Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений" (подготовлен Минприроды России 04.07.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений"
(подготовлен Минприроды России 04.07.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений" (далее - проект постановления, Правила) подготовлен Минприроды России совместно с Рослесхозом в целях исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 28 апреля 2023 г. N ВА-П11-6059 по обеспечению исполнения поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 26 апреля 2023 г. N Пр-820 (далее - поручения) с целью установления возможности выделения за счет средств не распределенной между субъектами Российской Федерации субвенции (далее - нераспределенный резерв) дополнительных средств на оплату труда работников подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственных учреждений (лесничеств) в размере не ниже уровня минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) в случае увеличения размера МРОТ в соответствии с нормативными правовыми актами федерального уровня в текущем финансовом году относительно примененного при определении объема субвенции в рамках формирования проекта бюджета на текущий финансовый год.

В настоящее время Правилами не предусмотрена возможность направления средств нераспределенного резерва на финансовое обеспечение расходов на оплату труда с целью достижения уровня МРОТ.

Таким образом, в целях исполнения поручений по выделению в 2023 и 2024 годах средств на оплату труда работников лесничеств субъектов Российской Федерации, исходя из штатной численности на 1 января 2022 года в размере не ниже МРОТ, механизм доведения дополнительных бюджетных ассигнований в виде субвенции на оплату труда подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственных учреждений (лесничеств) до уровня МРОТ может быть реализован через нераспределенный резерв.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проектом постановления не регулируется предоставление государственных услуг, а также предоставление субсидий, предусматривающих выделение грантов бюджетными и автономными учреждениями организациям (кроме некоммерческих организаций) и индивидуальным предпринимателям, и оказание мер поддержки, предусматривающих адресную поддержку населению.

В связи с этим обеспечение самопроверки проекта постановления с использованием листов самопроверки на соответствие принципам и стандартам клиентоцентричности не требуется (поручение Правительства Российской Федерации от 20 марта 2023 г. N ДГ-П36-3707).

Проект постановления Правительства Российской Федерации не окажет отрицательного влияния на достижение показателей (индикаторов) государственных программ Российской Федерации, целей, показателей и результатов национальных и федеральных проектов.

Реализация проекта постановления не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.