Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 августа 2022 года N 445н "О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 мая 2017 г. N 436н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, Правил обращения за указанной пенсией, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, Правил выплаты пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, осуществления..." (подготовлен Минтрудом России 18.08.2023)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 августа 2022 года N 445н "О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 мая 2017 г. N 436н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, Правил обращения за указанной пенсией, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, Правил выплаты пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для ее выплаты"
(подготовлен Минтрудом России 18.08.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Настоящий проект приказа разработан в целях приведения в соответствие сроков вступления в силу отдельных положений приказа Минтруда России от 22 мая 2017 г. N 436н, внесенных в него приказом Минтруда России от 3 августа 2022 г. N 445н, связанных с реализацией первой очереди государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере"*(4), сроку вступления в силу с 1 января 2024 г. отдельных положений Федерального закона от 10 июля 2023 г. N 293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"*(5), касающихся ГИС ЕЦП.

Так, в частности, подпунктами "б", "г", "к" - "н", подпунктов "а" - "е", "к", "н" - "т" пункта 3 изменений в приказ Минтруда России от 22 мая 2017 г. N 436н, внесенных приложением к приказу Минтруда России от 3 августа 2022 г. N 445н, предусмотрено электронное взаимодействие между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации*(6) и федеральными государственными органами в части назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (включая возможность представления граждан к назначению указанной пенсии федеральными органами в определенных случаях без приложения дополнительных документов, информирование федеральных органов о соответствующем решении СФР в электронном виде), обязанность СФР информировать граждан, зарегистрированных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", о вынесенном решении о назначении пенсии за выслугу лет либо отказе в ее назначении через личный кабинет застрахованного лица в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"*(7), а также возможность обращения указанной категории граждан через ЕПГУ с заявлениями об изменении состояния выплаты назначенной пенсии за выслугу лет (о приостановлении, прекращении, возобновлении, восстановлении выплаты пенсии), и введение в связи с этим новых форм документов.

Помимо этого, вышеуказанные изменения предусматривают автоматическое прекращение выплаты пенсии за выслугу лет на основании данных о прекращении выплаты страховой пенсии в случаях смерти пенсионера, признании его умершим или без вести отсутствующим по решению суда, а также автоматическое (без истребования заявления гражданина) восстановление выплаты пенсии за выслугу лет на основании сведений о восстановлении выплаты страховой пенсии в случае отмены такого решения суда.

Указанные изменения были внесены в рамках реализации ГИС ЕЦП и согласно пункту 2 приказа Минтруда России от 3 августа 2022 г. N 445н вступают в силу с 1 сентября 2023 г.

При этом положения Федерального закона N 293-ФЗ, согласно которым ГИС ЕЦП является федеральной государственной информационной системой, предназначенной для обеспечения и автоматизации процессов предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, иных социальных гарантий, в том числе пенсионного обеспечения, и выплат, предоставляемых гражданам в Российской Федерации, а также предусматривающие обеспечение доступа граждан к единой цифровой платформе с использованием ЕПГУ, вступают в силу с 1 января 2024 г.

Учитывая изложенное, проектом приказа предлагается привести положения пункта 2 приказа Минтруда России от 3 августа 2022 г. N 445н в части вступления в силу подпунктов "б", "г", "к" - "н", подпунктов "а" - "е", "к", "н" - "т" пункта 3 приложения к указанному приказу в соответствие со сроком вступления в силу с 1 января 2024 г. отдельных положений Федерального закона N 293-ФЗ.

Проект приказа не содержит положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, положений, способствующих возникновению дополнительных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов и снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов.

Проект приказа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Предлагаемые в проекте приказа решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

-------------------------------------------

*(1) Далее - приказ Минтруда России от 3 августа 2022 г. N 445н.

*(2) Далее - приказ Минтруда России от 22 мая 2017 г. N 446н.

*(3) Далее - проект приказа.

*(4) Далее - ГИС ЕЦП.

*(5) Далее - Федеральный закон N 293-ФЗ.

*(6) Далее - СФР.

*(7) Далее - ЕПГУ.