Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об установлении границ охранной зоны национального парка "Куршская коса" на землях Зеленоградского района Калининградской области и акватории Куршского залива, а также об утверждении Положения о данной охранной зоне" (подготовлен Минприроды России 04.07.2023) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об установлении границ охранной зоны национального парка "Куршская коса" на землях Зеленоградского района Калининградской области и акватории Куршского залива, а также об утверждении Положения о данной охранной зоне"
(подготовлен Минприроды России 04.07.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проектируемая охранная зона национального парка "Куршская коса" (далее - охранная зона) создается в соответствии с пунктом 10 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1996 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на прилегающих к территории национального парка участках земли и водного пространства в целях защиты природных комплексов от неблагоприятных антропогенных воздействий. Земельные участки в границах охранной зоны у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима. Общая площадь проектируемого участка охранной зоны составляет 16 347 га.

Географические координаты поворотных точек границы охранной зоны национального парка определены в системе координат МСК-39, с картой-схемой территории охранной зоны национального парка приведены в Приложении 1 к проекту приказа. Общая площадь охранной зоны национального парка и составляет 16 347 га.

Проектируемая охранная зона состоит из участков суши (земли Зеленоградского района Калининградской области) и части акватории Куршского залива (земли водного фонда).

Охранная зона на территории Зеленоградского района включает земли следующих категорий: земли населенных пунктов; земли лесного фонда; земли водного фонда, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Охранная зона национального парка с восточной стороны представлена Куршским заливом.

Общая площадь проектируемой охранной зоны составляет 16 347 га.

Описание границ охранной зоны по суше:

От квартальной просеки 77 квартала Зеленоградского лесничества граница проходит: по морскому пляжу, далее в городе Зеленоградск по алее Дружбы, по ул. Ленина, по улице Вокзальная до ж.-д. станции "Зеленоградск", далее по железной дороге на г. Калининград до о. п. Сосновка, по ул. Луговая до п. Вербное и далее проходит по северной границе п. Вербное, по проселочной дороге до канавы Покосная, по канаве Покосная до ее устья.

Описание границ охранной зоны по акватории Куршского залива:

От устья канавы Покосная граница проходит до общей точки рыболовных участков N 40, 41, 42 и 43 и далее идет по восточной границе рыболовных участков N 43-52 до государственной границы.

Рельеф дна Куршского залива выположеный, с глубинами не более 6 м. Осадки залива в основном представлены в центральной части глинистыми алевритами. В прибрежной части преобладают мелкозернистые и алевроглинистые пески.

Центральная часть залива характеризуется весьма сложным рельефом дна. Юго-западный ее сектор ограничивается моренным плато, в середине залива полого переходящим в долину. Она простирается в ССЗ направлении и отличается максимальными глубинами центральной части залива (более 5 м).

Участки дна залива, на которых развиты крупнозернистые пески (и более грубые фракции донных отложений), считаются удобными пастбищами и нерестилищами для рыб. Характерной особенностью всех грунтов Куршского залива является примесь ракушки. Также донные осадки Куршского залива богаты органическими веществами, представленными растительно-животными остатками - детритом и гумусами.

Его максимальная длина 93 км, максимальная ширина - 46 км по линии Полесск-Зеленоградск. Площадь Куршского залива - 1 584 км2, объем воды - около 6 км3. В Куршский залив поступает речной сток с площади 100 458 км2, из которых 98% приходится на бассейн р. Неман. Средний многолетний сток в залив составляет 23,1 км3 в год, в том числе весенний - 41,6%, летний - 15,6%, осенний - 19,9%, зимний - 22,9%.

Водообмен с Балтийским морем осуществляется через узкий и искусственно углубленный Клайпедский пролив. Ежегодно из залива в Балтийское море вытекает около 26,5 км3 воды, из которых около 50% приходится на весну, 15% - на лето, 35% - на осень и зиму. Среднегодовой приток морских соленых вод в залив составляет 5,1 км3 и прослеживается в самой северной части залива и только в редких случаях проникает в южном направлении до 40 км.

В связи с частыми сгонами и нагонами уровень воды в заливе быстро меняется, вызывая сгонно-нагонные колебания, также и в рукавах, впадающих в него рек. Нагоны с севера создают условия для проникновения в залив морской воды на расстоянии до 20-35 км южнее Клайпеды. Летом и осенью ход уровней регулируется режимом ветров, тогда как весной сильный подъем уровня обычно обусловливается половодьями рек.

С речными водами в залив попадает много взвешенных наносов, которые уменьшают прозрачность воды, вызывают эвтрофикацию водоема и способствуют сильному развитию фито- и зоопланктона. Прозрачность воды залива зависит от содержания в ней минеральной и органической взвеси, концентрация которой определяется множеством факторов (речной сток, береговая абразия, взмучивание, эвтрофикация и др.). Среднегодовое значение прозрачности в южной части Куршского залива - 0,5-0,6 м.

В Куршский залив направляется 40% стока реки (Преголи), остальные 60% направляются в Калининградский залив. На распределение воды между устьевыми рукавами Преголи и Деймы существенное влияние оказывает переменный подпор со стороны Калининградского и Куршского заливов, обусловленный сгонно-нагонными колебаниями уровня воды в заливах. При значительных нагонах со стороны Вислинского залива весь расход Нижней Преголи сбрасывается через Дейму в Куршский залив. При нагонах со стороны Куршского залива, что бывает гораздо реже, весь расход реки направляется в Калининградский залив. Только при значительных расходах воды выше разделения на рукава, наблюдающихся во время половодья, нагоны перестают оказывать влияние на распределение воды между устьевыми рукавами.

Все ландшафты Куршского залива характеризуются сильно распресненными (олигохалинными, соленость <4_) придонными водами и выраженной сезонной изменчивостью температуры, обусловленной мелководностью залива.

Главным их отличием является литологический состав поверхностных отложений. Это один из основных параметров, влияющих на распределение донных организмов и основной компонент в формировании физической структуры и функционировании донных биологических сообществ.

Самым распространенным в южной (российской) части Куршского залива является ландшафт (N 43, рисунок 1), котрый располагается за пределами поверхностного эвфотического слоя, неподверженного влиянию ледового покрова. Этот ландшафт занимает площадь около 830 км2 (69% от площади российской части Куршского залива) и пространственно преимущественно совпадает с впадиной ограниченной 3 м изобатой.

Повышенное количество азота и мышьяка, а иногда и кадмия в илах Куршской лагуны свидетельствует о том, что продукты распада сельскохозяйственных удобрений (т.е. фосфор), а также результаты влияния сточных вод, поступающих в залив с суши, полностью не задерживаются донными осадками залива, а выносятся в открытое море, в то время как азот, мышьяк и частично кадмий скапливаются в осадках залива. Содержания других токсичных элементов в донных осадках Куршского залива (Pb, Zn, Cr, Cu, Ni, Co) остаются низкими. Следовательно, загрязнения осадков залива названными токсичными металлами при этом не происходит. Богатые питательной средой илистые донные отложения способствуют развитию бентосных сообществ, представленных в основном моллюсками, олигохетами и хирономидами, которые являются кормовой базой для таких промысловых видов рыб как лещ, плотва, окунь, угорь и карась.

