Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О государственной поддержке реализации в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации научных проектов под руководством ведущих ученых и привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минобрнауки России 01.08.2023 г.)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета для государственной поддержки реализации научных проектов под руководством ведущих ученых, привлекаемых в образовательные организации высшего образования и научные организации Российской Федерации, и привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, реализуемых в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации;
Положение о проведении отборов в целях определения получателей грантов в форме субсидий из федерального бюджета для государственной поддержки реализации научных проектов под руководством ведущих ученых, привлекаемых в образовательные организации высшего образования и научные организации Российской Федерации, и привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, реализуемых в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации;
Положение о проведении отбора организации, осуществляющей информационное, организационно-техническое и экспертно-аналитическое сопровождение мер государственной поддержки реализации в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации научных проектов под руководством ведущих ученых и научных исследований с привлечением молодых перспективных исследователей;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу:
абзацы четвертый и пятый подпункта "а" пункта 29 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2018 г. N 1152 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 41, ст. 6247);
подпункт "б" пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2022 г. N 1612 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации, и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2021 г. N 708" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 38, ст. 6469).
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __ _________ 2023 г. N ____
ПРАВИЛА
предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета для государственной поддержки реализации научных проектов под руководством ведущих ученых, привлекаемых в образовательные организации высшего образования и научные организации Российской Федерации, и привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, реализуемых в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию научных проектов под руководством ведущих ученых, привлекаемых в образовательные организации высшего образования и научные организации Российской Федерации, и привлечение молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, реализуемых в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации в рамках федерального проекта "Развитие человеческого капитала в интересах регионов, отраслей и сектора исследований и разработок" национального проекта "Наука и университеты" (далее - гранты).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"ведущий ученый" - привлекаемый образовательной организацией высшего образования или научной организацией Российской Федерации для руководства научным проектом российский или иностранный ученый, имеющий высокие научные достижения и соответствующий требованиям, установленным Советом по грантам Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации, образованным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г N 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные организации высшего образования и научные организации Российской Федерации" (далее - Совет по грантам);
"молодой перспективный исследователь" - привлекаемый образовательной организацией высшего образования или научной организацией Российской Федерации для проведения научного исследования российский или иностранный ученый в возрасте до 35 лет, имеющий ученую степень не ниже кандидата наук (или ученую степень, ученое звание, полученные в иностранном государстве) и соответствующий требованиям, установленным Советом по грантам;
"лаборатория" - структурное подразделение образовательной организации высшего образования или научной организации Российской Федерации, создаваемое при выполнении научного проекта, которому предоставлена государственная поддержка в соответствии с настоящими Правилами, или созданное при проведении научного исследования в соответствии с Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2019 г. N 576 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
"программа научного проекта" - документ, определяющий цели, задачи и мероприятия научного проекта, направленные на достижение результата предоставления гранта и его характеристик, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил. Программа научного проекта разрабатывается на срок предоставления гранта.
3. Получатели грантов определяются по результатам отборов в форме конкурса (далее - конкурсы), проводимых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления грантов, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил.
Конкурсы проводятся по следующим направлениям:
а) государственная поддержка реализации научных проектов под руководством ведущих ученых, привлекаемых в образовательные организации высшего образования и научные организации Российской Федерации;
б) государственная поддержка привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, реализуемых в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации.
4. Конкурсы проводятся в порядке, установленном Положением о проведении отборов в целях определения получателей грантов в форме субсидий из федерального бюджета для государственной поддержки реализации научных проектов под руководством ведущих ученых, привлекаемых в образовательные организации высшего образования и научные организации Российской Федерации, и привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, реализуемых в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от_____N___ "О государственной поддержке реализации в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации научных проектов под руководством ведущих ученых и привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
5. Гранты предоставляются получателям грантов в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
6. Научный проект под руководством ведущего ученого должен реализовываться в лаборатории образовательной организации высшего образования или научной организации Российской Федерации, являющейся получателем гранта, в соответствии с программой научного проекта.
Программа научного проекта должна содержать:
сведения о ведущем ученом, осуществляющем руководство научным проектом;
сведения о лаборатории, на базе которой реализуется программа научного проекта и план мероприятий по созданию и (или) развитию лаборатории;
описание целей, задач, мероприятий и планируемых результатов программы научного проекта;
план-график выполнения программы научного проекта;
характеристики (показатели, необходимые для достижения результатов предоставления гранта) (далее - характеристики), предусмотренные пунктом 18 настоящих Правил, а также значения характеристик на каждый год реализации программы научного проекта;
смету расходов для каждого года выполнения программы научного проекта с указанием направлений расходования с учетом требований, установленных пунктом 10 и 12 https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/403466472/ - 1006настоящих Правил.
7. Научное исследование, проводимое молодым перспективным исследователем, должно реализовываться в лаборатории образовательной организации высшего образования или научной организации Российской Федерации, являющейся получателем гранта, и быть направлено на решение задач по приоритетам научно-технологического развития Российской Федерации, определенным Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации" (далее - приоритеты научно-технологического развития Российской Федерации).
8. Получатель гранта в случае привлечения иностранного ведущего ученого для руководства научным проектом или иностранного молодого перспективного исследователя для проведения научного исследования обязан обеспечить содействие в решении следующих вопросов:
оформление визы на въезд в Российскую Федерацию и (или) продление срока её действия;
постановка на учет по месту пребывания и снятие с учета по месту пребывания на территории Российской Федерации;
регистрация по месту жительства и снятие с регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации;
оформление полиса медицинского страхования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
прохождение медицинского осмотра и дактилоскопии в Российской Федерации;
оформление свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе Российской Федерации;
регистрация в системе обязательного пенсионного страхования;
открытие банковского счета в банке, осуществляющем деятельность на территории Российской Федерации, для перечисления заработной платы;
оформление приглашений на въезд на территорию Российской Федерации для иностранных граждан - членов семьи ведущего ученого (молодого перспективного исследователя).
9. Получатель гранта обязан заключить с ведущим ученым гражданско-правовой или трудовой договор на весь срок реализации программы научного проекта.
Получатель гранта обязуется обеспечить трудоустройство молодого перспективного исследователя на должность научного сотрудника в лабораторию по основному месту работы, исключая дистанционную (удаленную) работу).
10. При выполнении программы научного проекта допускается использование средств гранта для финансового обеспечения следующих направлений расходования средств:
а) затраты на выплату вознаграждения ведущему ученому и членам научного коллектива лаборатории, участвующим в выполнении программы научного проекта (включая налоги и иные социальные выплаты) (не более 80 процентов размера гранта в соответствующем финансовом году);
б) затраты на приобретение (аренду, лизинг) научного оборудования, необходимого для реализации программы научного проекта;
в) затраты на приобретение изделий, комплектующих научного оборудования, материалов, программного обеспечения для реализации программы научного проекта;
г) затраты на оплату патентных сервисов (патентный поиск, патентные стратегии, патентная защита, продвижение патентов и др.);
д) затраты на оплату командировочных расходов ведущего ученого и членов научного коллектива лаборатории, участвующих в выполнении программы научного проекта;
е) затраты на оплату обучения членов научного коллектива лаборатории, участвующих в выполнении программы научного проекта;
ж) затраты на оплату участия ведущего ученого и членов научного коллектива лаборатории, участвующих в выполнении программы научного проекта, в конференциях, научных семинарах, симпозиумах;
з) затраты на организацию и проведение конференций, научных семинаров и симпозиумов, запланированных в программе научного проекта;
и) затраты на оплату работ, выполняемых в составе программы научного проекта сторонними организациями - не более 5 процентов предоставляемой получателю суммы гранта;
й) затраты на оформление полиса медицинского страхования (для иностранных ведущих ученых);
к) затраты на оплату государственных пошлин, консульских сборов, взимаемых за оформление визы на въезд в Российскую Федерацию (для иностранных ведущих ученых);
л) затраты на компенсацию расходов на проезд до места нахождения получателя гранта и проживание ведущего ученого на территории Российской Федерации (для иностранных ведущих ученых и российских ведущих ученых, постоянно проживающих в регионе, отличном от региона выполнения научного проекта).
