Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении пилотного проекта по изменению системы уровней профессионального образования в 2023/2024, 2024/2025, 2025/2026 учебных годах" (подготовлен Минобрнауки России 23.05.2023)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении пилотного проекта по изменению системы уровней профессионального образования в 2023/2024, 2024/2025, 2025/2026 учебных годах"
(подготовлен Минобрнауки России 23.05.2023 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2023 г. N 343 "О некоторых вопросах совершенствования системы высшего образования" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести в 2023/2024, 2024/2025, 2025/2026 учебных годах пилотный проект по изменению системы уровней профессионального образования в образовательных организациях высшего образования (далее - пилотный проект).

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении пилотного проекта по изменению системы уровней профессионального образования в 2023/2024, 2024/2025, 2025/2026 учебных годах.

3. Утвердить прилагаемые Критерии эффективности реализации образовательного процесса при реализации пилотного проекта.

4. Определить, что организационно-техническое, информационное и методическое обеспечение реализации пилотного проекта осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

5. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации в течение одного месяца с момента утверждения настоящего постановления утвердить:

перечень образовательных программ базового высшего образования, программ специализированного высшего образования и программ уровня профессионального образования - аспирантуры пилотного проекта с указанием сроков обучения, присваиваемых квалификаций, отраслей науки, по которым присуждаются ученые степени;

соответствие образовательных программ базового высшего образования, программ специализированного высшего образования и программ уровня профессионального образования - аспирантуры пилотного проекта действующим перечням направлений подготовки и специальностям высшего образования, укрупненным группам направлений подготовки и специальностей высшего образования, установленным частями 8 и 8.1 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

образцы документов об образовании и о квалификации (диплом об окончании базового высшего образования, диплом об окончании специализированного высшего образования) и приложения к ним, описание указанных документов и приложений, особенности их заполнения, учета и выдачи.

6. Финансовое обеспечение проведения пилотного проекта осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Министерству просвещения Российской Федерации и Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2023 г. N

Положение
о проведении пилотного проекта по изменению системы уровней профессионального образования в 2023/2024, 2024/2025, 2025/2026 учебных годах

1. Настоящее Положение устанавливает цели, условия и порядок проведения в образовательных организациях высшего образования пилотного проекта по изменению системы уровней профессионального образования в 2023/2024, 2024/2025, 2025/2026 учебных годах (далее - пилотный проект).

2. Участниками пилотного проекта являются:

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации;

Министерство просвещения Российской Федерации;

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки;

образовательные организации высшего образования, установленные Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2023 г. N 343 (далее - образовательные организации высшего образования);

обучающиеся образовательных организаций высшего образования.

3. Целью пилотного проекта является совершенствование системы высшего образования, подготовка кадров для обеспечения долгосрочных потребностей отраслей экономики и социальной сферы.

4. Прием на образовательные программы базового высшего образования, специализированного высшего образования, аспирантуры осуществляется в соответствии с положениями порядков приема на обучение по образовательным программам высшего образования, утверждаемых в соответствии с частью 8 статьи 55 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", за исключением особенностей, предусмотренных настоящим Положением.

Прием осуществляется по образовательным программам высшего образования, программам специализированного высшего образования, программам уровня профессионального образования - аспирантуры, указанных в Приложениях 1 и 2.

5. К освоению образовательных программ специализированного высшего образования за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов допускаются лица, имеющие высшее образование, подтверждаемое присвоением им квалификации "бакалавр", "специалист", "дипломированный специалист", а также лица, имеющие базовое высшее образование.

К освоению программ профессионального образования - аспирантуры за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также по договорам об оказании платных образовательных услуг, допускаются лица, имеющие высшее образование, подтверждаемое присвоением им квалификации "специалист", "дипломированный специалист", "магистр", а также лица, имеющие специализированное высшее образование.

6. Документы, необходимые для поступления, представляются (направляются) поступающим в образовательные организации высшего образования, лично, через операторов почтовой связи общего пользования, посредством электронной информационной системы организации.

