Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 июля 2020 г. N 477" (подготовлен Минприроды России 31.07.2023)

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 июля 2020 г. N 477"
(подготовлен Минприроды России 31.07.2023 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 6 статьи 32 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 2 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"" и подпунктом 5.2.98 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219, приказываю:

1. Внести изменения в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 июля 2020 г. N 477 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 августа 2020 г., регистрационный N 59585), с изменениями, внесенными приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 мая 2021 г. N 366 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 июня 2021 г., регистрационный N 63759), от 21 сентября 2021 г. N 667 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2021 г., регистрационный N 66083), от 5 апреля 2022 г. N 249 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 июня 2022 г., регистрационный N 68699), от 23 сентября 2022 г. N 631 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2022 г., регистрационный N 71244), от 20 декабря 2022 г. N 896 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 января 2023 г., регистрационный N 72118), согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует по 16 июня 2026 г.

Министр

А.А. Козлов

Приложение
к приказу Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от __.__.2023 N ___

Изменения,
которые вносятся в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 июля 2020 г. N 477

1) в пункте 5:

а) подпункт 5.2.2 изложить в следующей редакции:

"5.2.2 в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным, пневматическим, метательным стрелковым оружием (далее - охотничье оружие), за исключением случаев осуществления охоты с охотничьим оружием, переданным в соответствии с законодательством об оружии в целях охоты - разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия (далее - разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия);";

б) дополнить подпунктом 5.2.2(1) следующего содержания:

"5.2.2(1) в случае осуществления охоты с охотничьим оружием, переданным в соответствии с законодательством об оружии в целях охоты - разрешение на хранение, либо хранение и ношение, либо хранение и использование оружия или на ношение и использование охотничьего оружия, выданные в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон "Об оружии"), а также акт приема-передачи охотничьего оружия, предусмотренный статьей 24.1 Федерального закона "Об оружии" (далее - разрешение на хранение и ношение переданного охотничьего оружия);";

2) дополнить пунктом 5(1) следующего содержания:

"5(1). Требования, установленные подпунктами 5.2.1, 5.2.2 и 5.2.2.(1) пункта 5 настоящих Правил, не распространяются на иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации и заключивших договоры об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства. Указанные иностранные граждане должны иметь документы, удостоверяющие их личность, разрешение на ввоз охотничьего оружия и патронов к нему для использования в охоте либо в случае осуществления охоты с охотничьим оружием, переданным в соответствии с законодательством об оружии, акт приема-передачи охотничьего оружия, предусмотренный статьей 24.1 Федерального закона "Об оружии" (за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с Федеральным законом "Об оружии" к охотничьему оружию).";

3) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Транспортировка продукции охоты и ее реализация производится при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, в котором заполнены сведения о добыче таких охотничьих ресурсов и их количестве или при наличии заполненного отрывного талона к указанному разрешению на добычу охотничьих ресурсов. При осуществлении охоты на охотничьих животных, в отношении которых не устанавливаются лимит и квота добычи, если в разрешении на добычу охотничьих ресурсов указана норма допустимой добычи более одной особи охотничьих животных в день или более восьми особей охотничьих животных в сезон, транспортировка соответствующей продукции охоты осуществляется при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов без заполненных сведений о добыче таких охотничьих ресурсов и их количестве в нем.";

4) в подпункте 10.2 пункта 10 после слов "ношение охотничьего оружия" дополнить словами "или разрешений на хранение и ношение переданного охотничьего оружия";

5) в абзаце третьем пункта 11 после слов "ношение охотничьего оружия" дополнить словами "или разрешение на хранение и ношение переданного охотничьего оружия";

6) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. При осуществлении в светлое время суток коллективной охоты загоном все лица, участвующие в коллективной охоте, обязаны носить верхнюю одежду с элементами красного, желтого или оранжевого цвета.";

7) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. При осуществлении охоты на копытных животных (за исключением охоты на туров, снежного барана, серну, сибирского горного козла), медведей, волка, шакала, лисицу, енотовидную собаку в темное время суток (промежуток времени, начинающийся за час до заката солнца и заканчивающийся через час после восхода солнца) охотники, а также лица, участвующие в охоте, обязаны носить специальную одежду повышенной видимости, соответствующую требованиям ГОСТа 12.4.281-2021 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная повышенной видимости. Технические требования и методы испытаний", введенному в действие приказом Росстандарта от 27 октября 2021 г. N 1344-ст.";

8) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, определяет допустимые для использования орудия охоты и иные ограничения охоты, за исключением использования охотничьего оружия.

