Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня иностранных государств, в которых зарегистрированы иностранные банки (иностранные кредитные организации) и иностранные брокеры, которые могут быть допущены к участию в организованных торгах иностранной валютой и в организованных торгах, на которых заключаются договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых является валюта и (или) процентные ставки" (подготовлен Минфином России 19.07.2023) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня иностранных государств, в которых зарегистрированы иностранные банки (иностранные кредитные организации) и иностранные брокеры, которые могут быть допущены к участию в организованных торгах иностранной валютой и в организованных торгах, на которых заключаются договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых является валюта и (или) процентные ставки"
(подготовлен Минфином России 19.07.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления "Об утверждении перечня иностранных государств, в которых зарегистрированы иностранные банки (иностранные кредитные организации) и иностранные брокеры, которые могут быть допущены к участию в организованных торгах иностранной валютой и в организованных торгах, на которых заключаются договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых является валюта и (или) процентные ставки" (далее - проект постановления) разработан в соответствии планом-графиком подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации норм Федерального закона от 10.07.2023 N 315-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об организованных торгах" и Федеральный закон "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 315-ФЗ).

Законом N 315-ФЗ предлагается наделить Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению перечня юрисдикций, кредитные организации и брокеры из которых могут быть допущены к участию в организованных торгах с центральным контрагентом иностранной валютой и производными финансовыми инструментами, базисным активом которых являются валюта и процентные ставки, что позволит участникам торгов в том числе хеджировать валютные и процентные риски.

Проект постановления в соответствии с частями 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 325-ФЗ "Об организованных торгах" предусматривает утверждение перечня иностранных государств, в которых зарегистрированы иностранные банки (иностранные кредитные организации) и иностранные брокеры, которые могут быть допущены к участию в организованных торгах иностранной валютой и в организованных торгах, на которых заключаются договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами (далее - перечень).

Перечень не содержит стран, предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 430-р "Об утверждении перечня иностранных государств и территорий, совершающих в отношении РФ, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия".

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного или муниципального контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Реализация проекта постановления не повлечет изменения финансовых обязательств государства и дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета, негативных социально-экономических последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения соответствующего правового регулирования, не требуется.