Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2022 г. N 1152" (подготовлен Минцифры России 22.05.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2022 г. N 1152"
(подготовлен Минцифры России 22.05.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления) разработан в целях реализации целей подпункта "д" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" в соответствии с задачами государственной программы Российской Федерации "Информационное общество".

Проектом постановления предусматривается изменение даты создания и ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы "Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)" (далее - ФГИС ПГС), предназначенной для организации взаимодействия органов государственной власти предоставляющих государственные (муниципальные) услуги с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также иными органами государственной власти с целью упрощения и оптимизации процесса перевода государственных (муниципальных) услуг в электронный вид на 1 июля 2024 года.

Во исполнение пункта 10 этапа 1 Плана мероприятий ("Дорожной карты") создания единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех" (далее - "платформа ГосТех"), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. N 3102-р, предусмотрено в том числе утверждение плана создания и развития ФГИС ПГС на "платформе ГосТех". В соответствии с пунктом 7 Положения о единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2338, утверждение плана создания и развития государственных информационных систем на "платформе ГосТех", в том числе ФГИС ПГС, осуществляется путем выпуска соответствующего распоряжения Правительства.

Кроме того, согласно пункту 7 поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко от 23 марта 2023 г. N ДЧ-П10-3986 Минцифры России и федеральным органам исполнительной власти, ответственным за цифровую трансформацию в рамках подготовки к реализации проекта указа Президента Российской Федерации "О создании, развитии и эксплуатации государственных информационных систем с использованием единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех" поручено разработать и представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект плана мероприятий ("Дорожной карты") по переводу государственных информационных систем на "платформу ГосТех".

Для дальнейшего утверждения плана согласно п. 3 Перечня поручений по итогам совещания с заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти, ответственными за цифровую трансформацию, по вопросам создания и функционирования единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех" от 10 февраля 2023 г. N ДЧ-П10-1828 поручено разработать и внести в Правительство Российской Федерации проект акта, предусматривающий внесение изменений в Положение о "платформе ГосТех", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2338, предусматривающих утверждение Плана президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - ППК).

Письмом от 28 марта 2023 г. N МШ-П23-025-21817 проект постановления Правительства Российской Федерации внесен, по состоянию на 3 мая 2023 г. находится на согласовании в Аппарате Правительства РФ.

В настоящее время Минцифры России вносится на межведомственное согласование проект плана создания и развития ФГИС ПГС на "платформе ГосТех", в целях утверждения плана распоряжением Правительства РФ.

Таким образом, с учетом необходимости реализации указанных мероприятий, развитие ФГИС ПГС на "платформе ГосТех" в срок до 1 июля 2023 года не представляется возможным, в связи с чем необходим перенос срока до 1 июля 2024 года.

Учитывая, что создаваемая Единая система будет функционировать в рамках инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, пользователям системы - органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления не потребуется дополнительных затрат.

Прикладное программное обеспечение, необходимое для создания и эксплуатации системы разработано и апробировано в рамках мероприятий по развитию инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

Проект постановления не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Анализ правоприменительной практики не проводился.

Реализация положений, предусмотренных проектом постановления, не потребует выделения дополнительных средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Предлагаемое проектом постановления изменение соответствуют целям государственной программы Российской Федерации "Информационное общество".

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.