Узкая полоса мелководной прибрежной части залива главным образом, представлена двумя типами ландшафтов (N 5; 7, таблица 1), которые занимают узкую полосу мелководной (инфралиторальной зоны) прибрежной части залива. В этой полосе наблюдается наибольшее ландшафтное разнообразие, обусловленное значительной изменчивостью распределения донных отложений, сформированных под воздействием эрозионно-аккумулятивных процессов. Дно инфралиторальной зоны периодически подвергается прямому воздействию ледового поля. Поверхность дна представлена в случае ландшафта N 5, мелкозернистыми песками, которые в периоды активной штормовой деятельности характеризуются высокой степенью подвижности. В ландшафте N 7, поверхность дна покрыта алевритовыми песками различной крупности, местами с проявлениями гравия.

Узкая полоса мелководной прибрежной части залива с зарослями водной растительности, являясь местом икрометания и нагула рыб, имеет важное геоэкологическое значение. Особенно важны участки дна с выходами валунно-галечных отложений, которые служат субстратом активного развития бентосной флоры и фауны.

Рисунок 1 - Донные ландшафты Куршского залива (Д.В. Дорохов)

Таблица 1 - Характеристики донных ландшафтов Куршского залива

NN/n	Характеристики донных ландшафтов
5	Пески различной крупности (с проявлениями гравия), придонные воды олигохалинные I, с выраженной сезонной изменчивостью температуры, эвфотическая зона, влияние сезонного ледового покрова
7	Пески различной крупности (с проявлениями гравия), придонные воды олигохалинные I, с выраженной сезонной изменчивостью температуры
41	Илы, в том числе сапропелевидные, придонные воды олигохалинные I, с выраженной сезонной изменчивостью температуры, эвфотическая зона, влияние сезонного ледового покрова
43	Илы, в том числе сапропелевидные, придонные воды олигохалинные I, с выраженной сезонной изменчивостью температуры

Прикорневая материковая часть Куршской косы является северо-западной оконечностью Полесской озерно-ледниковой низменности. Здесь она представляет собой слабоволнистые поверхности низкого уровня, сложенные морскими песками, с торфянисто-глеевыми и перегнойно-глеевыми почвами под ельниками, липняками с нормальным увлажнением, а также черноольшанниками и верховым болотом с избыточным и периодически избыточным увлажнением. Береговая линия залива изрезана поймами рек Тростянка, Куровка, Зеленоградка.

Среди наземных беспозвоночных животных на территории охранной зоны отмечены несколько видов пауков, наиболее обычные из которых крестовик обыкновенный, сенокосец обыкновенный и др. Среди бабочек наиболее обычны крапивница, павлиний глаз, капустная белянка, ряд видов бражников. Широко распространены жужелицы, стафилины, мертвоеды, щелкуны, усачи. Отмечено более 6 видов стрекоз. Муравьи представлены рыжим лесным муравьем и земляными муравьями.

В пределах охранной зоны распространено 5 видов пресмыкающихся: 3 ящерицы (прыткая Lacerta agilis и живородящая ящерицы Lacerta vivipara, веретеница ломкая Anguis fragilis) и 2 змеи (обыкновенный уж Natrix natrix и обыкновенная гадюка Vipera berus).

В пределах охранной зоны распространено 8 видов земноводных: 1 вид тритонов (обыкновенный тритон Triturus vulgaris), 2 вида жаб (серая Bufo bufo и камышовая Bufo calamita) и 5 видов лягушек (травяная Rana temporaria, остромордая Rana arvalis, озерная Rana ridibunda и прудовая лягушки Rana lessonae, краснобрюхая жерлянка Bombina bombina). Из редких видов земноводных, обитающих на территории, в Красную книгу России занесена камышовая жаба (Bufo calamita).

Обилие пищи, удобных нерестилищ и обширных нагульных площадей обеспечивают чрезвычайное разнообразие ихтиофауны. Куршский залив является одним из самых продуктивных водоемов в России.

Лещ является одним из массовых промысловых видов и первым по объему вылова. На его долю в последнее десятилетие приходится около 40% общей добычи рыбы в водоеме. Лещ по размеру мельче, чем в Калининградском заливе, но количество его значительно больше, и если в Калининградском заливе основная популяция леща выходит откармливаться в Балтийское море, то из Куршского лещ не мигрирует.

Окунь Куршского залива знаменит большими размерами, некоторые особи достигают веса более полутора килограммов. Основные места обитания - устья рек, а также песчаные банки, покрытые ракушечником.

Балтийский сиг заходит в залив с осени и всю зиму жирует, гоняясь за снетком и корюшкой. Нагуливается он в море, нерестится в Куршском заливе на каменистых грунтах. Рыбец в залив начинает заходить тоже с осени, но надолго в нем не задерживается, а идет в Неман и поднимается в притоки, где остается до весны.

Судак. Важный промысловый объект в Куршском заливе. Основные периоды добычи - весна и осень. В настоящее время запас судака в Куршском заливе относительно стабилен. В 2019 российский вылов судака составил 237 т (около 9% общей добычи рыбы).

Плотва. Многочисленный вид в Куршском заливе. В последнее десятилетие промысловый вылов вида - в среднем 470 т в год (17,3% общего вылова рыбы).

Чехонь. Многочисленный промысловый объект Куршского залива. Вылов вида подвержен значительным колебаниям, что обусловлено динамикой запаса и интенсивностью его промысловой эксплуатации.

Корюшка европейская. Анадромный вид, в Куршском заливе представлен только нерестовой частью популяции, после нереста возвращается в Балтийское море. Корюшке, как короткоцикловому виду свойственны значительные колебания запаса и, соответственно, вылова. Средний вылов в 2010-2019 гг. составил 223 т (около 8,2% общей добычи рыбы).

По данным ежегодных (1959-2011 гг.) учетных траловых съемок в Куршском заливе отмечено 22 вида рыб, относящихся к 10 семействам и одному виду круглоротых. Наиболее многочисленно по количеству видов (10 видов) сем. Cyprynidae (Карповые). Всего в траловых уловах отмечено 16 пресноводных видов (лещ Abramis brama (L.), судак Stizostedion lucioperca (L.), плотва Rutilus rutilus (L.), чехонь Pelecus cultratus (L.), окунь пресноводный Perca fluviatilis L., ерш пресноводный Gymnocephalus cernuus (L.), щука Esox lucius L., уклея Alburnus alburnus (L.), жерех Aspius aspius (L.), густера Blicca bjoerkna (L.), карась Carassius carassius (L.), сазан Cyprinus carpio L., налим Lota lota (L.), трехиглая колюшка Gasterosteus aculeatus L., снеток Osmerus. e. eperlanus m.spirinchus (Pallas), голавль Leuciscus cephalus (L.)), 5 проходных и полупроходных, в том числе четыре анадромных (корюшка европейская Osmerus eperlanus (L.), сиг Coregonus lavaretus (L.), речная минога Lampetra fluviatilis (L.), рыбец Vimba vimba (L.)) и один катадромный (угорь речной Anguilla anguilla (L.)). Кроме того, в составе траловых уловов отмечено два морских вида - речная камбала Platichthys flesus trachurus (Duncker) и бычок-кругляк Neogobius melanostomus (Pallas). Видовой состав траловых уловов представлен не полным количеством видов, что связано с особенностями выполнения съемок: практически не облавливаются прибрежные виды, виды, имеющие низкую численность.

