Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О государственной поддержке реализации в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации научных проектов под руководством ведущих ученых и привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минобрнауки России 01.08.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О государственной поддержке реализации в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации научных проектов под руководством ведущих ученых и привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минобрнауки России 01.08.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О государственной поддержке реализации в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации научных проектов под руководством ведущих ученых и привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления) разработан в целях исполнения подпункта "в" пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания Государственного Совета Российской Федерации и Совета по науке и образованию 24 декабря 2021 г. (от 10 февраля 2022 г. N Пр-290).

Проект постановления разработан в целях создания условий для привлечения и закрепления зарубежных и российских ведущих ученых и их коллективов в научно-исследовательском секторе.

Проект постановления направлен на актуализацию реализуемой в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные организации высшего образования, научные учреждения и государственные научные центры Российской Федерации" и от 8 мая 2019 г. N 576 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее соответственно - постановление Правительства N 220, постановление Правительства N 576) программы по созданию лабораторий для проведения передовых научных исследований под руководством ученых мирового уровня, в первую очередь иностранных граждан и соотечественников, проживающих за рубежом (далее - программа "Мегагранты").

Проект постановления предусматривает предоставление грантов в форме субсидий российским образовательным и научным организациям. Результатами предоставления грантов в рамках федерального проекта "Развитие человеческого капитала в интересах регионов, отраслей и сектора исследований и разработок" национального проекта "Наука и университеты" являются:

а) реализация научных проектов под руководством ведущих ученых, привлекаемых в образовательные и научные организации Российской Федерации;

б) привлечение молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, реализуемых в образовательных и научных организациях Российской Федерации.

В редакции S3.76.4 федерального проекта "Кадры" национального проекта "Наука и университеты" сформированы новые результаты:

"Обеспечена реализация научных проектов под руководством ведущих ученых, привлекаемых в российские образовательные и научные организации";

"Привлечены молодые перспективные исследователи для участия в научных исследованиях, реализуемых в образовательных и научных организациях Российской Федерации".

Минфином России утверждены заявки на добавление новых кодов классификации расходов бюджетов и предложения на добавление справочников направлений расходов и целевых статей расходов классификации расходов бюджетов в целях достижения соответствующих результатов.

Проект постановления содержит:

Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета для государственной поддержки реализации научных проектов под руководством ведущих ученых, привлекаемых в образовательные организации высшего образования и научные организации Российской Федерации, и привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, реализуемых в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации;

Положение о проведении отборов в целях определения получателей грантов в форме субсидий из федерального бюджета для государственной поддержки реализации научных проектов под руководством ведущих ученых привлекаемых в образовательные организации высшего образования и научные организации Российской Федерации, и привлечения молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, реализуемых в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации;

Положение о проведении отбора организации, осуществляющей информационное, организационно-техническое и экспертно-аналитическое сопровождение мер государственной поддержки реализации в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации научных проектов под руководством ведущих ученых и научных исследований с привлечением молодых перспективных исследователей.

Проект постановления разработан в соответствие с общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492.

Проект постановления содержит изменения, которые вносятся в постановление Правительства N 576, постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г N 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные организации высшего образования, научные учреждения и государственные научные центры Российской Федерации" и постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2018 г. N 332 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку развития образования и науки и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. N 217".

Предлагаемые проектом постановления изменения не повлияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.