Определенные высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации сроки охоты и иные ограничения охоты устанавливаются в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона об охоте.";

9) дополнить пунктом 16(1) следующего содержания:

"16(1). Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации определяет сроки охоты на охотничьих животных в охотничьих угодьях субъекта Российской Федерации в пределах периода охоты, предусмотренного настоящими Правилами, с соблюдением минимального срока осуществления охоты, предусмотренного настоящими Правилами для соответствующего вида охотничьих животных.

В случае принятия в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина) для предупреждения распространения и ликвидации очагов заразных, в том числе особо опасных болезней животных, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации вправе вводить запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих животных в соответствующих охотничьих угодьях в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона об охоте.";

10) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. При отнесении законами субъектов Российской Федерации млекопитающих и птиц к охотничьим ресурсам в соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона об охоте, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации вправе определить сроки охоты на них.";

11) дополнить пунктом 19(1) следующего содержания:

"19(1). Охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, регулирования численности охотничьих ресурсов, обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется в течение года с соблюдением требований, установленных настоящими Правилами.";

12) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Любительская и спортивная охота, а также промысловая охота на копытных животных осуществляются в сроки, указанные в приложении N1 к настоящим Правилам, а также в иные сроки, предусмотренные настоящими Правилами или определенные в соответствии с настоящими Правилами (далее - иные сроки охоты).";

13) пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. При определении сроков охоты высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации вправе определить срок любительской и спортивной охоты на самцов туров с 1 марта по 31 мая (минимальный срок осуществления охоты - 30 календарных дней), на самцов сибирского горного козла с 1 мая по 15 июня (минимальный срок осуществления охоты - 10 календарных дней).

При определении сроков охоты высшее должностное лицо Республики Саха (Якутия) вправе определить срок любительской и спортивной охоты на лося (все половозрастные группы) с 15 сентября по 10 января (минимальный срок осуществления охоты - 90 календарных дней).";

14) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Любительская и спортивная охота, а также промысловая охота на медведей осуществляются в сроки, указанные в приложении N 2 к настоящим Правилам, а также в иные сроки охоты.";

15) пункт 31 признать утратившим силу;

16) пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. Любительская и спортивная охота, а также промысловая охота на пушных животных осуществляются в сроки, определенные согласно приложению N 3 к настоящим Правилам, а также в иные сроки охоты.";

17) пункт 35 признать утратившим силу;

18) пункт 37 дополнить абзацем следующего содержания:

"Охота на ондатру и бобра (европейского и канадского) с 1 марта по 31 марта осуществляется исключительно с применением самоловов.";

19) пункт 44 признать утратившим силу;

20) абзац первый пункта 45 изложить в следующей редакции:

"45. Любительская и спортивная охота, а также промысловая охота в весенне-летний период (далее - весенняя охота) на пернатую дичь осуществляются в сроки, определенные высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, с 1 марта по 16 июня продолжительностью по 10 дней на водоплавающую дичь, глухаря, тетерева и 16 дней на вальдшнепа, а также в иные сроки охоты.";

21) дополнить пунктом 45(1) следующего содержания:

"45(1). Сроки весенней охоты на пернатую дичь, определяемые высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, являются непрерывными, за исключением случая, предусмотренного пунктом 45(2) настоящих Правил.";

22) дополнить пунктом 45 (2) следующего содержания:

"45(2) Требование, предусмотренное пунктом 45(1) не применяется при определении сроков весенней охоты на пернатую дичь высшим должностным лицом Республики Саха (Якутия).";

23) пункт 46 изложить в следующей редакции:

"46. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации при определении ограничений охоты вправе провести разделение территории субъекта Российской Федерации на зоны (с указанием муниципальных образований), установив сроки весенней охоты на пернатую дичь в каждой из зон.";

24) в абзаце первом пункта 47 слова "в течение не менее 30 календарных дней" заменить словами "(минимальный срок осуществления охоты - 30 дней)";

25) пункт 48 признать утратившим силу;

26) в пункте 49:

а) в абзаце первом после слов "Весенняя охота" дополнить словами "на пернатую дичь";

б) в абзаце втором после слов "селезней уток" дополнить словами ", тетеревов";

27) пункт 50 изложить в следующей редакции:

"50. Высшее должностное лицо Республики Саха (Якутия) вправе провести разделение территории субъекта Российской Федерации на зоны (с указанием муниципальных образований) и установить сроки весенней охоты на турпанов (горбоносого и обыкновенного) с 29 мая по 4 июня, но не более 4 дней, в том числе в каждой из зон.";

28) пункт 51 изложить в следующей редакции:

"51. Любительская и спортивная охота, а также промысловая охота в летне-осенний, осенне-зимний периоды на пернатую дичь осуществляются в сроки, указанные в приложении N 4 к настоящим Правилам, а также в иные сроки охоты.";

29) пункт 54 изложить в следующей редакции:

"54. Любительская и спортивная охота, а также промысловая охота на пернатую дичь с островными и континентальными легавыми собаками, ретриверами, спаниелями (далее - подружейные собаки), имеющими справку или свидетельство о происхождении (справку о происхождении охотничьей собаки или свидетельство на охотничью собаку), осуществляются в сроки, определенные высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в пределах следующих сроков:

54.1 на болотно-луговую дичь в период с 25 июля по 31 декабря (минимальный срок осуществления охоты - 120 дней);

54.2 на боровую, степную и полевую, горную дичь в период с 5 августа по 28 (29) февраля (минимальный срок осуществления охоты - 150 дней);

54.3 на водоплавающую дичь - в период с первой субботы августа по 31 декабря (минимальный срок осуществления охоты - 120 дней).";

30) пункт 55 дополнить абзацами следующего содержания:

"55. Любительская и спортивная охота, а также промысловая охота на глухарей, тетеревов, фазанов, водоплавающую дичь с лайками и норными собаками, имеющими справку или свидетельство о происхождении (справку о происхождении охотничьей собаки или свидетельство на охотничью собаку), осуществляются в сроки, определенные высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, в пределах максимального срока со второй субботы августа по 28 (29) февраля (минимальный срок осуществления охоты 120 дней).

Любительская и спортивная охота, а также промысловая охота на зайцев (беляка, русака, толая, маньчжурского), дикого кролика, лисицу с собаками охотничьих пород, имеющими справку или свидетельство о происхождении (справку о происхождении охотничьей собаки или свидетельство на охотничью собаку), осуществляются в сроки, определенные высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, в пределах максимального срока с 15 сентября по 28 (29) февраля (минимальный срок осуществления охоты - 60 дней).";

31) приложение N 1 к настоящим Правилам изложить в следующей редакции:

"СРОКИ ОХОТЫ НА КОПЫТНЫХ ЖИВОТНЫХ:

Вид охотничьего животного	Период охоты	Минимальный срок осуществления охоты
Кабан: все половозрастные группы	с 1 июня по 28 (29) февраля	210 дней
Кабарга: все половозрастные группы	с 1 ноября по 31 января	70 дней
Дикий северный олень: все половозрастные группы	с 1 августа по 31 января	90 дней
Косуля европейская:
все половозрастные группы	с 1 октября по 10 января	80 дней
взрослые самцы	с 20 мая по 20 июня с 15 июля по 15 августа	20 дней 20 дней
Косуля сибирская:
все половозрастные группы	с 1 октября по 10 января	80 дней
взрослые самцы	с 20 августа по 30 сентября	30 дней
Лось:
все половозрастные группы	с 1 октября по 10 января	90 дней
взрослые самцы	с 20 августа по 30 сентября	30 дней
Олень благородный:
все половозрастные группы	с 1 октября по 10 января	90 дней
взрослые самцы	с 1 сентября по 30 сентября	20 дней
взрослые самцы с неокостеневшими рогами (пантами)	с 1 июня по 15 июля	30 дней
Олень пятнистый:
все половозрастные группы	с 1 октября по 10 января	90 дней
взрослые самцы	с 1 сентября по 15 октября	20 дней
взрослые самцы с неокостеневшими рогами (пантами)	с 1 июня по 15 июля	30 дней
Лань:
все половозрастные группы	с 1 октября по 10 января	90 дней
взрослые самцы	с 1 сентября по 30 сентября	20 дней
Овцебык: все половозрастные группы	с 1 августа по 30 ноября	90 дней
Муфлон: все половозрастные группы	с 1 октября по 10 января	90 дней
Серна: все половозрастные группы	с 1 августа по 30 ноября	90 дней
Сибирский горный козел: все половозрастные группы	с 1 августа по 30 ноября	90 дней
Туры:
все половозрастные группы	с 1 августа по 30 ноября	90 дней
Снежный баран: все половозрастные группы	с 1 августа по 30 ноября	90 дней
Гибриды зубра с бизоном, домашним скотом: все половозрастные группы	с 1 октября по 10 января	90 дней

";

32) приложение N 2 к настоящим Правилам изложить в следующей редакции:

"СРОКИ ОХОТЫ НА МЕДВЕДЕЙ

Вид охотничьего животного	Период охоты	Минимальный срок осуществления охоты
Медведь бурый	с 21 марта по 10 июня	70 дней
	с 1 июля по 28 (29) февраля	120 дней
Медведь гималайский (белогрудый)	с 1 июля по 28 (29) февраля	120 дней

";

33) приложение N 3 к настоящим Правилам изложить в следующей редакции:

"СРОКИ ОХОТЫ НА ПУШНЫХ ЖИВОТНЫХ

Вид охотничьего животного	Период охоты	Минимальный срок осуществления охоты
Бурундук	с 15 сентября по 31 октября	30 дней
Суслик-песчаник (желтый)	с 20 марта по 20 мая	30 дней
Крот (обыкновенный, сибирский, малый, кавказский)	с 1 июня по 25 октября	30 дней
Сурки (степной, серый, камчатский, монгольский (тарбаган), суслики (большой, малый, забайкальский, крапчатый, краснощекий, длиннохвостый, американский, кавказский, за исключением суслика-песчаника), хомяки	с 15 июня по 30 сентября	90 дней
Барсук	с 15 августа по 31 октября	30 дней
Зайцы (беляк, русак, толай, маньчжурский), дикий кролик, лисица	с 1 октября по 28 (29) февраля	60 дней
Корсак, енотовидная собака	с 15 сентября по 28 (29) февраля	120 дней
Песец	с 1 октября по 31 марта	120 дней
Ондатра, водяная полевка	с 10 сентября по 31 марта	120 дней
Бобры (европейский, канадский)	с 1 сентября по 31 марта	120 дней
Выдра	с 1 октября по 28 (29) февраля	120 дней
Белки, горностай, дикие кошки, енот-полоскун, колонок, куница (лесная, каменная), ласка, летяга, норка (европейская, американская), росомаха, рысь, соболь, солонгой, харза, хорь (лесной, степной)	с 1 октября по 28 (29) февраля	120 дней
Волк, шакал	с 1 августа по 31 марта	180 дней

";

34) дополнить приложением N 4:

"СРОКИ ОХОТЫ НА ПЕРНАТУЮ ДИЧЬ

Вид охотничьего животного	Период охоты	Минимальный срок осуществления охоты
водоплавающая, болотно-луговая, степная и полевая дичь	со второй субботы августа по 31 декабря	90 дней
боровая и горная дичь	с третьей субботы августа по 28 (29) февраля	120 дней
белая и тундряная куропатка	с третьей субботы августа по 20 апреля	150 дней
водоплавающая дичь на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа и Северо-Кавказского федерального округа	с 1 сентября по 20 января	120 дней

".