11. При проведении молодым перспективным исследователем научного исследования допускается использование средств гранта для финансового обеспечения следующих направлений расходования средств:
а) затраты на выплату вознаграждения молодому перспективному исследователю (включая налоги и иные социальные выплаты) (не более 80 процентов размера гранта в соответствующем финансовом году);
б) затраты на приобретение (аренду, лизинг) научного оборудования;
в) затраты на приобретение изделий, комплектующих научного оборудования, материалов, программного обеспечения для выполнения научного исследования;
г) затраты на компенсацию расходов на проезд и проживание молодого перспективного исследователя (для иностранных молодых перспективных исследователей и российских молодых перспективных исследователей, проживающих вне места (города) нахождения получателя гранта);
д) затраты на оплату командировочных расходов молодого перспективного исследователя;
е) затраты на оплату обучения молодого перспективного исследователя;
ж) затраты на оплату участия молодого перспективного исследователя в конференциях, научных семинарах, симпозиумах;
з) затраты на оплату патентных сервисов (патентный поиск, патентные стратегии, патентная защита, продвижение патентов и др.);
и) затраты на оформление полиса медицинского страхования (для иностранных молодых перспективных исследователей);
й) затраты на оплату государственных пошлин, консульских сборов, взимаемых за оформление визы на въезд в Российскую Федерацию (для иностранных молодых перспективных исследователей).
12. При выполнении научного проекта под руководством ведущего ученого получатель гранта обязан обеспечить софинансирование программы научного проекта за счет внебюджетных средств в размере не менее 10 процентов от суммы гранта.
13. Не допускается приобретение за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления гранта и осуществлением расходов, указанных в пунктах 10 и 11 настоящих Правил.
14. Максимальный размер гранта составляет:
а) для государственной поддержки научных проектов, предусматривающих решение масштабных и амбициозных задач по областям наук, определяемым Советом по грантам, а также научных проектов под руководством ведущих ученых, решивших переехать на постоянное место жительства в Российской Федерации или находиться на территории Российской Федерации не менее шести месяцев в году - 100 млн рублей в год на срок до 5 лет и 50 млн рублей в год при продлении предоставления гранта по решению Совета по грантам на срок до 3 лет;
б) для государственной поддержки научных проектов, реализуемых по приоритетам научно-технологического развития Российской Федерации, - 50 млн рублей в год на срок до 5 лет и 30 млн рублей в год при продлении предоставления гранта по решению Совета по грантам на срок до 3 лет;
в) для государственной поддержки привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, реализуемых в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации - 15 млн рублей в год на срок до 2 лет с возможностью продления предоставления гранта по решению Совета по грантам на срок до 2 лет.
15. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в объявлениях о проведении конкурсов устанавливает количество и размер предоставляемых грантов в зависимости от лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
16. Размер гранта, предоставляемого получателю гранта, определяется на основании представленных образовательной организацией высшего образования или научной организацией Российской Федерации сведений в заявке на участие в конкурсе как сумма затрат, предусмотренных пунктом 10 или 11 настоящих Правил.
17. Результатом предоставления гранта является:
а) для гранта, предоставляемого по результатам конкурса, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил - реализация научного проекта под руководством ведущего ученого, привлекаемого в образовательную организацию высшего образования или научную организацию Российской Федерации;
б) для гранта, предоставляемого по результатам конкурса, указанного в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил - привлечение молодого перспективного исследователя для участия в научном исследовании, реализуемом в образовательной организации высшего образования или научной организации Российской Федерации;
18. Для гранта, предоставляемого для государственной поддержки научного проекта под руководством ведущего ученого, характеристиками являются:
а) срок очного присутствия ведущего ученого на территории Российской Федерации для руководства научным проектом (в днях суммарно в течение каждого года выполнения проекта, не менее срока, установленного Советом по грантам);
б) количество кандидатов наук, работающих в составе научного коллектива лаборатории и принимающих участие в выполнении программы научного проекта (человек);
в) количество аспирантов, работающих в составе научного коллектива лаборатории и принимающих участие в выполнении программы научного проекта (человек);
г) количество студентов, работающих в составе научного коллектива лаборатории и принимающих участие в выполнении программы научного проекта (человек);
д) доля молодых ученых (в возрасте до 35 лет) в составе научного коллектива лаборатории (в процентах);
е) количество диссертаций на соискание ученой степени кандидата и (или) доктора наук, защищенных членами научного коллектива лаборатории по направлению научного проекта (единиц);
ж) количество научных статей по направлению научного проекта, написанных ведущим ученым совместно с членами научного коллектива лаборатории либо самостоятельно членами научного коллектива лаборатории, опубликованных в ведущих российских и (или) зарубежных научных изданиях (единиц);
з) количество организованных и проведенных получателем гранта конференций, научных семинаров и симпозиумов по направлению научного проекта (единиц);
и) количество стажировок по направлению научного проекта, организованных для студентов и (или) аспирантов (единиц);
й) количество студентов, аспирантов и докторантов, в отношении которых ведущим ученым осуществлено научное руководство или научное консультирование при подготовке такими студентами, аспирантами и докторантами квалификационных работ, диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук и доктора наук (человек);
к) количество новых образовательных программ, разработанных при участии ведущего ученого и (или) членов научного коллектива лаборатории по направлению научного проекта (единиц);
л) количество обучающихся, прошедших обучение по новым образовательным программам, разработанным при участии ведущего ученого и (или) членов научного коллектива лаборатории по направлению научного проекта (человек);
м) количество соглашений, заключенных с организациями, действующими в реальном секторе экономики, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления о дальнейшем использовании результатов, полученных в рамках реализации научного проекта (единиц);
н) количество заявок на правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности, полученных в рамках реализации научного проекта (единиц);
о) количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, авторами которых являются члены научного коллектива лаборатории (единиц);
п) количество результатов интеллектуальной деятельности, созданных в результате реализации научного проекта и переданных по договорам об отчуждении исключительного права или лицензионным договорам с организациями, действующими в реальном секторе экономики, для внедрения в производство, и (или) количество актов о внедрении результатов интеллектуальной деятельности, созданных в результате реализации научного проекта (единиц).
19. Для гранта, предоставляемого для государственной поддержки привлечения молодого перспективного исследователя для участия в научных исследованиях, реализуемых в образовательных и научных организациях Российской Федерации, характеристиками являются:
а) количество научных статей по направлению научного исследования, написанных молодым перспективным исследователем и опубликованных в ведущих российских и (или) зарубежных научных изданиях (единиц);
б) количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, автором которых является молодой перспективный исследователь (единиц);
в) количество заявок на правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности, полученных в рамках проведения молодым перспективным исследователем научного исследования(единиц);
г) количество студентов и (или) аспирантов, в отношении которых молодым перспективным исследователем осуществлено научное консультирование при подготовке такими студентами и аспирантами квалификационных работ, диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук (человек);
д) количество конференций, научных семинаров, симпозиумов по направлению научного исследования, в которых принял участие молодой перспективный исследователь (единиц).
20. Получатель гранта, заинтересованный в продлении государственной поддержки реализации научных проектов под руководством ведущих ученых, привлекаемых в образовательные организации высшего образования и научные организации Российской Федерации, или привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, реализуемых в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации, не позднее 1 декабря года окончания действия соглашения о предоставлении гранта направляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявку о продлении предоставления гранта по форме, установленной Советом по грантам, в которой указываются результаты выполнения программы научного проекта (выполнения научного исследования), а также информация о научном проекте (научном исследовании) на период продления государственной поддержки в соответствии с пунктами 6 или 7 настоящих Правил.
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок о продлении предоставления гранта направляет представленные получателями гранта заявки о продлении предоставления гранта в Совет по грантам.
21. Основаниями для принятия Советом по грантам решения о продлении государственной поддержки реализации научного проекта под руководством ведущего ученого являются:
а) соответствие полученных результатов выполнения мероприятий, предусмотренных программой научного проекта, заявленным целям и задачам;
б) актуальность и практическая значимость планируемых научных, научно-технических результатов научного проекта;
в) наличие потребителя (потребителей), заинтересованного (заинтересованных) в применении результатов научного проекта для достижения практических целей и решения конкретных задач;
г) объем внебюджетных средств, привлекаемых для реализации программы научного проекта.
При продлении предоставления гранта объем внебюджетных средств для софинансирования программы научного проекта должен составлять не менее 50 процентов от ежегодного размера гранта.
22. Основаниями для принятия Советом по грантам решения о продлении государственной поддержки привлечения молодого перспективного исследователя для участия в научном исследовании, являются:
а) соответствие полученных результатов выполнения научного исследования заявленным целям и задачам;
б) актуальность и практическая значимость планируемых результатов научного исследования.
23. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:
а) организует конкурсы для определения получателей грантов;
б) организует отбор организации для осуществления информационного, организационно-технического и экспертно-аналитического сопровождения мер государственной поддержки реализации в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации научных проектов под руководством ведущих ученых и научных исследований с привлечением молодых перспективных исследователей, в соответствии с Положением о проведении отбора организации, осуществляющей информационное, организационно-техническое и экспертно-аналитическое сопровождение мер государственной поддержки реализации в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации научных проектов под руководством ведущих ученых и научных исследований с привлечением молодых перспективных исследователей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от____N____ "О государственной поддержке реализации в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации научных проектов под руководством ведущих ученых и привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";
в) рассматривает отчеты, представленные получателями грантов в соответствии с условиями соглашений о предоставлении гранта (за исключением годовых отчетов, рассматриваемых Советом по грантам);
г) осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета по грантам.
24. Соглашение о предоставлении гранта, дополнительное соглашение к указанному соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении гранта (при необходимости), заключаются между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и получателем гранта в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации (далее - типовая форма).
25. В соглашении о предоставлении гранта указываются:
а) размер гранта, цели, условия и порядок его предоставления, а также направления затрат, источником финансового обеспечения которых является грант;
б) наименование научного проекта под руководством ведущего ученого или наименование научного исследования, проводимого молодым перспективным исследователем;
в) результат предоставления гранта и значения характеристик, а также меры ответственности получателя гранта за нарушение условий и порядка предоставления гранта;
г) обязательство получателя гранта представлять в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации сведения о проводимом научном исследовании в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327 "О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения";
д) порядок и сроки представления получателем гранта отчетности о достижении значений результатов предоставления субсидии и характеристик, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по типовым формам;
е) согласие получателя гранта на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проверки соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, а также проверок органом государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и обязательство получателя гранта по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении гранта, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;
ж) условие о возможности компенсации за счет средств гранта затрат, указанных в пунктах 10 и 11 настоящих Правил и произведенных получателем гранта за счет собственных средств в текущем финансовом году в соответствии с планом-графиком работ, предусмотренным соглашением о предоставлении гранта, до поступления средств гранта на счет получателя гранта или до открытия казначейского аккредитива;
з) условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении гранта или о расторжении соглашения о предоставлении гранта при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству науки и высшего образования Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 5 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении о предоставлении гранта;
и) условия для одностороннего расторжения соглашения о предоставлении гранта Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, в том числе в случае:
прекращения деятельности получателя гранта;
нарушения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта;
принятия Советом по грантам решения о нецелесообразности дальнейшего предоставления гранта;
недостижения согласия между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и получателем гранта по новым условиям соглашения о предоставлении гранта в соответствии с подпунктом "з" настоящего пункта;
й) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
к) порядок расчета в соответствии с пунктом 36 настоящих Правил суммы, подлежащей возврату в доход федерального бюджета, при недостижении значений результатов предоставления гранта, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта.
В соглашении (дополнительном соглашении) о предоставлении гранта для государственной поддержки реализации научного проекта под руководством ведущего ученого, дополнительно включается обязательство получателя гранта о привлечении внебюджетного финансирования в размере, указанном получателем гранта в заявке на участие в конкурсе (заявке о продлении предоставления гранта) и меры ответственности при недостижении получателем гранта размера внебюджетного финансирования в соответствии с пунктом 37 настоящих Правил.
К соглашению о предоставлении гранта для государственной поддержки реализации научного проекта под руководством ведущего ученого прилагается программа научного проекта, которая является неотъемлемой частью соглашения о предоставлении гранта.
К соглашению о предоставлении гранта для государственной поддержки привлечения молодого перспективного исследователя для участия в научных исследованиях, реализуемых в образовательных и научных организациях Российской Федерации, прилагаются план-график работ и смета затрат на проведение научного исследования, проводимого молодым перспективным исследователем.
26. Перечисление гранта осуществляется:
а) юридическим лицам, за исключением бюджетных и автономных учреждений, - на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем гранта распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя гранта;
б) бюджетным и автономным учреждениям - на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в сроки, установленные соглашением о предоставлении гранта.
27. Получатель гранта представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующие отчеты (составленные на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом):
а) по типовым формам не позднее 20-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом и календарным годом):
отчет о достижении значений результата предоставления гранта и характеристик;
отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;
б) по форме, установленной соглашением о предоставлении гранта, не позднее 20 рабочих дней со дня окончания отчетного года:
отчет о выполнении программы научного проекта (отчет о проведении научного исследования).
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении о предоставлении гранта сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности.
28. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 60 рабочих дней направляет отчеты, представленные получателем гранта по итогам отчетного года, для рассмотрения в Совет по грантам.
29. Получатель гранта представляет не позднее 1 декабря отчетного года в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации предварительную информацию о достижении результата предоставления гранта и его характеристик, а также о выполнении программы научного проекта под руководством ведущего ученого (о проведении молодым перспективным исследователем научного исследования) по состоянию на 1 декабря текущего года по форме, установленной Советом по грантам.
30. По результатам рассмотрения документов, представленных в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил, Совет по грантам ежегодно не позднее 31 января текущего финансового года определяет перечень получателей гранта, которым не позднее 28 февраля текущего финансового года грант перечисляется в размере, не превышающем 50 процентов общего объема финансирования, предусмотренного получателю гранта на текущий финансовый год.
Грант на текущий финансовый год в оставшейся части перечисляется получателю гранта в соответствии с условиями соглашения о предоставлении гранта после одобрения Советом по грантам отчетов, представленных получателем гранта по итогам предыдущего отчетного года.
