Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" (подготовлен Минюстом России 26.04.2023)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации"
(подготовлен Минюстом России 26.04.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Подготовка проекта федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" (далее - законопроект) предусмотрена пунктом 27 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2023 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 N 4112-р. Кроме того, Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года установлены положения, направленные на расширение возможности применения института отсрочки отбывания наказания в отношении беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, мужчины, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет и являющегося единственным родителем.

Статьей 82 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) предусмотрено, что отсрочка отбывания наказания может быть применена к беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, кроме лиц, которым назначено наказание в виде ограничения свободы, лишения свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, лишения свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, лишения свободы за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4 и 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211, статьей 361 УК РФ, и сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные статьями 277, 278, 279 и 360 УК РФ.

Наряду с этим, также стоит учитывать, что в соответствии со статьей 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по вступившему в законную силу приговору суда может быть отсрочено на определенный срок исполнение приговора.

В целях гуманизации уголовного законодательства Российской Федерации законопроектами предусматриваются положения, в соответствии с которыми в отношении осужденных к ограничению свободы беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, мужчины, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет и являющегося единственным родителем, может быть применена отсрочка отбывания наказания.

По информации ФСИН России, по состоянию на 31.12.2022 на учете уголовно-исполнительных инспекций территориальных органов ФСИН России состояло 7086 осужденных, которым судом применена отсрочка отбывания наказания в соответствии со статьей 82 УК РФ.

Из числа состоящих на учете осужденных к ограничению свободы - 2031 женщина, имеющая ребенка в возрасте до 14 лет, 119 беременных женщин, 139 мужчин, имеющих ребенка до 14 лет и являющихся единственными родителями.

Предлагаемые изменения позволят значительно расширить круг лиц, в отношении которых может быть применена отсрочка отбывания наказания.

Положения законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.