Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. N 252 "О некоторых вопросах обеспечения безопасности туризма в Российской Федерации" (подготовлен МЧС России 28.04.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. N 252 "О некоторых вопросах обеспечения безопасности туризма в Российской Федерации"
(подготовлен МЧС России 28.04.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. N 252 "О некоторых вопросах обеспечения безопасности туризма в Российской Федерации" (далее - проект постановления Правительства Российской Федерации) разработан в связи с реализацией пункта 5 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868.

Пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. N 252 "О некоторых вопросах обеспечения безопасности туризма в Российской Федерации" (далее - постановление N 252) содержит поручения организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в сфере занятия активными видами туризма на территории Российской Федерации, туристам и туристским группам, в том числе имеющим в своем составе несовершеннолетних детей, а также туристам с несовершеннолетними детьми, осуществляющим самостоятельные путешествия по территории Российской Федерации информировать территориальные органы МЧС России о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу. Срок информирования - не позднее чем за 10 рабочих дней до начала путешествия (далее - срок информирования).

Со времени принятия постановления N 252 законодательство Российской Федерации в сфере туристской деятельности претерпело значительные изменения. Вступили в силу федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вышеуказанную деятельность.

Проведенный анализ работы территориальных органов МЧС России с организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги в сфере занятия активными видами туризма на территории Российской Федерации, туристами и туристскими группами, в том числе имеющими в своем составе несовершеннолетних детей, а также туристами с несовершеннолетними детьми, осуществляющими самостоятельные путешествия по территории Российской Федерации, показал, что срок информирования является избыточным и требует актуализации.

В связи с тем, что решения о туристских путешествиях у граждан Российской Федерации (туристов) во многих случаях не являются запланированными, срок информирования в указанных ситуациях не соблюдается или информирование территориальных органов МЧС России не осуществляется. Указанные случаи существенно снижают безопасность граждан, занимающихся активными видами туризма на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, предлагается пункт 1 постановления N 252 изложить в новой редакции.

Принятие проекта постановления Правительства Российской Федерации, а также его реализация не потребуют дополнительного финансирования за счет средств федерального бюджета.

Наступление негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, не последует.

Проект постановления Правительства Российской Федерации не повлечет внесения изменений в иные акты Правительства Российской Федерации.

Проект постановления Правительства Российской Федерации соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие и реализация проекта постановления Правительства Российской Федерации не окажет влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации.