Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Приказа Федеральной антимонопольной службы "О внесении изменений в приложения N 1-3, 6, 15 к приказу ФАС России от 14 июля 2016 г. N 935/16 "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, а также правил заполнения указанных форм" (от 29.06.2023 N 23231-АХ/Д26и)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318, рассмотрело проект приказа ФАС России "О внесении изменений в приложения N 1-3, 6, 15 к приказу ФАС России от 14 июля 2016 г. N 935/16 "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, а также правил заполнения указанных форм" (далее - проект приказа), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения ФАС России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Согласно пункту 1.5 сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) проект приказа разработан на основании обращения ПАО "Транснефть" в ФАС России о необходимости разработки проекта приказа.

В соответствии с пунктом 1.6 сводного отчета целями проекта приказа являются:

- обеспечение единого подхода к раскрываемой субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, информации на площадке Евразийской экономической комиссии в рамках разработки проекта договора (протокола) о формировании общих рынков нефти и нефтепродуктов Союза, содержащего в том числе единые правила доступа к услугам по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов по системам, расположенным на территориях государств-членов Союза;

- устранение коллизии между постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2010 г. N 844 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам" и приказом ФАС России от 14 июля 2016 г. N 935/16 "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, а также правил заполнения указанных форм".

Разработчиком проведены публичные обсуждения проекта приказа и сводного отчета в период с 26 мая по 8 июня 2023 года.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта приказа размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://regulation.gov.ru (ID проекта приказа: N 02/08/05-23/00138633).

По итогам рассмотрения представленной редакции проекта приказа и сводного отчета Минэкономразвития России могут быть сделаны следующие выводы:

предложенный разработчиком способ решения проблемы обоснован;

в проекте приказа не выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их введению, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.