Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 31.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (подготовлен Минэкономразвития России 07.06.2023)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 31.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях"
(подготовлен Минэкономразвития России 07.06.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 31.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. N ТГ-П8-22298 в части создания и ведения единого реестра социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) - получателей поддержки, включающего информацию, предоставляемую федеральными органами исполнительной власти, органами публичной власти федеральной территории, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и местными администрациями, оказывающими поддержку СОНКО, исключив необходимость внесения информации о поддержке СОНКО в различные реестры.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы публичной власти федеральной территории и местные администрации, оказывающие поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО), формируют и ведут федеральные, государственные и муниципальные реестры СОНКО - получателей такой поддержки.

Так в настоящее время сведения о предоставленной поддержке СОНКО не агрегируются, в связи с чем для получения информации о предоставленной СОНКО поддержке необходимо обращаться к различным реестрам СОНКО - получателей поддержки, размещаемым на официальных сайтах органов и организаций.

По итогам анализа информации о создании и ведении реестров СОНКО в Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти ведутся 10 реестров (1 319 записи), исполнительными органами субъектов Российской Федерации - 254 реестра (33 476 записи), органами местного самоуправления - 1 019 реестров (14 075 записей).

Законопроектом предусматривается формирование единого реестра, размещаемого на официальном сайте Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на основе сведений о СОНКО - получателях поддержки, включаемых органами и организациями, определяется перечень таких сведений и порядок его ведения.

Создание единого реестра СОНКО - получателей поддержки позволит органам государственной власти, гражданам и организациям в оперативном режиме иметь доступ к полной информации об оказанных мерах поддержки СОНКО, что повысит прозрачность сектора, а также сформирует аналитическую базу для совершенствования государственных мер поддержки некоммерческого сектора.

В проекте федерального закона отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), сведения о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Принятие Федерального закона не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Законопроект соответствует положениям договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Проектов федеральных законов (федеральных законов), аналогичных по своему содержанию законопроекту, на рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации не находится.