Наиболее многочисленными и постоянно обитающими в заливе видами являются: лещ Abramis brama, судак Sander lucioperca, щука Esox lucius, окунь Perca fluviatilis, плотва Rutilus rutilus, чехонь Pelecus cultratus, налим Lota lota, карась Carassius carassius, ерш Gymnocephalus cernuus, снеток Osmerus eperlanus eperlanus. Проходные виды рыб - угорь Anguilla anguilla, сиг Coregonus lavaretus, корюшка Osmerus eperlanus, рыбец Vimba vimba, лосось Salmo salar, кумжа Salmo trutta trutta, сельдь-финта Alosa fallax, и представители круглоротых - речная Lampetra fluviatilis и морская Petromyzon marinus миноги заходят из моря в залив и впадающие в нее реки на нерест. Также выходят в залив речные рыбы - голавль Squalius cephalus, язь Leuciscus idus, красноперка Scardinius erythrophthalmus, сом Silurus glanis, вьюн Misgurnus fossilis, жерех Aspius aspius, подуст Chondrostoma nasus.

Акватории Куршской косы и территория ее побережий уникальна с точки зрения охраны птиц. Практически все побережье и акватория являются единым руслом пролета мигрирующих птиц, зимующих в Западной Европе, а гнездящихся на севере этого континента. Незамерзающие воды центральной части акватории обеспечивают возможность зимовки многих видов морских птиц. При этом природные условия как самого моря, так и прибрежных территорий довольно существенно различаются по направлению от северо-востока к юго-западу, что придает свои специфические черты различным частям региона не только в природно-климатических условиях, но и в их животном населении, в том числе и орнитофауне.

В зависимости от сезона видовой состав, численность и пространственное размещение птиц на том или ином участке территории или акватории существенно изменяются. В наземных (сухопутных) местообитаниях побережья явно преобладают перелетные птицы. Максимальное видовое богатство и высокая численность наблюдаются в периоды весенней и осенней миграции.

Осенняя миграция морских, водоплавающих и околоводных птиц в акватории Балтийского моря у побережья Куршской косы начинается в августе, но основной поток мигрантов наблюдается с конца сентября и продолжается до конца ноября. Пик миграционной активности приходится на конец октября ноябрь. Наиболее регулярно в прибрежной части морской акватории вдоль побережья Куршской косы встречаются 11-12 видов мигрирующих птиц, хотя в условиях затяжной ветреной погоды число фоновых видов снижается до 7-9. Как и в период весенней миграции, на осеннем пролете основу миграционного потока вдоль побережья Куршской косы составляют морские утки - морянка и обыкновенный турпан, которые в это время относительно равномерно распределяются вдоль всего побережья косы.

Биомасса залива обеспечивает питанием сотни тысяч водоплавающих птиц местной орнитофауны, а также сезонных мигрантов. На Куршской косе существуют большие гнездовые колонии серой цапли, постоянно обитают (и гнездятся) такие рыбоядные хищники как орлан-белохвост и множество редких и особо охраняемых видов, водных и околоводных.

На участке акватории в прибрежной зоне макрофитов представлен наиболее полноценный для косы орнитоценоз гнездящихся околоводных птиц, включая группу видов, к которым применяются специальные меры охраны их местообитаний в Европе (большая выпь, болотный лунь, погоныш и др.)

В лесу в корне косы, включая верховое болото Свиное происходит регулярное гнездование коростеля. Гнездование среднего дятла. Возможно гнездование малого подорлика, черного аиста. На участке представлен наиболее полноценный для косы орнитоценоз смешанных лесов региона, включая большую группу гнездящихся видов, к которым применяются специальные меры охраны их местообитаний в Европе (осоед, болотный лунь, погоныш, серый журавль, обыкновенный козодой, желна, обыкновенный жулан, ястребиная славка, малая мухоловка и др.) (таблица 2). Отдельные фрагменты выделенного участка являются лесоболотными комплексами, формирующими важнейшие компоненты экосистемного разнообразия территории, что представляет собой необходимое условие поддержания высокого уровня биологического разнообразия, включая большую группу видов птиц, характерных для водно-болотных угодий.

Таблица 2 - Список видов птиц, гнездящихся на территории охранной зоны

Вид	Тростниковые заросли Куршского залива	Лес в корне косы, включая верховое болото Свиное
Большая поганка Podiceps cristatus	Гнездится	-
Большая выпь Botaurus stellaris	Гнездится	-
Серая цапля Ardeu cinereu	Гнездится	-
Лебедь-шипун Cygnus olor	Гнездится	-
Пеганка Tadorna tadorna	Гнездится	-
Кряква Anas platyrhynchos	Гнездится	-
Чирок-свистунок Anas crecca	Гнездится	-
Чирок-трескунок Anas querquedula	Гнездится	-
Осоед Pernis apivorus	-	Гнездится
Болотный лунь Circus aeruginosus	Гнездится	-
Ястреб-перепелятник Accipiter nisus	-	Гнездится
Обыкновенный канюк Buteo buteo	-	Гнездится
Орлан-белохвост Haliaeetus albicilla	-	Гнездится
Чеглок Falco subbuteo	-	Гнездится
Серый журавль Grus grus	-	Гнездится
Водяной пастушок Rallus aquaticus	Гнездится	-
Погоныш Porzana porzana	Гнездится	-
Коростель Crex crex	-	Гнездится
Камышница Gallinula chloropus	Гнездится	-
Лысуха Fulica atra	Гнездится	-
Кулик-сорока Haematopus ostralegus	Гнездится	-
Черныш Tringa ochropus	-	Гнездится
Перевозчик Tringa hypoleucos	Гнездится	-
Бекас Gallinago gallinago	-	Гнездится
Вальдшнеп Scolopax rusticola	-	Гнездится
Вяхирь Columba palumbus	-	Гнездится
Обыкновенная кукушка Cuculus canorus	-	Гнездится
Ушастая сова Asio otus	-	Гнездится
Серая неясыть Strix aluco	-	Гнездится
Обыкновенный козодой Caprimulgus europaeus	-	Гнездится
Обыкновенная вертишейка Jynx torquilla	-	Гнездится
Черный дятел Dryocopus martius	-	Гнездится
Большой пестрый дятел Dendrocopos major	-	Гнездится
Средний пестрый дятел Dendrocopos medius	-	Гнездится
Малый пестрый дятел Dendrocopos minor	-	Гнездится
Сорокопут-жулан Lanius collurio	-	Гнездится
Обыкновенная иволга Oriolus oriolus	-	Гнездится
Обыкновенный скворец Sturnus vulgaris	-	Гнездится
Сойка Ciarrulus glandarius	-	Гнездится
Сорока Pica pica	-	Гнездится
Серая ворона Corvus comix	-	Гнездится
Ворон Corvus corax	-	Гнездится
Крапивник Troglodytes troglodytes	-	Гнездится
Барсучок Acrocephalus schoenobaenus	Гнездится	-
Болотная камышевка Acrocephalus palustris	Гнездится	-
Тростниковая камышевка Acrocephalus scirpaceus	Гнездится	-
Дроздовидная камышевка Acrocephalus arundinaceus	Гнездится	-
Пересмешка Hippolais icterina	-	Гнездится
Ястребиная славка Sylvia nisoria	-	Гнездится
Черноголовая славка Sylvia atricapilla	-	Гнездится
Садовая славка Sylvia borin	-	Гнездится
Славка-завирушка Sylvia curruca	-	Гнездится
Пеночка-трещетка Phylloscopus sibilatrix	-	Гнездится
Теньковка Phylloscopus collybitus	-	Гнездится
Весничка Phylloscopus trochilus	-	Гнездится
Желтоголовый королек Regulus regulus	-	Гнездится
Мухоловка-пеструшка Ficedula hypoleuca	-	Гнездится
Малая мухоловка Ficedula parva	-	Гнездится
Серая мухоловка Muscicapa striata	-	Гнездится
Зарянка Erithacus rubecula	-	Гнездится
Соловей Luscinia luscinia	-	Гнездится
Черный дрозд Turdus merula	-	Гнездится
Певчий дрозд Turdus philomelos	-	Гнездится
Ремез Remiz pendulinus	Гнездится	-
Гаичка Parus palustris	-	Гнездится
Московка Parus ater	-	Гнездится
Лазоревка Parus caeruleus	-	Гнездится
Большая синица Parus major	-	Гнездится
Поползень Sitta europaea	-	Гнездится
Пищуха Certhia familiaris	-	Гнездится
Зяблик Fringilla coelebs	-	Гнездится
Чечевица Carpodacus erythrinus	-	Гнездится
Снегирь Pyrrhula pyrrhula	-	Гнездится
Обыкновенная овсянка Emberiza citrinella	-	Гнездится
Камышовая овсянка Schoeniclus schoeniclus	Гнездится	-