31. В случае неодобрения Советом по грантам отчетов, представленных получателем гранта по итогам предыдущего отчетного года, и принятия решения о нецелесообразности дальнейшего предоставления гранта, получатель гранта осуществляет возврат предоставленного в текущем финансовом году гранта в доход федерального бюджета не позднее 15 рабочих дней со дня получения от Министерства науки и высшего образования Российской Федерации требования, направленного в адрес получателя гранта.
32. Получатель гранта при необходимости осуществления расходов, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта, может использовать собственные средства с последующим возмещением из средств гранта понесенных получателем гранта в текущем финансовом году затрат, произведенных до поступления средств гранта на лицевой счет получателя гранта или до открытия казначейского аккредитива.
Возмещение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, производится при условии представления получателем гранта в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации документов, подтверждающих фактически произведенные затраты из собственных средств получателя гранта.
33. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит мониторинг достижения результатов предоставления гранта, исходя из достижения значений результата предоставления гранта, определенного соглашением о предоставлении гранта, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
34. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет проверки соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта.
Орган государственного финансового контроля осуществляет проверки соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
35. В случае нарушения получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления гранта, средства гранта в сумме установленного нарушения подлежат возврату в доход федерального бюджета:
а) на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации - не позднее 15 рабочих дней со дня получения соответствующего требования получателем гранта;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля, - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
36. В случае недостижения значений характеристик, необходимых для достижения результата предоставления гранта, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта, получатель гранта возвращает средства гранта в доход федерального бюджета в размере (А), пропорциональном недостигнутым значениям характеристик, определенном по формуле:
где:
V - размер средств федерального бюджета, доведенных до получателя гранта в отчетном году на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
M - общее количество характеристик, указанное в соглашении о предоставлении гранта;
n - количество характеристик, фактически достигнутое значение которых в отчетном году ниже значения, указанного в соглашении о предоставлении гранта;
di - значение i-й характеристики, фактически достигнутое в отчетном году;
Di - значение i-й характеристики, установленное в соглашении о предоставлении гранта на отчетный год.
При применении к получателю гранта мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, значения характеристик, установленные в соглашении о предоставлении гранта, не достигнутые в отчетном году, на последующие отчетные периоды не переносятся.
37. При недостижении получателем гранта размера внебюджетного финансирования, указанного в соглашении (дополнительном соглашении) о государственной поддержке реализации научного проекта под руководством ведущего ученого, получатель гранта обязан уплатить штраф, (Шi), размер которого определяется по следующей формуле:
Шi = ГВС план - ГВС факт
где:
ГВС план - плановый размер внебюджетных средств, предусмотренный соглашением (дополнительным соглашением) в отчетном году;
ГВС факт - размер фактически привлеченных получателем гранта внебюджетных средств, предусмотренный соглашением (дополнительным соглашением) в отчетном году.
Штраф уплачивается в доход федерального бюджета на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации не позднее 10-го рабочего дня со дня получения соответствующего требования получателем гранта.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __ _________ 2023 г. N ____
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении отборов в целях определения получателей грантов в форме субсидий из федерального бюджета для государственной поддержки реализации научных проектов под руководством ведущих ученых, привлекаемых в образовательные организации высшего образования и научные организации Российской Федерации, и привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, реализуемых в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации
1. Настоящее Положение регулирует порядок проведения отборов в форме конкурса в целях определения получателей грантов в форме субсидий из федерального бюджета для государственной поддержки реализации научных проектов под руководством ведущих ученых, привлекаемых в образовательные организации высшего образования и научные организации Российской Федерации, и привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, реализуемых в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации (далее соответственно - конкурсы, гранты).
2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета для государственной поддержки реализации научных проектов под руководством ведущих ученых, привлекаемых в образовательные организации высшего образования и научные организации Российской Федерации, и привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, реализуемых в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ____ N ____ "О государственной поддержке реализации в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации научных проектов под руководством ведущих ученых и привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила).
2. В конкурсах могут принимать участие образовательные организации высшего образования и научные организации Российской Федерации, за исключением казенных учреждений (далее - участники конкурса).
3. В целях проведения конкурса Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:
а) определяет условия проведения конкурса с учетом требований, установленных Правилами;
б) создает комиссию по проведению конкурса (далее - комиссия) и утверждает ее состав;
в) размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет"), а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" объявление о проведении конкурса не менее чем за 30 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (далее - заявки);
г) утверждает порядок проведения экспертизы заявок.
4. В объявлении о проведении конкурса указываются:
а) срок проведения конкурса;
б) дата начала и дата окончания подачи заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;
в) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;
г) результат предоставления гранта и характеристики (показатели, необходимые для достижения результата предоставления гранта);
д) доменное имя и (или) указатели страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами системы "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), в которой обеспечивается проведение конкурса;
е) требования к участникам конкурса в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящего Положения и перечень документов, представляемых участниками конкурса в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
ж) порядок подачи заявок, а также требования к форме и содержанию заявок;
з) порядок внесения участниками конкурса изменений в заявки, а также отзыва заявок, порядок и основания возврата участникам конкурса заявок;
и) правила рассмотрения и оценки заявок, в том числе критерии оценки заявок и показатели, раскрывающие содержание таких критериев, их весовое значение в общей оценке заявок;
й) порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;
к) порядок заключения соглашения о предоставлении гранта, в том числе срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать соглашение о предоставлении гранта, условия признания победителя конкурса уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта;
л) дата размещения результатов конкурса на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) конкурса;
м) порядок внесения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации изменений в объявление о проведении конкурса и отказа от проведения конкурса;
н) максимальный размер гранта, срок и условия предоставления гранта победителю (победителям) конкурса;
о) определенный Советом по грантам Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации, образованный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г N 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные организации высшего образования и научные организации Российской Федерации" (в редакции настоящего постановления) (далее - Совет по грантам) перечень областей наук для реализации программ научных проектов под руководством ведущих ученых, привлекаемых участниками конкурсов, направленных на решение масштабных и амбициозных задач;
п) требования к программам научных проектов и ведущим ученым, привлекаемым участниками конкурсов для руководства научными проектами (при проведении конкурса в целях определения получателей грантов для государственной поддержки реализации научных проектов под руководством ведущих ученых, привлекаемых участниками конкурсов);
р) требования к научным исследованиям и молодым перспективным исследователям, привлекаемым участниками конкурсов для проведения научных исследований (при проведении конкурса в целях определения получателей грантов для государственной поддержки привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, реализуемых участниками конкурсов);
5. К объявлению о проведении конкурса прилагаются формы документов для подготовки заявок.
6. Участник конкурса на дату рассмотрения заявки должен соответствовать следующим требованиям (проверка осуществляется автоматически на едином портале при наличии технической возможности):
а) участник конкурса не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) участник конкурса не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) участник конкурса не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику конкурса другого юридического лица), ликвидации, в отношении участника конкурса не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника конкурса;
д) участник конкурса не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;
е) участник конкурса не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 Правил;
ж) участник конкурса не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
7. Участник конкурса на дату рассмотрения заявки не должен являться получателем гранта в форме субсидий из федерального бюджета, выделяемого для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации, предоставленного в соответствии с Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2019 г. N 576 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
8. Участником конкурса при подготовке и подаче заявки должны соблюдаться требования к ее форме и содержанию, установленные настоящим Положением и объявлением о проведении конкурса.
