Проект Приказа Федерального медико-биологического агентства "Об утверждении Порядка согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении ФМБА России, или приобретенного этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества" (подготовлен ФМБА России 19.04.2023)

Проект Приказа Федерального медико-биологического агентства "Об утверждении Порядка согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении ФМБА России, или приобретенного этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества"
(подготовлен ФМБА России 19.04.2023 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения", приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении ФМБА России, или приобретенного этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

1.2. Состав комиссии ФМБА России по согласованию передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении ФМБА России, или приобретенного этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ ФМБА России от 3 июня 2011 г. N 243 "Об утверждении Порядка согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении ФМБА России, или приобретенного этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

В.И. Скворцова

Приложение N 1
к приказу ФМБА России
от _____________ 2023 г. N _____

Порядок
согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении ФМБА России, или приобретенного этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества

1. Настоящий Порядок устанавливает правила согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении ФМБА России (далее - Учреждение), или приобретенного этим Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

2. Передача Учреждением денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества (далее - денежные средства и имущество) некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника может быть осуществлена Учреждением только с предварительного согласия ФМБА России.

3. В целях согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств и имущества Учреждение направляет в ФМБА России обращение на бланке Учреждения о согласовании передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств и имущества Учреждения, подписанное руководителем Учреждения (лицом, исполняющим его обязанности), с обоснованием необходимости такой передачи (далее - обращение).

К обращению прилагаются следующие документы:

а) копии форм бюджетной отчетности за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером Учреждения;

б) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, которое предполагается передать некоммерческой организации в качестве ее учредителя или участника, оценка которой произведена не ранее чем за 3 месяца до представления отчета;

в) сведения об объеме денежных средств и (или) перечень имущества (с приложением технической документации) Учреждения, которые предполагаются к передаче некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника с указанием цели его использования;

г) проект договора (соглашения) о передаче имущества;

д) заверенные руководителем некоммерческой организации, в которой предполагает участвовать Учреждение, копии устава, учредительного договора (решения об учреждении), документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующего о регистрации организации в качестве юридического лица, а также заверенные руководителем и главным бухгалтером некоммерческой организации копии годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату (для участия в существующих некоммерческих организациях);

е) проект устава, учредительного договора (решения об учреждении) некоммерческой организации (для участия во вновь создаваемой некоммерческой организации);

ж) копии учредительных документов, документов, подтверждающих факт внесения в Единый государственный реестр юридических лиц, юридических лиц, выступающих в качестве соучредителей некоммерческой организации, заверенные их руководителями (для участия во вновь создаваемой некоммерческой организации).

Прилагаемые к обращению документы должны быть в установленном порядке подписаны, а копии документов - заверены подписью руководителя (лица, исполняющего его обязанности) и печатью Учреждения.

В представленных документах исправления, подчистки и помарки не допускаются.

4. Поступившее в ФМБА России обращение направляется для рассмотрения в Комиссию ФМБА России по согласованию передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении ФМБА России, или приобретенного этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества (далее - Комиссия), которая:

- проводит проверку наличия документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;

- изучает основания и анализирует целесообразность передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств и имущества Учреждения;

- подготавливает мотивированное заключение о возможности согласования передачи денежных средств и имущества (либо об отказе в таком согласовании) и проект соответствующего решения ФМБА России, согласовывает его с курирующим заместителем Руководителя ФМБА России и передаёт на подпись руководителю ФМБА России (лицу, исполняющему его обязанности).

5. Если для принятия решения о согласовании передачи Учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств и имущества требуются дополнительные материалы и (или) разъяснения, Комиссия направляет в Учреждение письменный запрос об их представлении с указанием срока, в который необходимо их представить.

При этом течение срока рассмотрения обращения (пункт 7 настоящего Порядка) приостанавливается до дня поступления в ФМБА России затребованных у Учреждения дополнительных материалов и (или) разъяснений, но не более чем на 30 календарных дней.

6. При непредставлении Учреждением указанных в пункте 3 настоящего Порядка документов, неполном их предоставлении и (или) отсутствии каких-либо сведений, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, Комиссия отказывает в рассмотрении обращения и письменно информирует об этом Учреждение.

7. Срок рассмотрения обращения не может превышать 10 рабочих дней со дня его поступления в ФМБА России.

8. Комиссия принимает мотивированное решение об отказе в согласовании передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств и имущества Учреждения в случаях, если:

- в представленном обращении или прилагаемых к нему документах выявлены неполные, необоснованные или недостоверные сведения;

- в результате передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств и имущества осуществление Учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено или невозможно.

9. Решение о согласовании передачи Учреждением денежных средств и имущества или мотивированное решение об отказе в таком согласовании оформляется в виде письма на бланке ФМБА России, подписывается руководителем ФМБА России (лицом, исполняющим его обязанности) и в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется в Учреждение или вручается уполномоченному представителю Учреждения.

10. Решение о согласовании передачи Учреждением денежных средств и имущества действительно в течение шести месяцев со дня его принятия.

Приложение N 2
к приказу ФМБА России
от _____________ 2023 г. N _____

Состав комиссии ФМБА России
по согласованию передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении ФМБА России, или приобретенного этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества

Председатель Комиссии - заместитель руководителя ФМБА России Стадченко Н.Н.

Заместитель председателя Комиссии - начальник Управления финансового и бухгалтерского обеспечения ФМБА России Булатова И.Ю.

Члены Комиссии:

начальник Управления правового обеспечения и имущественных отношений ФМБА России Солнцев Н.С.;

начальник Управления организации научных исследований ФМБА России Берзин И.А.;

начальник Управления контроля (надзора) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия ФМБА России Колбутов Г.М.; 

начальник Управления организации медицинской помощи, промышленной медицины ФМБА России Ратманов М.А.; 

начальник Управления трансляционной медицины, инноваций и кадровой политики ФМБА России Крючко Д.С.

Секретарь Комиссии - заместитель начальника Управления финансового и бухгалтерского обеспечения ФМБА России - главный бухгалтер Зюлькова В.Ю.