Максимальное видовое богатство орнитофауны и высокая численность птиц наблюдаются в периоды весенней и осенней миграции. С сентября по ноябрь, и с марта по май над побережьем и прилежащей акваторией проходит интенсивная миграция воробьиноообразных птиц (трясогузки, врановые (серая ворона, галка, грач), дрозды (певчий, черный, белобровик), зяблик и другие вьюрковые, овсянки и мн. др.), голубеобразных (вяхирь, клинтух), соколообразных (орлан-белохвост, скопа, перепелятник, луни и др.).

Мелководье Куршского залива служит местом отдыха и кормежки для водоплавающих птиц. На побережье залива встречаются различные виды куликов - кулик-сорока, чернозобик, турухтан, большой веретенник, большой кроншнеп, травник, черныш, перевозчик и др. Над прибрежной частью акватории на различных высотах летят водные и околоводные птицы - серая цапля, лебедь-кликун, речная крачка, малая крачка, черная крачка. Пик весеннего пролета гусеобразных приходится на март-апрель, а осеннего - на сентябрь-октябрь. Особенно многочисленны на пролетах серый и белолобый гуси, гуменник, белощекая и черная казарки, кряква, широконоска, свиязь, шилохвость, чирки трескунок и свистунок, морская и хохлатая чернети. На выделенном участке акватории формируются миграционные скопления водоплавающих птиц (поганки, нырковые утки), включая регионально редкие и глобально исчезающие виды (белоглазый нырок).

В пределах охранной зоны встречается 33 вида млекопитающих (таблица 3).

Таблица 3 - Список видов млекопитающих встречающихся на территории охранной зоны

Вид	Вид (латинское название)	Характерный биотоп
Еж восточноевропейский	Erinaceus concolor	Лесные биотопы
Крот обыкновенный	Talpa europaea	Хвойные, смешанные леса
Кутора обыкновенная	Neomys fodiens	Верховое болото, прибрежные-тростниковые заросли
Бурозубка обыкновенная	Sorex araneus	Лесные биотопы
Малая бурозубка	Sorex minutus	Лесные биотопы
Вечерница малая	Nyctalus leisleri	Лесные биотопы
Нетопырь Натузиуса	Pipestrellus nathusii	Лесные биотопы
Нетопырь-карлик	Pipistrellus pipistrellus	Лесные биотопы
Кожан двухцветный	Vespertilio murinus	Лесные биотопы
Кожанок северный	Eptesicus nilssoni	Лесные биотопы
Заяц-русак	Lepus europaeus	Верховое болото
Речной бобр	Castor fiber	Верховое болото,
Белка обыкновенная	Sciurus vulgaris	Хвойные, смешанные леса
Мышь полевая	Apodemus agrarius	Лесные биотопы
Мышь-малютка	Micromys minutus	Прибрежные луга, верховое болото
Мышь желтогорлая	Apodemus flavicollis	Лесные биотопы
Полевка обыкновенная	Microtus arvalis	Лесные биотопы
Полевка рыжая	Clethrionomys glareolus	Лесные биотопы
Полевка-экономка	Microtus oeconomus	Прибрежные луга
Крыса серая	Rattus norvegicus	Прибрежные луга
Крыса водяная	Arvicola terrestris	Прибрежные луга, прибрежные-тростниковые заросли
Ондатра	Ondatra zibethicus	Прибрежные-тростниковые заросли
Выдра	Lutra lutra	Прибрежные-тростниковые заросли
Куница каменная	Martes foina	Прибрежные-тростниковые заросли
Куница лесная	Martes martes	Лесные биотопы
Горностай	Mustela erminea	Лесные биотопы, верховое болото
Ласка	Mustela nivalis	Лесные биотопы, верховое болото
Американская норка	Neovison vison	Прибрежные-тростниковые заросли
Собака енотовидная	Nyctereutes procyonoides	Лесные биотопы
Лисица	Vulpes vulpes	Лесные биотопы
Кабан	Sus scrofa	Лесные биотопы
Косуля	Capreolus capreolus	Лесные биотопы
Лось	Alces alces	Лесные биотопы, верховое болото

Среди мелких млекопитающих на территории наиболее многочисленны желтогорлая мышь, рыжая полевка и малая бурозубка. Часто встречаются восточноевропейский еж, обыкновенная белка. Обычны лисица, кабан, косуля, заходит лось.

На берегу Куршского залива и в окрестностях верхового болота Свиное существует популяция речного бобра. Современная численность речного бобра составляет примерно 32 особи. На побережье Куршского залива обитает выдра. Численность колеблется от 2 до 11 особей на территории национального парка "Куршская коса".

В пределах охранной зоны встречаются три вида рукокрылых: вечерница малая Nyctalus leisleri (Kuhl), нетопырь-карлик Pipistrellus pipistrellus Schreb., кожан двухцветный Vespertilio murinus L. Эти виды включены в Красную книгу Калининградской области.

В настоящее время выявлено около 225 видов растений, встречающихся в прибрежно-водных и водных фитоценозах российской территории (в том числе южная часть Куршского залива, относящаяся к "корневой" косе). Они относятся к 142 родам и 56 семействам. В последние годы наблюдается увеличение числа растений за счет новых находок и заносных, сорных, случайных видов, нетипичных для произрастания в прибрежной зоне залива, в том числе попавших в зону пляжа из прилегающих фитоценозов. Данная группа также играет важную роль в стабилизации береговой (пляжевой зоны) Куршского залива.

Южная часть Куршского залива обладает признаками характерными для пресноводного озера: малые глубины, быстрый прогрев воды, высокая концентрация биогенных элементов, низкая соленость. Такие благоприятные условия, в том числе создают возможности для роста и развития прибрежно-водной и водной растительности, типичной для Северо-Запада России.