9. Участник конкурса в срок, установленный в объявлении о проведении конкурса, представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации посредством единого портала заявку в форме электронного документа, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника конкурса (иного уполномоченного лица) и включающую:
а) сопроводительное письмо в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса;
б) сведения об участнике конкурса, его научной деятельности в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса;
в) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса;
г) следующие документы и сведения (при проведении конкурса в целях определения получателей грантов для государственной поддержки реализации научных проектов под руководством ведущих ученых, привлекаемых участниками конкурсов):
программа научного проекта в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса;
сведения о ведущем ученом, его научных достижениях и опыте работы, сроке пребывания на территории Российской Федерации в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса, а также документы (или их копии), подтверждающие такие сведения;
сведения о членах научного коллектива для реализации научного проекта, их научных достижениях и опыте работы в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса, а также документы (или их копии), подтверждающие такие сведения;
д) следующие документы и сведения (при проведении конкурса в целях определения получателей грантов для государственной поддержки привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, реализуемых участниками конкурсов):
сведения о научном исследовании (цели, задачи и планируемые результаты научного исследования, план-график проведения научного исследования) в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса;
сведения о лаборатории, на базе которой проводится научное исследование, в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса;
сведения о молодом перспективном исследователе, его научных достижениях и опыте работы в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса, а также документы (или их копии), подтверждающие такие сведения;
смета расходов для каждого года проведения научного исследования с указанием направлений расходования средств с учетом требований, установленных пунктом 11 Правил;
результат предоставления гранта и характеристики, установленные подпунктом "б" пункта 17 и пунктом 19 Правил, а также значения указанных характеристик на каждый год проведения научного исследования;
е) письменное согласие органа государственной власти (государственного органа), осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного или автономного учреждения (за исключением бюджетного или автономного учреждения, функции и полномочия учредителя в отношении которого осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации или Правительство Российской Федерации), на участие такого бюджетного или автономного учреждения в конкурсе;
ж) согласие участника конкурса на размещение в сети "Интернет" информации о нем, о поданной им заявке, включая сведения о представленном научном проекте (научном исследовании), и иной информации об участнике конкурса, связанной с конкурсом;
з) согласие ведущего ученого (молодого перспективного исследователя) на обработку персональных данных.
Документы, изготовленные на бумажном носителе, преобразуются в электронную форму путем сканирования и прилагаются к заявке в виде электронных образов.
10. Количество подаваемых участником конкурса заявок не ограничивается при условии, что представляемые на конкурс научные проекты (научные исследования) предусматривают их реализацию под руководством разных ведущих ученых (проведение разными молодыми перспективными исследователями).
11. Не могут привлекаться для руководства научным проектом ведущие ученые, являющиеся руководителями научных проектов, получивших государственную поддержку в рамках ранее проведенных конкурсов в соответствии с настоящим Положением и не завершенных по состоянию на 1 января года начала выполнения научного проекта, представленного на конкурс.
Не могут привлекаться для проведения научного исследования молодые перспективные исследователи, участвующие в научных исследованиях, получивших государственную поддержку в рамках ранее проведенных конкурсов в соответствии с настоящим Положением и не завершенных по состоянию на 1 января года начала проведения научного исследования, представленного на конкурс.
12. Конкурс проводится в два этапа.
13. Комиссия формируется из представителей Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.
14. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и иные члены комиссии. Общее количество членов комиссии должно составлять не менее 7 человек.
15. Председатель комиссии:
а) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, определяет дату, время, место и форму проведения заседания комиссии;
б) председательствует на заседании комиссии;
в) подписывает протоколы заседаний комиссии;
г) осуществляет общий контроль за реализацией принятых комиссией решений;
д) осуществляет иные полномочия, необходимые для обеспечения деятельности комиссии.
16. Заместитель председателя комиссии:
а) готовит предложения в повестку заседания комиссии;
б) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
в) подписывает протоколы заседаний комиссии.
17. Секретарь комиссии:
а) организует подготовку заседания комиссии;
б) информирует членов комиссии о дате, времени, месте и форме проведения заседания комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания комиссии, а также о переносе даты, времени, места и смене формы либо об отмене проведения заседания комиссии посредством электронной почты;
в) готовит проект протокола заседания комиссии, ведет протокол заседания комиссии, подписывает протоколы заседаний комиссии.
18. Члены комиссии:
а) принимают решения по вопросам, рассматриваемым на заседании комиссии;
б) подписывают протоколы заседаний комиссии.
19. Члены комиссии обязаны лично участвовать в заседаниях комиссии, а при невозможности присутствовать на заседании комиссии - извещают об этом секретаря комиссии не менее чем за 1 рабочий день до дня проведения заседания комиссии.
20. Формой деятельности комиссии являются заседания.
Заседания комиссии проводятся в очной форме, в том числе с использованием режима видео-конференц-связи.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.
21. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии, решающим является голос председательствующего на заседании комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.
22. Информация о дате, времени, форме и месте проведения заседания комиссии, а также о повестке заседания комиссии рассылается секретарем комиссии членам комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания комиссии.
23. В случае если участие в заседании комиссии может повлечь за собой конфликт интересов по вопросам, рассматриваемым на заседании комиссии, члены комиссии обязаны сообщить в письменной форме о конфликте интересов председательствующему на заседании комиссии, а также заявить самоотвод до начала проведения заседания комиссии.
24. Открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронного документа, осуществляется в день и время, которые указаны в объявлении о проведении конкурса.
25. Информация об участниках конкурса, представивших заявки, размещается на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет".
26. На первом этапе проведения конкурса комиссия в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении конкурса, рассматривает заявки в целях определения соответствия участников конкурса, поданных ими заявок и представленных на конкурс научных проектов (научных исследований) требованиям, установленным настоящим Положением и объявлением о проведении конкурса.
27. При необходимости Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе продлить срок рассмотрения заявок, но не более чем на 10 рабочих дней.
Информация о продлении срока рассмотрения заявок размещается на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет".
28. Основаниями для отклонения комиссией заявки являются:
а) подача заявки после окончания срока подачи заявок;
б) несоответствие участника конкурса требованиям, установленным настоящим Положением и объявлением о проведении конкурса;
в) несоответствие ведущего ученого (молодого перспективного исследователя) требованиям, установленным настоящим Положением и объявлением о проведении конкурса;
г) несоответствие научного проекта (научного исследования) требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса;
д) несоответствие заявки и документов требованиям к форме и содержанию заявки, установленным настоящим Положением и объявлением о проведении конкурса;
е) недостоверность представленной участником конкурса информации, в том числе информации о месте его нахождения и его адресе;
ж) участие ведущего ученого (молодого перспективного исследователя) в двух и более научных проектах (научных исследованиях), представленных на конкурс (в указанном случае подлежат отклонению все заявки участника (участников) конкурса, в составе которых представлены указанные научные проекты (научные исследования);
з) участие ведущего ученого (молодого перспективного исследователя) в научных проектах (научных исследованиях), получивших государственную поддержку в рамках ранее проведенных конкурсов в соответствии с настоящим Положением и не завершенных по состоянию на 1 января года начала выполнения научного проекта (проведения научного исследования), представленного на конкурс;
29. Информация о результатах рассмотрения заявок отражается в протоколе рассмотрения заявок, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии, и размещается на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" не позднее 4 рабочих дней, следующих за днем окончания рассмотрения комиссией заявок, и включает следующие сведения:
а) дата, время и место рассмотрения заявок;
б) информация об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;
в) информация об участниках конкурса, заявки которых были отклонены (с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют заявки).
30. В целях проведения конкурса Министерство науки и высшего образования Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем подписания комиссией протокола рассмотрения заявок, направляет заявки, которые не были отклонены, в организацию, отобранную в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ____ N _____ "О государственной поддержке реализации в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации научных проектов под руководством ведущих ученых и привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" для осуществления информационного, организационно-технического и экспертно-аналитического сопровождения мер государственной поддержки реализации в образовательных организациях и научных организациях Российской Федерации научных проектов под руководством ведущих ученых и научных исследований с привлечением молодых перспективных исследователей (далее - организация, осуществляющая сопровождение).