7. При приеме на образовательные программы базового высшего образования перечень вступительных испытаний устанавливается образовательными организациями высшего образования, самостоятельно, за исключением вступительного испытания по русскому языку, которое является обязательным.

8. При проведении приема на уровень специализированного высшего образования перечень вступительных испытаний устанавливается образовательными организациями самостоятельно.

9. Образовательные организации высшего образования, в целях обеспечения проведения приема на места, финансируемые за счет средств федерального бюджета, по программам базового высшего образования, специализированного высшего образования и аспирантуры самостоятельно перераспределяют установленные им контрольные цифры за счет средств федерального бюджета приема на указанные уровни образования в рамках укрупненных групп специальностей и направлений подготовки с учетом необходимости сохранения установленной целевой квоты по направлениям подготовки (специальностям) по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры.

10. Образовательные организации высшего образования, выделяют особую квоту и отдельную квоту на уровне базового высшего образования в размере не менее чем 10 процентов от перераспределенных ими на указанные уровни образования контрольных цифр приема за счет средств федерального бюджета.

11. Образовательные организации высшего образования вносит сведения о приеме на обучение по пилотным программам в федеральную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 г. N 2085., а также представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

12. На лиц, осваивающих образовательные программы базового высшего образования, распространяются права, обязанности, меры социальной поддержки и стимулирования, предусмотренные законодательством Российской Федерации для лиц, обучающихся по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и специалитета; осваивающих программы специализированного высшего образования - программам магистратуры, ординатуры и ассистентуры-стажировки; осваивающих программы уровня профессионального образования-аспирантуры - программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре.

13. Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по программам базового высшего образования, программам специализированного высшего образования и программам уровня профессионального образования - аспирантуры осуществляется в соответствии с порядками организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, установленными в соответствии частью 11 статьи 13 и частью 3 статьи 72 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

14. Образовательные организации высшего образования в рамках пилотного проекта обеспечивают соблюдение прав обучающихся в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

15. Образовательная деятельность образовательных организаций высшего образования в рамках пилотного проекта осуществляется в соответствии с имеющимися у них лицензиями на осуществление образовательной деятельности и государственными аккредитациями образовательных программ высшего образования.

16. Обучение по программам базового высшего образования, программам специализированного высшего образования завершается прохождением государственной итоговой аттестации, присвоением квалификации и выдачей документов об образовании и о квалификации установленного образца в рамках пилотного проекта.

17. Государственная итоговая аттестация по программам базового высшего образования, программам специализированного высшего образования проводится в соответствии с порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры, установленным Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

18. Обучение по программам уровня профессионального образования - аспирантуры завершается итоговой аттестацией в форме оценки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук на предмет ее соответствия критериям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".

19. Образовательные организации высшего образования, реализующие программы базового высшего образования, программы специализированного высшего образования и программы уровня профессионального образования - аспирантуры:

а) разрабатывают образовательные программы пилотного проекта в соответствии с образовательными стандартами профессионального образования, требованиями к программам аспирантуры, утвержденными образовательными организациями самостоятельно. Требования образовательных стандартов профессионального образования, требования к программам аспирантуры, разрабатываемыми образовательными организациями не могут быть ниже федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований.

б) образовательные организации в течении 10 дней со дня принятия настоящего постановления размещают особенности приема на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

в) начиная с 2023 года каждые полгода до 10 июня и до 10 января предоставляют в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации доклад о ходе проведения пилотного проекта, а также информацию по запросам Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;

г) обеспечивают завершение получения образования лицами, не завершившими обучение по программам в рамках пилотного проекта по уважительным причинам, перечень которых устанавливается образовательными организациями высшего образования самостоятельно.

20. Установить, что критериями эффективности реализации образовательного процесса при реализации пилотного проекта являются:

удельный вес численности обучающихся по образовательным программам базового высшего образования и специализированного высшего образования;

количество новых образовательных программ базового высшего образования и специализированного высшего образования.

21. Предложения о ходе проведения пилотного проекта представляются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации совместно с Министерством просвещения Российской Федерации Правительство Российской Федерации в срок до 1 июля ежегодно, начиная с 2023 года.