Для водной и прибрежно-водной растительности Куршского залива в границах Куршской косы было отмечено наличие редких в Калининградской области растений, в том числе имеющих категорию "1" (находящиеся под угрозой исчезновения). Например, во временных водоемах береговой зоны у пос. Морской находили места обитания хвостовника обыкновенного (Hippuris vulgaris). На торфянистых берегах устьевой части р. Тростянки и в схожих условиях корневой части косы, не плотно заросшей высокотравьем - лютик распростертый (Ranunculus reptans); в водной акватории корневой части косы в 2020г. отмечалось несколько экземпляров болотоцветника щитолистного (Nymphoides peltata). Так же по побережью Куршского залива в границах Куршской косы обитают такие редкие для нашего региона, внесенные в Список редких видов, требующих внимания, как крестовник речной (Senecio fluviatilis). Кроме того, здесь также распространены: Salsola kali (солянка калийная); Rorippa х anceps (жерушник обоюдоострый); Mentha х verticillata (мята мутовчатая); Ceratophyllum submersum (роголистник светло-зеленый) распространены локально. Преимущественно в пионерных сообществах встречаются эндемичные виды побережья Балтийского моря: Linaria loeselii (льнянка Лёзеля), Cakile baltica (морская горчица балтийская) и Viola littoralis (фиалка прибрежная).

Участок лагунного побережья Куршской косы от ее основания до 14,5 км имеет длинные сплошные и широкие (до 300 м) участки тростникового пояса, чередующиеся небольшими бухтами с островным характером тростниковых зарослей. Ширина пояса постепенно уменьшается к северу. Заросли тростника здесь характеризуются стабильностью с тенденцией постепенного мористого расширения. По своему составу тростниковые заросли не везде однородны. Они могут включать в себя локальные группы прибрежно-водной растительности, сформированные камышом озёрным, рогозом узколистным и аиром болотным. Группировки этих видов отличаются размерами и в основном приурочены к местам разрывов тростникового пояса.

ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗНАЧИМОСТИ ТЕРРИТОРИИ ОХРАННОЙ ЗОНЫ

Природоохранная значимость отражает ценность охранной зоны для сохранения природного разнообразия региона. Она складывается из показателей ее репрезентативности, характеризующейся разнообразием природных комплексов, полнотой представленности видов и степенью их редкости по сравнению с неохраняемым окружением. Последняя характеристика подчеркивает тот факт, что охраняемые природные комплексы представляют большую ценность, когда они окружены аналогичными комплексами и составляют с ними единое целое.

Редкие и особо охраняемые виды растений

Характеристика состояния особо охраняемых видов растений.

1. Сосудистые растения.

Виды сосудистых растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, на территории, охранной зоны национального парка зарегистрированы 2 вида.

БОЛОТОЦВЕТНИК ЩИТОЛИСТНЫЙ Nymphoides peltata (S.G. Gmel.) O. Kuntze

ЛЮТИК РАСПРОСТЕРТЫЙ Ranunculus reptans L.

Статус. Категория 1 - вид, находящийся в Калининградской области под угрозой исчезновения (Красная книга Калининградской области).

На Куршской косе встречается во многих местах на побережье Куршского залива..

2. Мохообразные, Водоросли, Лишайники.

Виды мохообразных растений, виды водорослей, виды лишайников, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу Калининградской области, на территории охранной зоны национального парка.

Виды грибов, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу Калининградской области, на территории охранной зоны национального парка.

Редкие и охраняемые виды беспозвоночных

В Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Калининградской области занесен один вид беспозвоночных охранной зоны: дозорщик-император - Anax imperator Leach, 1815. В Красной книге России имеет статус категории 5 - восстанавливаемый и восстанавливающийся вид. В Красной книге Калининградской области имеет статус категории 3 - редкий вид.

В Красную книгу Калининградской области занесены 7 видов беспозвоночных охранной зоны. Два вида встречаются в районе верхового болота Свиное: Желтушка торфяниковая - Colias palaeno имеет статус категории 3 - редкий вид. Красотел бронзовый - Calosoma inquisitor имеет статус категории 3 - редкий вид. Оба вида сравнительно регулярно встречается в основании Куршской косы.

Пять видов брюхоногих моллюсков встречаются в прибрежной зоне Куршского залива, имеют статус категории 3 - редкие виды:

1. Прудовик гладкий - Lymnaea glabra встречается единично.

2. Прудовик угнетенный - Lymnaea lagotis плотность населения не превышает 1.0 экз./м2.

3. Катушка белая - Anisus albus встречается крайне редко.

4. Катушка килеватая - Planorbis carinatus плотность населения не превышает 1.0 экз./м2.

5. Катушка прибрежная - Choanomphalus riparius встречается единично.

Негативное влияние на эти виды оказывает деградация мест обитания под воздействием антропогенного фактора, обмеление прибрежной зоны, эфтрофирование водоемов.

Редкие и охраняемые виды рыб Куршского залива

Виды рыб, включенные в Красную книгу Российской Федерации. Ихтиофауна российской акватории Куршского залива включает два вида рыб, внесенных в Красную книгу России: балтийский осётр Acipenser oxyrinchus (аборигенная популяция) и морская минога Petromyzon marinus L.

Балтийский осётр Acipenser oxyrinchus (аборигенная популяция). Имеет статус категории 0 - вероятно исчезнувший вид. Ранее считалось, что в Балтийском море обитал атлантический осетр Acipenser sturio. Генетические исследования костного материала из археологических находок и музейных фондов дали возможность точно определить видовую принадлежность осетра, обитавшего в Балтийском море. Им оказался остроносый осетр Acipenser oxyrhynchus oxyrhynchus - подвид длиннорылого осетра, обитающего ныне в северо-западной Атлантике у берегов Канады и мигрирующий на нерест в реки Св. Яна и Лаврентия. Полученные результаты были подтверждены исследованиями группы польских генетиков, проведенных на богатом археологическом материале, охватывающим период с IV-V по XX век. Исследования ДНК из костей осетра разных культурных слоев показали, что уже больше чем 1500 лет в бассейнах рек Одера и Вислы обитал Acipenser oxyrhynchus. Открытие позволило использовать для работ по восстановлению балтийского осетра производителей из канадской популяции длиннорылого осетра. В настоящее время работы успешно продолжаются в виде ряда национальных программ Германии, Польши, Литвы. Функции России в работах по восстановлению в ареале балтийского осетра заключаются в мониторинге ловов осетра в водах России. Так, выпущенный в р. Неман по национальной программе Литвы, осетр появился в Куршском заливе, есть сведения о поимках молоди осетра в Балтийском море.

Морская минога - Petromyzon marinus L. Имеет статус категории 4 - неопределенный по статусу вид. Этот вид также включен в Красную книгу Калининградской области, где имеет статус категории 1 - вид, находящийся под угрозой исчезновения. Вид практически не исследован. Данных о численности и биомассе нет.

Виды рыб, не включенные в Красные книги, но требующие мер специальной защиты. К таким видам относится сиг - Coregonus lavaretus и рыбец Vimba vimba.

Запасы проходного сига, нерестящегося в Куршском заливе, сократились и с середины 1990-х годов начались работы по его искусственному воспроизводству. В настоящий момент рыбоводный цех ФГУ "Запбалтрыбвод" в п. Лесной на Куршской косе выпускает 150 тыс. экземпляров подращенной молоди сига в год.