31. Для оценки заявок организация, осуществляющая сопровождение, проводит экспертизу заявок в соответствии с порядком проведения экспертизы заявок, утверждаемым Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии со следующими критериями:
а) в рамках проведения конкурса для определения получателей грантов - для государственной поддержки реализации научных проектов под руководством ведущих ученых, привлекаемых участниками конкурсов:
научные достижения и опыт ведущего ученого (40 баллов);
научные достижения и опыт членов научного коллектива лаборатории, участвующих в выполнении научного проекта (10 баллов);
научная обоснованность задач, решаемых в рамках программы научного проекта (20 баллов);
значимость результатов выполнения программы научного проекта (20 баллов);
качество планирования и обоснованность мероприятий программы научного проекта (10 баллов);
б) в рамках проведения конкурса для определения получателей грантов - для государственной поддержки привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, реализуемых участниками конкурсов:
научные достижения и опыт молодого перспективного исследователя (40 баллов);
актуальность и научная обоснованность научного исследования (30 баллов);
значимость результатов выполнения научного исследования, в том числе для реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации (30 баллов).
Для оценки заявок используется 100-балльная шкала. Итоговое количество баллов оцениваемой заявки определяется путем сложения баллов по каждому критерию ее оценки.
Результаты оценки заявок передаются в Совет по грантам.
32. Срок оценки заявок не может превышать 60 рабочих дней, следующих за днем подписания комиссией протокола рассмотрения заявок.
При необходимости Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе продлить срок оценки заявок, но не более чем на 10 рабочих дней.
Информация о продлении срока оценки заявок размещается на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет".
33. На втором этапе проведения конкурса Совет по грантам с учетом результатов оценки заявок, предусмотренных пунктом 31 настоящего Положения, формирует рейтинг заявок по областям наук в порядке уменьшения количества полученных каждой заявкой баллов и определяет победителей конкурса.
Информация о результатах проведения конкурса отражается в протоколе Совета по грантам об определении победителей конкурса.
34. Количество победителей конкурса определяется с учетом лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, для предоставления грантов.
35. Основанием для отказа победителю конкурса в предоставлении гранта является установление факта недостоверности представленной победителем конкурса информации.
36. Срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать соглашение о предоставлении гранта, составляет 5 рабочих дней со дня направления Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проекта соглашения о предоставлении гранта через систему "Электронный бюджет".
В случае неподписания соглашения о предоставлении гранта в указанный срок победитель конкурса признается уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта.
37. В случае отказа победителя конкурса от заключения соглашения о предоставлении гранта, либо в случае отказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от заключении соглашения о предоставлении гранта либо признания победителя конкурса уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта право заключить соглашение о предоставлении гранта предоставляется участнику конкурса, чья заявка на основании результатов оценки заявок в соответствии с пунктом 33 настоящего Положения получила следующий порядковый номер в рейтинге после заявки победителя конкурса.
Информация о результатах проведения конкурса размещается на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" не позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) конкурса и включает протокол Совета по грантам об определении победителей конкурса, содержащий рейтинг заявок по областям наук и наименование победителя (победителей) конкурса, с которым заключается соглашение о предоставлении гранта, и размер предоставляемого ему гранта.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __ _________ 2023 г. N ____
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении отбора организации, осуществляющей информационное, организационно-техническое и экспертно-аналитическое сопровождение мер государственной поддержки реализации в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации научных проектов под руководством ведущих ученых и научных исследований с привлечением молодых перспективных исследователей
1. Настоящее Положение регулирует порядок проведения отбора организации, осуществляющей информационное, организационно-техническое и экспертно-аналитическое сопровождение мер государственной поддержки реализации в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации научных проектов под руководством ведущих ученых и научных исследований с привлечением молодых перспективных исследователей (далее соответственно - отбор, меры государственной поддержки), в целях предоставления указанной организации субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов на осуществление информационного, организационно-технического и экспертно-аналитического сопровождения мер государственной поддержки (далее соответственно - субсидия, получатель субсидии).
2. В отборе могут принимать участие юридические лица любой организационно-правовой формы, за исключением государственных и муниципальных учреждений (далее - участники отбора).
3. В целях проведения отбора Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:
а) определяет условия отбора с учетом требований, установленных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования и науки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от "___" _____ 2023 г. N ____ "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования и науки, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2018 г. N 332 и признании утратившим силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";
б) создает комиссию по проведению отбора (далее - комиссия) и утверждает ее состав;
в) размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет"), а также на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" объявление о проведении отбора не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на участие в отборе (далее - заявка).
4. В объявлении о проведении отбора указываются:
а) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;
б) доменное имя и (или) указатели страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в которой обеспечивается проведение отбора;
в) срок проведения отбора;
г) размер субсидии, цели и результат ее предоставления;
д) перечень необходимых работ (услуг) в составе информационного, организационно-технического и экспертно-аналитического сопровождения мер государственной поддержки;
е) требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
ж) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
з) дата начала подачи заявок и дата окончания подачи заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
и) порядок подачи заявок, а также требования к форме и содержанию заявок;
й) порядок внесения участниками отбора изменений в заявки, а также отзыва заявок, порядок и основания возврата участникам отбора заявок;
к) правила рассмотрения и оценки заявок, в том числе критерии оценки заявок и показатели, раскрывающие содержание таких критериев, их весовое значение в общей оценке;
л) порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии по итогам отбора, в том числе срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии, а также условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
м) дата размещения результатов отбора на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;
н) порядок внесения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации изменений в объявление о проведении отбора и отказа от проведения отбора.
5. К объявлению о проведении отбора прилагаются формы документов для подготовки участниками отбора заявок.
6. Участник отбора на дату рассмотрения заявки должен соответствовать следующим требованиям (проверка осуществляется автоматически на едином портале при наличии технической возможности):
а) участник отбора не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) участник отбора не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении участника отбора не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора;
д) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;
е) участник отбора не является получателем средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов на осуществление информационного, организационно-технического и экспертно-аналитического сопровождения мер государственной поддержки;
ж) участник отбора не находится в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
7. Участник отбора вправе подать только одну заявку.
8. Участником отбора при подготовке и подаче заявки должны соблюдаться требования к ее форме и содержанию, установленные настоящим Положением и объявлением о проведении отбора.
9. Участник отбора в срок, установленный в объявлении проведении отбора, представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации посредством единого портала заявку в форме электронного документа, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника отбора (иного уполномоченного лица) и включающую:
а) сопроводительное письмо в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении отбора;
б) согласие участника отбора на размещение в сети "Интернет" информации о нем, о поданной им заявке и иной информации об участнике отбора, связанной с отбором;
в) сведения об участнике отбора, его опыте, материально-технической базе, связанной с предметом соглашения о предоставлении субсидии, и деловой репутации в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении отбора, а также документы (или их копии), подтверждающие такие сведения;
г) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника отбора;
Документы, изготовленные на бумажном носителе, преобразуются в электронную форму путем сканирования и прилагаются к заявке в виде электронных образов.
10. Отбор проводится комиссией в течение 30 рабочих дней со дня окончания приема заявок в два этапа.
11. Комиссия формируется из представителей Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.
12. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и иные члены комиссии. Общее количество членов комиссии должно составлять не менее 7 человек.
