Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. N 532" (подготовлен Минсельхозом России 23.06.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. N 532"
(подготовлен Минсельхозом России 23.06.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проектом постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. N 532" (далее соответственно - проект постановления, постановление N 532, Правила N 532) предлагается внести изменения в пункт 3 постановление N 532 в части переноса с 1 сентября 2023 г. на 1 сентября 2024 г. срока вступления в силу требования подпункта "б" пункта 17 Правил N 532 о выдаче лабораториями иностранных государств по испытанию семян документов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 4 Правил N 532, без проведения их предварительного аудита для подтверждения компетентности таких лабораторий, методов и результатов исследований.

Согласно требованиям подпункта "б" пункта 17 Правил N 532 должностное лицо контрольного органа по результатам государственного контроля принимает решение о запрете ввоза семян с учетом системы управления рисками, в том числе в случае, если документы, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 4 Правил N 532, выданы лабораториями иностранных государств по испытанию семян без проведения их предварительного аудита для подтверждения компетентности таких лабораторий, методов и результатов исследований в порядке, установленном в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30 декабря 2021г. N454-ФЗ "О семеноводстве".

В соответствии с пунктом 3 постановления N 532 требования подпункта "б" пункта 17 Правил N 532 вступают в силу с 1 сентября 2023 г.

Вместе с тем Правила проведения аудита лабораторий иностранных государств по испытанию семян сельскохозяйственных растений для подтверждения компетентности таких лабораторий, методов и результатов исследований и периодичности его проведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2023 г. N 817(далее - Правила проведения аудита), вступают в силу одновременно со вступлением в силу подпункта "б" пункта 17 Правил N 532 - с 1 сентября 2023 г.

При этом Правила проведения аудита предусматривают вступление в силу с 1 сентября 2023 г. последовательности действий Россельхознадзора по взаимодействию с лабораториями иностранных государств по испытанию семян сельскохозяйственных растений в целях проведения в отношении них аудита, а не завершение мероприятий по аудиту данных лабораторий к 1 сентября 2023 г.

Таким образом, в целях предупреждения ограничения импорта семян сельскохозяйственных растений на территорию Российской Федерации, а также с целью введения переходного годового периода, необходимого для проведения Россельхознадзором мероприятий по аудиту лабораторий иностранных государств по испытанию семян сельскохозяйственных растений, которые начиная с 1 сентября 2023 г. будут выдавать документы, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 4 Правил N 532, проектом постановления предлагается перенести срок вступления в силу указанных требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 17 Правил N 532 с 1 сентября 2023 г. на 1 сентября 2024 г.

Проект постановления не повлечет выделения дополнительных средств федерального бюджета.

Принятие постановления Правительства Российской Федерации не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), положений, касающихся государственного контроля (надзора), муниципального контроля, разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствий их несоблюдения.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.