Пояснительная записка к проекту Приказа Федерального агентства по рыболовству "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на экспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, разрешения на импорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, сертификата на реэкспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также сертификата на интродукцию из моря образцов осетровых видов рыб, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г." (подготовлен Росрыболовством 20.06.2023)

Пояснительная записка к проекту Приказа Федерального агентства по рыболовству "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на экспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, разрешения на импорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, сертификата на реэкспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также сертификата на интродукцию из моря образцов осетровых видов рыб, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г."
(подготовлен Росрыболовством 20.06.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Федерального агентства по рыболовству "Об утверждении административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на экспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, разрешения на импорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, сертификата на реэкспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также сертификата на интродукцию из моря образцов осетровых видов рыб, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г."" (далее соответственно - проект приказа, Административный регламент, Конвенция) подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2005 года N 584 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., в отношении осетровых видов рыб".

Проектом приказа утверждаются изменения процедуры предоставления Росрыболовством в качестве административного органа, обеспечивающего выполнение обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. (далее - Конвенция), государственной услуги по оформлению и выдаче разрешения на экспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, разрешения на импорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, сертификата на реэкспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также сертификата на интродукцию из моря образцов осетровых видов рыб, подпадающих под действие Конвенции.

Указанные изменения направлены на предоставление заявителям возможности получения информации о соответствующей государственной услуге и подачи заявок по ней в электронной форме по принципу "одного окна" с использованием информационной системы "Одно окно", созданной акционерным обществом "Российский экспортный центр".

Проект приказа подготовлен во исполнение пункта 15 перечня государственных и иных услуг (функций), административных и иных процедур в сфере внешнеэкономической деятельности, предоставление (исполнение) которых может осуществляться в электронной форме по принципу "одного окна" с использованием информационной системы "Одно окно", созданной акционерным обществом "Российский экспортный центр", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2020 г. N 1776-р.

Проектом приказа установлен порядок предоставления государственной услуги по выдаче предусмотренных Конвенцией разрешений СИТЕС в отношении осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, в соответствии с пунктом 2 раздела III протокола межведомственной рабочей группы по вопросу формирования цифровой экосистемы для поддержки экспорта (далее - МРГ) от 22 декабря 2020 г. N 14, в соответствии с которым поддержана целевая модель и принципы бизнес-процессов информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности (далее - ИС "Одно окно), связанных с получением разрешительных документов при экспорте товаров. Реализация указанных мер предполагает цифровизацию сервисов, в том числе:

- отказ от документов в бумажном виде (в том числе, сканированных);

- минимизацию ручного ввода информации при подаче заявки;

- алгоритмизацию принятия решений и т.д.

В рамках реализации указанного решения МРГ утвержден бизнес-процесс сервиса "Выдача разрешения на экспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру" (протокол заседания МРГ от 31 августа 2021 г. N 6), который не предусматривает использование копий контрактов или иных договоров, подтверждающих намерения совершения вывоза осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру.

Росрыболовство как Административный орган СИТЕС в Российской Федерации не имеет доступа к контрагентам по соответствующим договорам для проверки факта заключения договоров, копии которых предоставляются получателями соответствующей государственной услуги.

Вместе с тем, современные технические средства обеспечивают возможность свободного воспроизведения указанных документов.

Проверка осуществляется лишь в отношении общих сведений, содержащихся в контрактах (в том числе, информация о сторонах, сроке действия, предмете договора).

Исходя из этого, предоставление данных документов заявителями нецелесообразно.

Кроме того, в соответствии с пунктом 400 Перечня видов разрешительной деятельности, подлежащих оптимизации и автоматизации в 2021-2022 гг., утвержденным поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 18 мая 2021 г. N ДГ-П36-6134 проектом приказа предусмотрена оптимизация сроков предоставления государственной услуги.

Начальник Управления науки и аквакультуры

А.С. Малашенко