Рыбец - вид, запрещенный Правилами рыболовства к вылову из-за низкой численности.

Все перечисленные виды охраняемого статуса в создаваемой охранной зоне национального парка "Куршская коса" встречаются редко. Мест нереста, нагула и концентраций не имеют.

Редкие виды земноводных

В пределах охранной зоны встречается один вид земноводных, включенный в Красную книгу России и Красную книгу Калининградской области.

Камышовая жаба Epidalea calamita. Вид включен в Красную книгу России, Красную книгу Калининградской области (категория 3 - редкие). На Куршской косе малочисленный вид, приуроченный к сосновым лесам и прилежащим водоемам. Все встречи вида приходятся на период до 2011 г. Низкая численность обусловлена нахождением вида на краю ареала. Для охраны вида необходимо поддерживать стабильный гидрологический режим в местах размножения. Ограничить хозяйственную деятельность.

Редкие виды птиц

Оценка состояния редких видов птиц, занесенных в Красную книгу России и Красную книгу Калининградской области и встречающихся в пределах охранной зоны, представлена в таблице 5.

Таблица 5 - Видовой состав, охранный статус и современное состояние редких видов птиц в пределах охранной зоны

Названия видов животных	Категория статуса редкости 1 Красной книги РФ	Категория статуса редкости 2 Красной книги Кал. обл.	Современное состояние вида
Чернозобая гагара Gavia arctica (центрально-европейская популяция)	2	-	Встречается на пролете
Красношейная поганка Podiceps auritus	2	-	Редкий пролетный вид
Чёрный аист Ciconia nigra	3	3	Встречается на пролете
Белоглазый нырок Aythya пуrоса	2	1	Встречается в периоды миграций
Пеганка - Tadorna tadorna		3	Регулярный мигрант, гнездящийся вид
Скопа Pandion haliaetus	3	1	Регулярный редкий мигрирующий вид
Черный коршун - Milvus migrans		2	Регулярный редкий мигрирующий вид
Полевой лунь - Circus cyaneus		2	Регулярный немногочисленный мигрирующий вид
Малый подорлик Aquila pomarina	3	3	Регулярный редкий мигрирующий вид
Беркут Aquila chrysaetos	3	1	Очень редко встречается на пролете
Орлан-белохвост Haliaeetus albicilla	5	3	Регулярный немногочисленный мигрирующий вид. Гнездится, зимует
Сапсан Falco peregrinus peregrinus (центр и северо-запад части Евр России)	1	0-1	Единичные особи отмечены в периоды миграций
Южная золотистая ржанка Pluvialis apricaria apricaria	3	3	Может быть на пролете
Балтийский галстучник - Charadrius hiaticula hiaticulа		3	Редкий мигрирующий вид.
Кулик-сорока Haematopus ostralegus (материковый подвид)	3	1	Единичные птицы и небольшие стайки регулярно отмечаются в периоды миграций на побережье залива. Гнездование не доказано
Фифи Tringa glareola	-	1	Относительно обычен в периоды миграций
Травник Tringa totanus		3	Редок в периоды миграций
Турухтан - Philomachus pygnax		1	Редкий мигрирующий вид
Чернозобик Calidris alpina schinzii (балтийский подвид)	1	1	Встречается на пролете
Большой кроншнеп Numenius arquata arquata	2	1	Группы до 4-8 птиц регистрируются в ходе весенней и осенней миграций на побережье залива
Большой веретенник - Limosa limosa	-	1	Редкий в периоды миграций на побережье залива
Клуша Larus fuscus	2	-	Немногочисленный пролетный и летующий вид
Чеграва Hydroprogne caspia	3	-	Встречается на пролете
Малая чайка - Larus minutus		3	Встречается на пролете
Малая крачка Sterna albifrons	2	3	Обычный мигрирующий вид
Мохноногий сыч Aegolius funereus	-	3	Редкий регулярный мигрирующий вид
Удод - Upupa epops	-	3	Встречается на пролете
Клинтух - Columba oenas		3	Встречается на пролете
Обыкновенная горлица Streptopelia turtur	2	-	Встречается на пролете
Европейский средний пёстрый дятел Dendrocopos medius medius	-	3	Гнездится, зимует
Вертлявая камышевка Acrocephalus paludicola	1	-	Может встречаться в периоды миграций на побережье Куршского залива
Обыкновенный серый сорокопут	-	3	Зимует

Условные обозначения:

Красная книга Российской Федерации: 0 - вероятно исчезнувшие; 1 - вид под угрозой исчезновения; 2 - сокращающийся вид; 3 - редкий вид. 4 - неопределенный по статусу вид. 5 - восстанавливаемый и восстанавливающийся вид

Красная книга Калининградской области: 0 - вероятно исчезнувшие; 1- находящиеся под угрозой исчезновения; 2 - сокращающиеся в численности; 3 - редкие; 4 - неопределенные по статусу

Редкие виды млекопитающих

Оценка состояния редких видов млекопитающих, занесенных в Красную книгу Калининградской области и встречающихся в пределах охранной зоны, представлена в таблице 6.

Таблица 6 - Видовой состав, охранный статус и современное состояние редких видов млекопитающих в пределах охранной зоны

Названия видов животных	Статус редкости 2 Красной книги Кал. обл.	Современное состояние вида
Вечерница малая Nyctalus leisleri	Редкие	Селится в основном в дуплах деревьев, гораздо реже в постройках, большей частью на чердаках. Для Калининградской области мигрирующий вид
Нетопырь-карлик Pipistrellus pipistrellus	Редкие	Селится в постройках человека, реже в дуплах деревьев и других щелевидных укрытиях. Для Калининградской области мигрирующий вид
Кожан двухцветный Vespertilio murinus L.	Редкие	Убежища постройки человека, реже дупла деревьев, скворечники. Для Калининградской области мигрирующий вид

Для благополучия популяций всех видов рукокрылых актуальна просветительская работа среди населения о роли местных рукокрылых в регуляции численности насекомых. Необходимо охранять крупные дуплистые деревья, предотвращать их вырубки, сохранять такие деревья при лесоустроительных работах вплоть до предоставления им особого природоохранного статуса. Сохранять укрытия и пути доступа для летучих мышей в заселенные ими сооружения, чердачные помещения при ремонте старых зданий, а также сооружать новые укрытия, пригодные для обитания выводковых колоний и дневки.

Уникальные и особо ценные природные комплексы

Наиболее значимые природные объекты охранной зоны представляют собой места обитания редких, исчезающих, эндемичных и типичных видов (сообществ) живых организмов, со сходным рельефом, плодородием и продуктивностью, которые играют важную роль в сохранении биоразнообразия геосистемы Куршской косы. Для защиты ихтиофауны отдельно выделены нерестилища промысловых рыб.

Культурная компонента определяется по присущим ей многосторонним ценностям (научного, исторического, мемориального и эстетического характера); формируется системой духовных ценностей человека, неразрывно связана с традиционными видами природопользования и отражается в фольклоре и топонимике. Такой подход позволяет определять стратегию территориального развития, обосновывать меры по охране природного и историко-культурного наследия, выделять зоны особого экологического и историко-культурного значения для установления в их границах особого режима пользования.

