"*(5) и направляет в Росжелдор информацию о необходимости приостановки действия условного номера клеймения;

в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты поступления информации от Ространснадзора о необходимости приостановления действия условного номера клеймения, Росжелдор принимает решение о приостановлении действия условного номера клеймения и информирует о принятом решении предприятие и Ространснадзор;

21) процедура рассмотрения обращения о возобновлении действия условного номера клеймения аналогична процедуре его присвоения, при этом взамен документов, указанных в пункте 2.2 Положения, к письменному обращению Предприятие прилагает документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений, в сроки, установленные подпунктами 6 и 7 пункта 1 настоящего приказа;

22) сведения о присвоенных условных номерах клеймения Росжелдором публикуются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Росжелдора;

23) общий срок до принятия Росжелдором решения в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 не должен превышать 45 рабочих дней с даты поступления в Росжелдор заявления и комплекта документов (при условии положительных результатов обследования производства предприятия).

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует до 1 марта 2030 г.

Министр

В.Г. Савельев

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145.

*(2) Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Положением о Совете по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, утвержденным Протоколом заседания Совета глав правительств - участников Содружества Независимых Государств от 20 марта 1992 г. (Единый реестр правовых актов и других документов Содружества Независимых Государств, https://cis.minsk.by 20 марта 1992 г.), Соглашением о координационных органах железнодорожного транспорта Содружества Независимых Государств от 14 февраля 1992 г. (Бюллетень международных договоров, 1993), Соглашением о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г., ратифицированным постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 51,ст. 1798).

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2021, N 27, ст. 5187.

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 169; 2007, N 46, ст.5554.

*(5) Собрание законодательства Российской Федерации 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 24, ст. 4188.