Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влиянии на безопасность населения" (подготовлен МЧС России 26.06.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влиянии на безопасность населения"
(подготовлен МЧС России 26.06.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влиянии на безопасность населения" (далее - проект постановления) разработан в целях совершенствования подходов по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне и организации повышения безопасности функционирования организаций, с учетом складывающейся геополитической обстановки.

Действующая редакция постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2016 г. N 804 "Об утверждении Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения" (далее - Правила) является документом ограниченного распространения и не позволяет в полной мере организовать работу по отнесению организаций всех видов собственности к категориям по гражданской обороне, поскольку возникают сложности по доведению до организаций самих Правил.

Ввиду того, что проект постановления устанавливает общий организационно-процедурный порядок отнесения организаций к категориям по гражданской обороне, и не содержат сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, ограничения в распространении документа (наложение грифа) не требуются.

Кроме того, правоприменительная практика свидетельствует о затруднении проведения процедуры категорирования организаций, как для самих организаций, так и для органов государственной власти, осуществляющих организацию указанной процедуры.

Принятие проекта постановления, который будет носить открытый характер, позволит упорядочить процесс категорирования организаций, повысит обеспечение безопасности населения, посредством проведения мероприятий по гражданской обороне.

Для формирования единых подходов применительно к проекту постановления определены понятия организаций, подлежащих отнесению к категориям по гражданской обороне.

Кроме этого, в целях систематизирования сведений об организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне, на МЧС России предлагается возложить обязанность по формированию сводного перечня организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.

Принятие и реализация проекта постановления не потребуют дополнительных расходов федерального бюджета, а также не приведут к потерям доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Проект постановления разработан не в рамках реализации государственных программ и не повлияет на индикаторы государственных программ Российской Федерации и их результаты.

Принятие проекта постановления не повлечет за собой негативных социальных, экономических и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проектом постановления вводятся ранее установленные обязательные требования, которые в настоящее время определены нормативным правовым актом ограниченного распространения (постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2016 г. N 804 "Об утверждении Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения"), оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также не вводятся дополнительные обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительных характер.