Объекты археологического наследия в границах проектируемой охранной зоны

Остров Рыбачий (Beek-Insel), городище (сторожевой пункт), X-XV вв., расположено на северо-восточной оконечности острова, расположенного в устье р. Тростянки, впадающей с запада в Куршский залив. Цитадель городища в плане имеет треугольную форму, размером 20x20 м. С запада к ней примыкает ограниченное валом овальное пространство размером 40x25 м. В 1982 г. найден культурный слой мощностью 0,74 м. на цитадели, вал и ров которой сохранились от разрушения лишь в ее западной части (на востоке - размыты). Городище судя по его месторасположению, являлось сигнально-наблюдательным пунктом пруссов и, возможно, позднейших крестоносцев. Памятник федерального значения, Постановление главы администрации Калининградской области N 17 от 25.10.1991 г.

Затон (Glomsack), поселение XVI-XIX вв., расположено на западном побережье Куршского залива, у юго-западной оконечности Куршской косы. Под водой изучены остатки рыбачьей и торговой пристани. С юга перешеек, ведущий к гавани, пересекала деревянная стена, остатки которой были видны в размытом водами залива грунте ещё в 1983 г. Они связаны с оборонительными сооружениями основанного здесь в 1283 г. и возобновлённого в 1331 г. замка Нойхаузен. До середины XVIII в. здесь существовала торговая и рыбачья пристань, в настоящее время на 1 м перекрытая водами залива. До 20-х гг. XIX в. к югу от остатков городища находился трактир Гломзак, впоследствии уничтоженный пожаром.

Зеленоградск, вал Schwedenschanze, пересекавший в XIII-XIV вв. подступы к Куршской косе с юго-западного направления. Считается, что вал был возведён Тевтонским Орденом между посёлком Kranta-Krug (ныне - г. Зеленоградск) и городищем Garbik после литовского набега 1283 г.

Гарбик (Garbik), городище, располагалось на локальной возвышенности к востоку от слияния древних русел рек Тростянки и Зеленоградки. В 1895 г. на городище Гарбик был обнаружен клад серебряных украшений и "литовских гривен" конца XI в.

ОЦЕНКА ПОЗНАВАТЕЛЬНОЙ, РЕКРЕАЦИОННОЙ И ЭСТЕТИЧЕСКОЙ ЗНАЧИМОСТИ ТЕРРИТОРИИ СОЗДАВАЕМОЙ ОХРАННОЙ ЗОНЫ

Куршский залив обладает высоким туристско-рекреационным потенциалом и познавательной значимостью. Основными формами развития туризма на акватории охранной зоны со стороны лагуны является водный туризм, любительское и спортивное рыболовство и наблюдение за животными, в особенности за птицами.

Познавательная значимость заключается и в возможности ознакомиться наглядно с процессами формирования Куршской косы и влиянии на эти процессы деятельности человека. Здесь можно ясно представить себе, как под воздействием естественных сил - ветра, воды и песка постоянно меняется и развивается облик косы, приводя в конечном счете к образованию и разрушению высоких дюн.

Большая дюнная гряда и призаливные луга обладают высокой пейзажной ценностью. В полной мере восхититься величием открытых белых дюн заповедной зоны, не нарушая при этом уязвимой экосистемы возможность именно с акватории Куршского залива.

В настоящее время спортивное и любительское рыболовство в зоне национального парка "Куршская коса" связано, прежде всего, с подледным ловом в зимний период в Куршском заливе, когда на льду залива оказываются тысячи человек. В летнее время любительский лов рыбы плохо развит. Его развитие сдерживается отсутствием инфраструктуры и ограничениями, связанными с посещением национального парка и сезонными запретами на вылов рыбы.

Водные туристические маршруты позволяют туристам ознакомиться с природным и историко-культурным наследием региона Куршского залива. Они рассчитаны на посетителей, интересующихся культурно-образовательным туризмом и новыми видами путешествий. И могут включать в себя самые разные аспекты от традиционных ремесел и общей истории до кулинарного наследия, и осмотра достопримечательностей природы.

Высокую познавательную ценность представляет возможность наблюдения за представителями водоплавающей и водной фауны является с плавсредств. Размещение пунктов наблюдения за водоплавающими зависит от частоты и вероятности встреч животных на том или ином участке территории (акватории). Млекопитающие (выдра, норка, ондатра, бобр) не формируют на побережье Куршской косы каких-либо скоплений, регулярных мест поселений.

Места сезонной концентрации локализованы: уток в районе бухты Теплая, цапель в районе 13 км, лебедей в районе п. Рыбачий. Скопления в местах кормежки птиц-ихтиофагов (баклана, орлана, скопы) крайне непостоянны и зависят от наличия рыбы. Кратковременные локальные скопления формируют большой баклан, а также различные виды чаек.

Создаваемая охранная зона, представляя собой в геологическом и экологическом отношении неотъемлемую часть природного комплекса Куршской косы, имеет самостоятельную высокую познавательную, рекреационную и эстетическую значимость и способна значительно расширить потенциал национального парка.

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО И РЕКРЕАЦИОННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ОХРАННОЙ ЗОНЫ

Хозяйственное использование

На востоке территория национального парка граничит с акваторией Куршского залива.

Хозяйственная деятельность в акватории Куршского залива, в границах проектируемой охранной зоны, представлена преимущественно морским (прибрежным рыболовством). Оно осуществляется юридическими лицами (малое предприятие - "Сельскохозяйственный производственный кооператив-рыболовецкий колхоз "Труженик моря"), а также индивидуальными предпринимателями.

Мерой, направленной на регулирование прибрежного рыболовства в Калининградской области, является подразделение всей прибрежной зоны на рыбопромысловые участки в соответствии с положениями Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

Согласно информации, предоставленной Западно-Балтийским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) на Куршском заливе вдоль Куршской косы выделены 10 рыбопромысловых участков с 43 по 52. Договор на пользование этими рыбопромысловыми участками на срок до 2026 г. заключен Росрыболовством с СПК рыболовецкий колхоз "Труженик моря". Одним из условий договора является запрет на передачу участков другим лицам. Добыча (вылов) водных биологических ресурсов (орудия лова, способы лова, сроки добычи) на этих участках строго регламентированы Правилами рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Росрыболовства от 10.12.2008 N 393.

В непосредственной близости к южной границе национального парка находится плотная многоэтажная застройка города Зеленоградска и кладбище.

На проектируемой территории охранной зоны национального парка производится добыча подземных вод. Лицензии на эксплуатацию буровых на воду скважин имеют 5 организаций (таблица 8).

Таблица 8 - Перечень буровых на воду скважин на территории проектируемой территории охранной зоны

N/n	N скв.	Организация	N лицензии
1	1/04	ООО " Эникс Интернет Сервис"	КЛГ 01988 МЭ"
2	3/88	ООО "СКО Калининградпрофкурорт"	КЛГ 01930 МЭ
3	2-П	ООО "СКО ""Калининградпрофкурорт"	КЛГ 01930 МЭ
4	1/97	ООО "Балтийские Авуары"	КЛГ 02501 МЭ
5	2/92	ООО "КООП-АКВА"	КЛГ 80111 ВЭ
6	624-Д	ООО "КООП-АКВА"	КЛГ 80111 ВЭ
7	б/н	ЗИН РАН	КЛГ 02436 ВЭ

Рекреационное использование прибрежных территорий

Судоходство в акватории Куршского залива осуществляется судами градообразующего предприятия - СПК "Рыболовецкий колхоз "Труженик моря", основной деятельностью которого является добыча и обработка рыбы. Залив доступен для плавания малых судов в течение навигационного периода средней продолжительностью до 275 дней.