13. Председатель комиссии:
а) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, определяет дату, время, место и форму проведения заседания комиссии;
б) председательствует на заседании комиссии;
в) подписывает протоколы заседаний комиссии;
г) осуществляет общий контроль за реализацией принятых комиссией решений;
д) осуществляет иные полномочия, необходимые для обеспечения деятельности комиссии.
14. Заместитель председателя комиссии:
а) готовит предложения по повестке заседания комиссии;
б) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
в) подписывает протоколы заседаний комиссии.
15. Секретарь комиссии:
а) организует подготовку заседания комиссии;
б) информирует членов комиссии о дате, времени, месте и форме проведения заседания комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания комиссии, а также о переносе даты, времени, места и смене формы либо об отмене проведения заседания комиссии посредством электронной почты;
в) готовит проект протокола заседания комиссии, ведет протокол заседания комиссии, подписывает протоколы заседаний комиссии.
16. Члены комиссии:
а) принимают решения по вопросам, рассматриваемым на заседании комиссии;
б) подписывают протоколы заседаний комиссии.
17. Члены комиссии обязаны лично участвовать в заседаниях комиссии, а при невозможности присутствовать на заседании комиссии - извещают об этом не менее чем за 1 рабочий день до дня проведения заседания комиссии секретаря комиссии.
18. Формой деятельности комиссии являются заседания.
Заседания комиссии проводятся в очной форме, в том числе с использованием режима видео-конференц-связи.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.
19. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии, решающим является голос председательствующего на заседании комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.
20. Информация о дате, времени, форме и месте проведения заседания комиссии, а также о повестке заседания комиссии рассылается секретарем комиссии членам комиссии посредством электронной почты не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания комиссии.
21. В случае если участие в заседании комиссии может повлечь за собой конфликт интересов по вопросам, рассматриваемым на заседании комиссии, члены комиссии обязаны сообщить в письменной форме о конфликте интересов председательствующему на заседании комиссии, а также заявить самоотвод до начала проведения заседания комиссии.
22. Открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронного документа, осуществляется в день и время, которые указаны в объявлении о проведении отбора.
23. Информация об участниках отбора, представивших заявки, размещается на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет".
24. На первом этапе проведения отбора комиссия в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, рассматривает заявки в целях определения соответствия участников отбора и поданных ими заявок требованиям, установленным настоящим Положением и объявлением о проведении отбора.
25. Основаниями для отклонения комиссией заявки являются:
а) подача заявки после окончания срока подачи заявок;
б) несоответствие участника отбора требованиям, установленным настоящим Положением и объявлением о проведении отбора;
в) несоответствие заявки и документов требованиям к форме и содержанию заявки, установленным настоящим Положением и объявлением о проведении отбора;
г) подача участником отбора двух и более заявок (в указанном случае подлежат отклонению все заявки такого участника отбора);
д) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте его нахождения и его адресе.
26. Информация о результатах рассмотрения заявок отражается в протоколе рассмотрения заявок, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии, и размещается на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" не позднее 4 рабочих дней, следующих за днем окончания рассмотрения комиссией заявок, и включает следующие сведения:
а) дата, время и место рассмотрения заявок;
б) информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
в) информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки.
27. На втором этапе проведения отбора комиссия осуществляет оценку заявок, которые не были отклонены, для определения победителя отбора. В рамках оценки заявок Министерство науки и высшего образования Российской Федерации имеет право привлечь экспертов в целях проведения экспертизы заявок.
Информация о результатах оценки заявок отражается в протоколе оценки заявок, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии
28. Срок оценки заявок не может превышать 30 рабочих дней, следующих за днем подписания комиссией протокола рассмотрения заявок.
29. Критериями оценки заявок являются:
а) опыт участника отбора, связанный с предметом соглашения о предоставлении субсидии (70 баллов);
б) материально-техническая база участника отбора, связанная с предметом соглашения о предоставлении субсидии (20 баллов);
в) деловая репутация участника отбора, связанная с предметом соглашения о предоставлении субсидии (10 баллов).
Показатели, раскрывающие содержание критериев оценки заявок, а также значение каждого показателя в общей оценке указываются в объявлении о проведении отбора.
30. Для оценки заявок используется 100-балльная шкала.
Итоговое количество баллов оцениваемой заявки определяется как среднее арифметическое количества баллов, выставленных членами комиссии, принявшими участие в оценке заявки.
На основании результатов оценки заявок комиссия формирует рейтинг заявок в порядке уменьшения количества полученных каждой заявкой баллов. При одинаковом количестве баллов у нескольких заявок более высокую позицию в рейтинге получает заявка, поданная ранее другой заявки (других заявок) с таким же количеством баллов.
Победителем отбора признается участник отбора, заявка которого получила самый высокий рейтинг (первый порядковый номер).
31. Основанием для отказа победителю отбора в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленных победителем отбора документов требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Положения;
б) непредставление (представление не в полном объеме) победителем отбора документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения;
в) установление факта недостоверности представленной победителем отбора информации.
32. Срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии, составляет 5 рабочих дней со дня направления Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проекта соглашения о предоставлении субсидии через систему "Электронный бюджет".
В случае неподписания соглашения о предоставлении субсидии в указанный срок победитель отбора признается уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии.
33. Соглашение о предоставлении субсидии заключается по результатам отбора на срок реализации результата "Обеспечена реализация научных проектов под руководством ведущих ученых, привлекаемых в российские образовательные и научные организации" федерального проекта "Развитие человеческого капитала в интересах регионов, отраслей и сектора исследований и разработок" национального проекта "Наука и университеты".
34. В случае отказа победителя отбора от заключения соглашения о предоставлении субсидии, либо в случае отказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от заключении соглашения о предоставлении субсидии либо признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии право заключить соглашение о предоставлении субсидии предоставляется участнику отбора, чья заявка на основании результатов оценки заявок получила следующий порядковый номер в рейтинге после заявки победителя отбора.
35. Информация о результатах отбора размещается на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем подписания комиссией протокола оценки заявок, и включает следующие сведения:
а) последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
б) наименование победителя отбора, с которым заключается соглашение о предоставлении субсидии, а также размер субсидии.
36. Если в рамках проведения отбора была подана только одна заявка, соглашение о предоставлении субсидии заключается с единственным участником отбора при условии соответствия такого участника отбора и поданной им заявки требованиям, установленным настоящим Положением и объявлением о проведении отбора.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __ _________ 2023 г. N ____
ИЗМЕНЕНИЯ
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования и науки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "___" _____ 2023 г. N ____ "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования и науки, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2018 г. N 332 и признании утратившим силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N , ст. : ):
а) подпункт "н" пункта 4 изложить в следующей редакции:
"н) осуществление информационного, организационно-технического и экспертно-аналитического сопровождения мер государственной поддержки реализации в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации научных проектов под руководством ведущих ученых и научных исследований с привлечением молодых перспективных исследователей.";
б) абзацы семнадцатый и восемнадцатый пункта 6 изложить в следующей редакции:
"Получатель субсидии, предоставляемой в целях финансового обеспечения расходов, предусмотренных подпунктом "н" пункта 4 настоящих Правил, определяется по результатам отбора в порядке, предусмотренном Положением о проведении отбора организации, осуществляющей информационное, организационно-техническое и экспертно-аналитическое сопровождение мер государственной поддержки реализации в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации научных проектов под руководством ведущих ученых и научных исследований с привлечением молодых перспективных исследователей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от _______ N ___ "О государственной поддержке реализации в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации научных проектов под руководством ведущих ученых и привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Размер субсидии, предоставляемой в целях финансового обеспечения расходов, предусмотренных подпунктом "н" пункта 4 настоящих Правил, составляет не более 3 процентов средств размера грантов в форме субсидий из федерального бюджета, выделяемых для государственной поддержки реализации научных проектов под руководством ведущих ученых, привлекаемых в образовательные организации высшего образования и научные организации Российской Федерации, и привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, реализуемых в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации.";
в) подпункт "в" пункта 15 изложить в следующей редакции:
"в) в отношении субсидий, предусмотренных подпунктом "н" пункта 4 настоящих Правил, - количество отборов получателей грантов в форме субсидий из федерального бюджета выделяемых для государственной поддержки реализации научных проектов под руководством ведущих ученых, привлекаемых в образовательные организации высшего образования и научные организации Российской Федерации, и привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, реализуемых в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации, в отношении которых обеспечено информационное, организационно-техническое и экспертно-аналитическое сопровождение, а также количество научных проектов (научных исследований), в отношении которых обеспечено информационное, организационно-техническое и экспертно-аналитическое сопровождение.".
