Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившим силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1998 г. N 1132" (подготовлен Минобрнауки России 09.08.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившим силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1998 г. N 1132"
(подготовлен Минобрнауки России 09.08.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившим силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1998 г. N 1132" (далее - проект постановления) разработан во исполнение пункта 34 плана мероприятий ("дорожной карты") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Интеллектуальная собственность", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2020 г. N 2027-р, в редакции от 29 июня 2023 г. N 1739-р.

Согласно пункту 1 постановления от 29 сентября 1998 г. N 1132 "О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1132) права на результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, полученные за счет средств республиканского бюджета РСФСР, той части государственного бюджета СССР, которая составляла союзный бюджет, и средств федерального бюджета, принадлежат Российской Федерации, если до вступления в силу данного постановления они не являлись объектами исключительного права физических или юридических лиц, а также если информация об указанных результатах не являлась общедоступной.

Содержание пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации N 1132 противоречит пункту 1 статьи 1240.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), который устанавливает общее правило, согласно которому право на получение патента и исключительное право на результат интеллектуальной деятельности (далее - РИД), созданный при выполнении государственного или муниципального контракта для государственных и муниципальных нужд, принадлежат лицу, выполняющему государственный или муниципальный контракт (исполнителю), за исключением случаев, установленных пунктами 3 и 4 статьи 1240.1 ГК РФ.

При этом государственным или муниципальным контрактом также может быть предусмотрено, что право на получение патента и исключительное право на РИД принадлежат совместно исполнителю и Российской Федерации, исполнителю и субъекту Российской Федерации или исполнителю и муниципальному образованию, за исключением случаев, установленных абзацем первым пункта 3 и пунктом 4 статьи 1240.1 ГК РФ.

Проектом постановления признается утратившим силу пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации N 1132. Таким образом, устраняется существующая правовая коллизия в вопросе принадлежности исключительных прав на результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, созданных при выполнении государственного или муниципального контракта для государственных и муниципальных нужд, и приводится нормативное правовое регулирование на уровне подзаконного акта в соответствие с положениями ГК РФ.

Принятие и реализация проекта постановления не относится к сфере реализации государственных программ Российской Федерации, не повлияет на достижение их целей, а также не приведет к увеличению расходов федерального бюджета и не повлечет изменения объема полномочий и компетенций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, выделения дополнительных ассигнований из соответствующих бюджетов или сокращения доходной части соответствующих бюджетов.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие и реализация проекта постановления не повлечет за собой негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации

Д.Б. Кирьянова