Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства транспорта РФ "О возможности подачи в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальные органы) заявлений о предоставлении лицензий и заявлений о внесении изменений в реестр лицензий на бумажном носителе в 2023 и 2024 годах" (подготовлен Минтрансом России 09.08.2023)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства транспорта РФ "О возможности подачи в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальные органы) заявлений о предоставлении лицензий и заявлений о внесении изменений в реестр лицензий на бумажном носителе в 2023 и 2024 годах"
(подготовлен Минтрансом России 09.08.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (далее - Положение о лицензировании) установлено, что получение лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами возможно исключительно посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ).

Пунктом 6 Положения о лицензировании установлен перечень, прилагаемых к заявлению о предоставлении лицензии, документов.

В новых субъектах Российской Федерации имеются длительные перебои с мобильной связью и доступом к сети "Интернет", а у многих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отсутствует личный кабинет на ЕПГУ, в связи с этим складывается ситуация, при которой соискатели лицензии не имеют возможности для получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Минэкономразвития России письмом от 12 мая 2023 г. N Д24и-14708 проинформировал, что в соответствии с пунктом 6.1 постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" в случае, если нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена подача заявлений на предоставление государственных услуг в сфере разрешительной деятельности исключительно в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере,в отношении разрешений на право осуществления соответствующего вида деятельности (совершения действий) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области вправе принять решение о возможности подачи таких заявлений до 1 марта 2024 г. на бумажном носителе.

Таким образом, решение о возможности соискателям лицензии предоставлять заявления на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением в отношении лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами вправе принять Минтранс России.

В связи с вышеизложенным, подготовлен проект приказа Минтранса России "О возможности подачи в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальные органы) заявлений о предоставлении лицензий и заявлений о внесении изменений в реестр лицензий на бумажном носителе в 2023 и 2024 годах" (далее - проект приказа).

Принятие и реализация проекта приказа не потребуют дополнительных расходов и не приведут к потерям доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Положения проекта приказа не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект приказа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте приказа имеются требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.