2. В Правилах предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2019 г. N 576 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 20, ст. 2446; N 45, ст. 6353; 2020, N 5, ст. 543; 2021, N 20, ст. 3379; 2022, N 38, ст. 6469):
а) абзацы пятнадцатый и шестнадцатый пункта 5 и подпункт "д" пункта 8 признать утратившими силу;
б) абзац четвертый подпункта "и" пункта 14 изложить в следующей редакции:
"принятие Советом по грантам Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации, образованным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в образовательные организации высшего образования и научные организации Российской Федерации", решения о нецелесообразности дальнейшего предоставления гранта;".
3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные организации высшего образования, научные учреждения и государственные научные центры Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 16, ст. 1907; 2012, N 24, ст. 3176; 2015, N 9, ст. 1315; 2016, N 24, ст. 3525; 2018, N 41, ст. 6247; N 50, ст. 7755; 2019, N 20, ст. 2446; 2021, N 20, ст. 3379; 2022, N 38, ст. 6469):
а) наименование изложить в следующей редакции:
"О мерах по привлечению ведущих ученых в образовательные организации высшего образования и научные организации Российской Федерации";
б) в преамбуле слова "высшей школе, государственных академиях наук, государственных научных центрах" заменить словами "образовательных организациях высшего образования и научных организациях";
в) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Учредить гранты в форме субсидий из федерального бюджета для государственной поддержки реализации научных проектов под руководством ведущих ученых, привлекаемых в образовательные организации высшего образования и научные организации Российской Федерации, и привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, реализуемых в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации (далее - гранты).";
г) абзац второй пункта 2 признать утратившим силу;
д) по тексту пункта 3 слова "Правительства Российской Федерации" исключить;
е) в пункте 4 и в абзаце втором пункта 5 слова "в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах" заменить словами "в образовательных организациях высшего образования и научных организациях";
ж) В Положении о Совете по грантам Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации, утвержденном указанным постановлением:
наименование и пункт 1 изложить в следующей редакции:
"ПОЛОЖЕНИЕ
о Совете по грантам Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации
1. Совет по грантам Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации (далее - Совет), является постоянно действующим совещательным органом, образованным для рассмотрения вопросов выделения грантов в форме субсидий из федерального бюджета для государственной поддержки реализации научных проектов под руководством ведущих ученых, привлекаемых в образовательные организации высшего образования и научные организации Российской Федерации, и привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, реализуемых в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации, предоставляемых в соответствии с Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета для государственной поддержки реализации научных проектов под руководством ведущих ученых, привлекаемых в образовательные организации высшего образования и научные организации Российской Федерации, и привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, реализуемых в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от "__"______ 2023 г. N ___ "О государственной поддержке реализации в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации научных проектов под руководством ведущих ученых и привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее соответственно - гранты, постановление Правительства Российской Федерации от "__"__2023 г. N ___).";
в пункте 2 слова "Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации" заменить словами "законодательством Российской Федерации";
в пункте 3:
в подпункте "а" слова "исследований" заменить словами "проектов, предусматривающих решение масштабных и амбициозных задач";
подпункт "б" изложить в редакции:
"б) устанавливает требования к минимальным значениям характеристик (показателям, необходимым для достижения результатов предоставления гранта);";
в подпункте "в" слова "представляемых на конкурс" заменить словами "представленных на участие в отборах в форме конкурса для определения получателей грантов, проводимых в соответствии с Положением о проведении отборов в целях определения получателей грантов в форме субсидий из федерального бюджета для государственной поддержки реализации научных проектов под руководством ведущих ученых, привлекаемых в образовательные организации высшего образования и научные организации Российской Федерации, и привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, реализуемых в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от "__"______2023 г. N ___ (далее - конкурсы),";
в подпункте "г" слова "в соответствии с условиями заключенных с победителями конкурса соглашений о предоставлении грантов Правительства Российской Федерации" заменить словами "получателями грантов в соответствии с условиями соглашений о предоставлении гранта и принимает решение о целесообразности или нецелесообразности дальнейшего предоставления грантов";
подпункт "д" изложить в редакции:
"д) устанавливает форму заявки о продлении предоставления гранта и принимает решение о продлении государственной поддержки реализации научного проекта под руководством ведущего ученого или привлечения молодого перспективного исследователя для участия в научном исследовании;";
в подпункте "е" слова "проведением научных исследований" заменить словами "научным проектом";
дополнить подпунктами "ж" - "н" следующего содержания:
"ж) устанавливает требования к ведущим ученым, привлекаемым образовательными организациями высшего образования и научными организациями Российской Федерации для руководства научными проектами, в том числе минимальный срок ежегодного очного присутствия ведущего ученого в образовательной организации высшего образования или научной организации Российской Федерации для руководства научным проектом;
з) устанавливает требования к молодым перспективным исследователям, привлекаемым образовательными организациями высшего образования или научными организациями Российской Федерации для участия в научных исследованиях;
и) определяет перечень стран, из которых привлекаются ведущие ученые и молодые перспективные исследователи в образовательные организации высшего образования и научные организации Российской Федерации;
к) устанавливает форму предварительной информации о достижении результата предоставления гранта и его характеристик, а также о выполнении программы научного проекта под руководством ведущего ученого (о проведении молодым перспективным исследователем научного исследования) и определяет получателей гранта для перечисления гранта в размере, не превышающем 50 процентов общего объема финансирования, предусмотренного получателю гранта на текущий финансовый год, по результатам рассмотрения представленной Министерством науки и высшего образования Российской Федерации предварительной информации о достижении результата предоставления гранта и его характеристик, а также о реализации научного проекта (научного исследования) по состоянию на 1 декабря текущего года;
л) рассматривает годовой отчет, представленный организацией, осуществляющей информационное, организационно-техническое и экспертно-аналитическое сопровождение реализации в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации научных проектов под руководством ведущих ученых и научных исследований с привлечением молодых перспективных исследователей, в соответствии с условиями соглашения о предоставлении гранта;
м) рассматривает годовые отчеты получателей грантов в форме субсидий из федерального бюджета, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации, предоставленных в соответствии с Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2019 г. N 576 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - грант, предоставленный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 576), принимает решение о целесообразности или нецелесообразности дальнейшего предоставления грантов, предоставленных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 576;
н) принимает в исключительных случаях решение о целесообразности замены ведущего ученого, под руководством которого выполняется научное исследование, по представлению образовательной организации высшего образования или научной организации Российской Федерации - получателя гранта, предоставленного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 576.".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.