Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах" (подготовлен Минобороны России 25.08.2023)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах"
(подготовлен Минобороны России 25.08.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах" (далее - законопроект) подготовлен в целях установления статуса ветерана боевых действий и инвалида боевых действий военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работникам указанных органов, сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, прокурорам органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, выполнявшим задачи (направлявшимся для обеспечения выполнения задач) по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, охране конституционных прав граждан, поддержанию правопорядка, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики (далее - ДНР) и Луганской Народной Республики (далее - ЛНР) с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., в том числе ставшими инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении указанных задач.

Предполагаемые суммарные расходы федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию Федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах" составят: в 2023 году - около 796 млн. руб., в 2024 году - около 4,777 млрд. руб.

Законопроект позволит повысить уровень социальной защиты, реализовать права указанных лиц на получение статуса ветерана боевых действий и инвалида боевых действий и распространить на них соответствующие меры социальной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Содержание законопроекта не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принимаемые законопроектом решения не окажут влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешении, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

В соответствии с Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318, оснований для направления законопроекта на заключение об оценке регулирующего воздействия нет в связи с тем, что данный законопроект содержит сведения, относящиеся к установлению гражданам статуса ветерана боевых действий.

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах" потребует:

а) внесения изменений в:

федеральные законы от 5 декабря 2022 г. N 466-ФЗ "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" и от 5 декабря 2022 г. N 467-ФЗ "О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов";

постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" и от 20 июня 2013 г. N 519 "Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий";

приказ Министра обороны Российской Федерации от 9 марта 2023 г. N 111 "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации", а также приказы федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, осуществляющих выдачу указанных удостоверений;

б) разработки постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".