Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082" (подготовлен Минобороны России 19.06.2023) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082"
(подготовлен Минобороны России 19.06.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с подпунктом 18 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет полномочия по организации и проведению мероприятий оперативной, боевой и мобилизационной подготовки Вооруженных Сил.

В соответствии приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2016 г. N 444 "Об утверждении Положения об Управлении физической подготовки и спорта Вооруженных Сил Российской Федерации" на Управление физической подготовки и спорта Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Управление) возложена задача по управлению горной подготовкой в Вооруженных Силах.

Организация горной подготовки в Вооруженных Силах регламентируется приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. N 199 "Об утверждении Порядка подготовки военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу в подразделениях, привлекаемых к выполнению задач в условиях горной и высокогорной местности".

На сегодняшний день, вышеуказанных полномочий не достаточно для регулирования отдельных вопросов боевой подготовки в местностях с особыми климатическими условиями (районы Крайнего Севера, высокогорные районы, пустынные и безводные местности, отдаленные местности).

Учитывая, что неблагоприятные природные факторы в местностях с особыми климатическими условиями существенно усложняют процесс боевой подготовки войск, связаны с опасностью для жизни и здоровья военнослужащих, требуют профессионального и ответственного подхода командного и инструкторского состава, существует необходимость установления норм и требований, затрагивающих права и свободы граждан.

Например, в руководящих документах по горной подготовке в Вооруженных Силах существует необходимость:

определения прав и обязанностей должностным лицам, привлекаемым для организации и проведения мероприятий горной подготовки в Вооруженных Силах;

определения требований к уровню подготовленности военнослужащих, привлекаемых к выполнению задач в условиях горной и высокогорной местности;

установления порядка присвоения, изменения и лишения инструкторских квалификаций по горной подготовке в Вооруженных Силах.

В целях уточнения компетенций Министерства обороны Российской Федерации по организации и проведению мероприятий боевой подготовки в местностях с особыми климатическими условиями, Управлением подготовлен проект Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Министерстве обороны Российской Федерации" (далее - проект Указа).

Предлагается дополнить к пункту 18 раздела 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082, подпункты:

18.1 следующей редакции: "определяет порядок подготовки военнослужащих Вооруженных Сил для выполнения боевых задач в местностях с особыми климатическими условиями, а также устанавливает требования к уровню их подготовленности";

18.2 следующей редакции: "определять порядок присвоения, изменения и лишения инструкторских квалификаций военным специалистам, привлекаемым к подготовке военнослужащих Вооруженных Сил для выполнения боевых задач в местностях с особыми климатическими условиями";

дополнить раздел 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082, подпунктами:

49) следующей редакции: "определяет порядок подготовки военнослужащих Вооруженных Сил для выполнения боевых задач в условиях горной и высокогорной местности";

50) следующей редакции: "утверждает Положение о военных специалистах, привлекаемых для подготовки военнослужащих Вооруженных Сил в условиях горной и высокогорной местности".

Проект Указа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Проект Указа не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, а также не повлияет на достижения целей государственных программ Российской Федерации.

Реализация проекта Указа не потребует увеличения расходов федерального бюджета.