Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года" (подготовлен Минобороны России 27.06.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года"
(подготовлен Минобороны России 27.06.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О порядке выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г." (далее - проект постановления) разработан в связи с принятием Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (далее - Федеральный закон).

Федеральным законом пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах") дополнен подпунктом 24, который предусматривает установление статуса ветерана боевых действий лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г. (далее - сотрудники содействующих организаций), и распространение на них мер социальной поддержки, установленных пунктом 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах".

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца сотрудникам содействующих организаций устанавливается Правительством Российской Федерации. В этой связи проектом постановления предлагается утвердить Правила выдачи удостоверений ветерана боевых действий (далее - удостоверение) единого образца указанным лицам.

В целях обеспечения оперативной реализации мер социальной поддержки в отношении сотрудников содействующих организаций и членов их семей проектом постановления предусмотрен порядок выдачи удостоверений сотрудникам содействующих организаций на основании их заявлений, поданных в содействующую организацию.

Для принятия решений о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения в Министерстве обороны Российской Федерации создается комиссия по рассмотрению обращений лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., и обращений представителей указанных организаций о выдаче удостоверения лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с данными организациями (далее - Комиссия).

Оформление и выдача удостоверений представителю содействующей организации производятся Комиссией. Основанием для оформления и выдачи удостоверения является решение Комиссии о выдаче удостоверения.

Содержание проекта постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принимаемые постановлением Правительства Российской Федерации решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешении, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

В соответствии с Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318, оснований для направления проекта постановления на заключение об оценке регулирующего воздействия нет в связи с тем, что проект постановления содержит сведения, относящиеся к установлению правовых оснований для выдачи соответствующих удостоверений вышеуказанным гражданам.

Реализация постановления Правительства Российской Федерации "О порядке выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г." не потребует дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.