Основными поставщиками услуг водного туризма являются гостевые дома и частные предприниматели, которые предлагают посетителям прогулки на катерах по акватории моря и залива, аренду лодок (моторных и гребных) различных размеров и классов, гидроциклы, водные лыжи, байдарки, предоставляют услуги катания на банане и др. Популярным видом водного туризма становится кайтсерфинг. Пользуются спросом экскурсионные водные маршруты по акватории Куршского залива, в особенности вдоль Курсшкой косы с целью любования пейзажами большой дюнной гряды, а также прибрежными биотопами. Хотя, инфраструктура водного туризма в настоящее время развита недостаточно, планируется строительство порта и обустройство иной сопутствующей инфраструктуры, которая обеспечит яхтам проход в российский сектор Куршского залива и станет стимулом дополнительного развития туризма в регионе Куршского залива.

Антропогенное воздействие на экосистему прибрежных вод

Основной проблемой экосистемы Куршского залива является эвтрофикация, загрязнение среды элементами минерального питания растений (фосфором и азотом). В Куршском заливе наблюдается достаточно высокий уровень концентрации этих элементов в результате внесения в залив неочищенных стоков от сельского хозяйства, промышленного производства и сферы ЖКХ. Главный путь поступления в залив биогенных элементов - сток рек Немана и Деймы, а также ряд малых рек восточного и южного побережий. В Калининградской области основным источником загрязнения являются стоки ЖКХ и сельское хозяйство. Высокая концентрация биогенных элементов способствует бурному развитию планктонных сине-зелёных водорослей - "цветению" и "гиперцветению" водоёма.

"Гиперцветение" Куршского залива происходит при длительном повышении температуры воды до 20-22С. Оно опасно тем, что при большой концентрации фитопланктона происходит отравление вод продуктами жизнедеятельности водорослей. При этом происходит массовая гибель рыбы и водных животных, водоплавающих птиц, возможно отравление водоплавающей птицы, домашних животных и человека. Также у воды появляется неприятный, гниющий запах, происходит зарастание берегов водоема.

Эвтрофикация является естественным и неизбежным процессом для водоёмов, подобных Куршскому залив. Однако, усилению и многократному ускорению этого процесса способствует антропогенное загрязнение Куршского залива. Для снижения эвтрофикации необходимо снизить поступление в воды загрязняющих веществ (прежде всего фосфора). Для этого необходимо строительство очистных сооружений в городах и поселках нижнего течения р. Неман, р. Деймы, очистка промышленных стоков, рациональное использование азотсодержащих удобрений в растениеводстве и очистка стоков, поступающих от животноводства. В целом для разработки эффективных мер по снижению эвтрофикации до умеренного уровня необходимо более глубокое знание внутренних процессов в экосистеме лагуны.

Потери, связанные с прекращением промышленного лова рыбы

Предлагаемый режим охранной зоны национального парка не запрещает промышленный лов рыбы в соответствии с установленными правилами. В то же время создание охранной зоны национального парка будет способствовать восстановлению экосистем прибрежной акватории, что, в свою очередь, позитивно скажется на состоянии нерестилищ и запасах ее рыбных ресурсов и, соответственно, на перспективах развития рекреационного рыболовства.

Потери, связанные с запрещением разработки полезных ископаемых

В Калининградской области ведутся разработки месторождений янтаря, торфа и галита. Но все они располагаются за пределами охранной зоны национального парка, поэтому создание охраняемой акватории не может сказаться на эксплуатации этих полезных ископаемых.

На проектируемой территории охранной зоны национального парка не ведется разработка месторождений полезных ископаемых за исключением подземных вод. Создание охранной зоны национального парка не может привести к каким-либо потерям в сфере эксплуатации полезных ископаемых региона.

Потери сельского хозяйства

Создание охранной зоны национального парка не может привести к каким-либо потерям в сельском хозяйстве региона.

Потери охотничьего хозяйства

Согласно указу Губернатора Калининградской области от 27.12.2011 N 304 (ред. от 23.12.2014) "О схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Калининградской области" и на основании информации, предоставленной и опубликованной на официальном сайте "Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области" на территории проектируемой охранной зоны общедоступных охотничьих угодий не имеется. Таким образом, создание охранной зоны национального парка не может привести к каким-либо потерям в охотничьем хозяйстве региона.

Ограничение рекреационного использования акватории

Создание охранной зоны национального парка не может привести к каким-либо потерям в рекреационном использовании региона, поскольку не предусматривает в этом отношении каких-либо дополнительных ограничений. Наоборот, расширение охраняемой акватории будет способствовать повышению рекреационного потенциала и развитию любительского и спортивного рыболовства.

ВЫВОДЫ

Основной задачей охранной зоны является предотвращение негативного влияния на особо охраняемую природную территорию хозяйственной деятельности на прилегающих территориях.

Границы проектируемой охранной зоны выделены с учетом ландшафтного разнообразия, особенностей состава и структуры природных экосистем, их природоохранного потенциала и с учетом выполнения функции по защите особо ценных природных комплексов. Природные комплексы проектируемой охранной зоны включают участки с высоким биологическим разнообразием, наличием редких видов растений, грибов, лишайников и животных, малонарушенные старовозрастные леса.

Охранная зона национального парка создается в целях защиты уникальных природных комплексов Куршской косы от неблагоприятных антропогенных воздействий, сохранения типичных прибрежных сообществ Юго-Восточной Балтики, мест нереста и нагула молоди промысловых рыб, а также для защиты морских млекопитающих и птиц во время миграций и размножения.

Создание охранной зоны является компромиссным решением, позволяющим сочетать ограниченную хозяйственную и рекреационную деятельность с задачами сохранения ценных природных комплексов.

Прибрежные воды Куршской косы со стороны одноименного залива сравнительно плотно насыщены живыми организмами. Ихтиофауна Куршского залива включает 49 видов морских и пресноводных рыб. Наиболее продуктивными являются участки, представленные прибрежным тростниково-камышовым поясом с участием кувшинки, кубышки, телореза, ряски.

Таким образом, создание охранной зоны национального парка позволит внести значительный вклад в сохранение биоразнообразия в Юго-Восточной части Балтийского моря.

Создание охранной зоны национального парка "Куршская коса" на землях Зеленоградского района и по акватории Куршского залива повлечет за собой развитие научного, рекреационного и туристического потенциала территории, что будет способствовать созданию новых рабочих мест и улучшению экономических показателей Калининградской области.

Отрицательные социально-экономические, финансовые последствия в результате образования охранной зоны национального парка "Куршская коса" не прогнозируются.

Создание охранной зоны на территории Зеленоградского района и восточной акватории Куршской косы позволит предотвратить неблагоприятные антропогенные воздействия на территорию национального парка, сохранить уникальные прибрежные сообщества, а также структурно связать в единый экологический комплекс объект Всемирного наследия ЮНЕСКО "Куршская коса".