Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в приложение N 14 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (подготовлен Минздравом России 15.06.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в приложение N 14 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
(подготовлен Минздравом России 15.06.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в приложение N 14 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (далее - проект постановления) разработан в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 06.12.2022 N ТГ-П12-20900 с учетом заключения Счетной Палаты Российской Федерации от 29.11.2022 N 02/2908/02-03 по итогам проведения контрольного мероприятия "Проверка обоснованности планирования расходов проекта федерального бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, нормативной и методической базы их формирования" в целях внесения изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 (далее - государственная программа, предложения Счетной Палаты).

Проект постановления подготовлен с учетом положений основных стратегических документов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 17.08.2021 N 500.

В проекте постановления учтены предложения Счетной палаты Российской Федерации в части необходимости нормативного закрепления правовыми актами субъектов Российской Федерации коэффициента недооснащенности посредством включения указанного коэффициента непосредственно в государственную программу субъекта Российской Федерации.

Критерии отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оснащение медицинскими изделиями медицинских организаций, осуществляющих медицинскую реабилитацию, содержащиеся в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оснащение медицинскими изделиями медицинских организаций, осуществляющих медицинскую реабилитацию, прилагаемых к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 (далее - Правила), дополнены необходимостью включения коэффициента недооснащенности медицинскими изделиями отделений медицинской реабилитации медицинских организаций, участвующих в мероприятии федерального проекта "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация" по оснащению (дооснащению и (или) переоснащению) медицинскими изделиями медицинских организаций, имеющих в своей структуре подразделения, оказывающие медицинскую помощь по медицинской реабилитации в соответствии с порядками организации медицинской реабилитации взрослых и детей непосредственно в государственную программу субъекта Российской Федерации (далее - мероприятие федерального проекта).

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 323, Росздравнадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, а также полномочия по контролю за обращением медицинских изделий.

В связи с этим, в целях усиления контроля за реализацией субъектами Российской Федерации мероприятий федерального проекта, Правила дополнены пунктом 21, предоставляющим Росздравнадзору основания для осуществления контроля за реализацией субъектами Российской Федерации мероприятий федерального проекта.

Принятие проекта постановления не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований и не окажет влияния на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Проект постановления относится к нормативным правовым актам, предусматривающим предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов в субъекты Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации включенных в государственные программы субъектов Российской Федерации и обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, а также мероприятий федерального проекта.

В связи с чем, к проекту постановления, согласно абзацу четвертому подпункта "б" пункта 2 Правил раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 851, указанные правила применению не подлежат.