Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 32 и 57 Жилищного кодекса Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 30.05.2023)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 32 и 57 Жилищного кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минстроем России 30.05.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 32 и 57 Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан Минстроем России в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллина от 12 мая 2023 г. N МХ-П49-6404.

Законопроект направлен на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. N 20-п по делу о проверке конституционности частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской федерации, пункта 3 статьи 2 и части 3 статьи 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в связи с жалобами граждан С.Н. Бирюковой, А.Л. Лебедева и Т.С. Лебедевой, С.З. Раджабова.

Законопроектом предусматривается дополнение статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) новыми частями, в соответствии с которыми будет установлено дополнительное регулирование в случае признания собственника жилого помещения в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, не имеющего иного пригодного для постоянного проживания жилого помещения, малоимущим и состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Также законопроектом предусматривается уточнение пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ в части внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в связи с признанием многоквартирного дома, в котором находятся такие жилые помещения, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Положения законопроекта позволят в полной мере обеспечить системное решение вопроса об условиях и порядке реализации жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, не имеющими иных пригодных для постоянного проживания жилых помещений и состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Реализация законопроекта повлечет за собой необходимость выделения дополнительных ассигнований из местных бюджетов.

В настоящее время в действующие программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в связи с физическим износом в процессе эксплуатации до 1 января 2017 года, а также с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года (далее - действующие программы переселения), включены в том числе 118 881 кв. метр аварийного жилищного фонда, принадлежащего на праве собственности гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - собственники, признанные малоимущими).

Не включены в действующие программы переселения 142 891 кв. метр аварийного жилищного фонда, принадлежащего собственникам, признанным малоимущими.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Принятие законопроекта не окажет негативного влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В разрабатываемом законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Принятие законопроекта способствует реализации указанных постановлении Конституционного суда прав граждан.