Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минтрудом России 14.09.2023) (документ принят)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минтрудом России 14.09.2023 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "____" _______ 2023 г. N ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 34, ст. 3374; 2006, N 3, ст. 297; 2007, N 50, ст.6299; 2015, N 1, ст. 262; N 41, ст. 5676; 2020, N 22, ст. 3491; 2021, N 33, ст. 6119; N 39, ст. 6710; 2023, N 1, ст. 322), изложить в следующей редакции:

"Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 августа 2003 г. N 512
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации от _____ N______)

Перечень
видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи

1. При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются следующие виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной форме:

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) сумма полученных алиментов;

д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

е) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

ж) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

з) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;

и) доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках;

к) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить);

л) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;

м) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;

н) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

о) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

п) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

р) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;

с) доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.

2. При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина не учитываются:

а) государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат (за исключением социальных доплат к пенсии);

б) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

в) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;

г) ежемесячные денежные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (в том числе выплаты, установленные подпунктом "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы");

д) денежные средства на приобретение недвижимого имущества, автотранспортного или мототранспортного средства, самоходной машины, стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена в рамках целевой государственной социальной поддержки;

е) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", предназначенные для приобретения технических средств реабилитации, либо строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, либо компенсации затрат, понесенных на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, а также средства регионального материнского (семейного) капитала;

ж) сумма возвращенного налога на доходы физических лиц в связи с получением права на налоговый вычет через работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также денежных средств, возвращенных после перерасчета налоговой базы с учетом предоставления налоговых вычетов по окончании налогового периода;

з) социальное пособие на погребение, установленное Федеральным законом "О погребении и похоронном деле";

и) компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, которые должны быть предоставлены инвалиду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также ежегодная денежная компенсация расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

к) компенсация за изготовление и установку надгробных памятников;

л) единовременные выплаты военнослужащим или членам их семьей, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью в связи с участием в боевых действиях, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

м) единовременная материальная помощь, выплачиваемая за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников на лечение ребенка;

н) единовременное денежное поощрение одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом "Родительская слава", медалью ордена "Родительская слава", установленные пунктами 3 и 4 Указа Президента Российской Федерации от 15 августа 2022 г. N 558 "О некоторых вопросах совершенствования государственной наградной системы Российской Федерации" и пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 г. N 775 "Об учреждении ордена "Родительская слава";

о) доходы в виде процентов по номинальным счетам в банках, открытых на детей в возрасте до 18 лет, находящихся под опекой (попечительством).

3. Доходы, указанные в подпунктах "а" и "ж" пункта 1 настоящего Перечня не учитываются, если они были получены детьми, возраст которых в расчетном периоде, предусмотренном статьей 4 Федерального закона "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", составлял менее 18 лет и которые в указанный период обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации и (или) образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучения только по дополнительным образовательным программам) не менее 6 месяцев.

4. Источниками сведений о доходах, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Перечня, а также сведений, необходимых для применения положений пункта 3 настоящего Перечня, являются источники сведений, указанные в примерном перечне документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от "___" _________ 2023 г. N _______ "Об утверждении Правила оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", примерного перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения такой помощи, и типовой формы заявления о назначении такой помощи".

В целях уточнения сведений о получении доходов в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках в целях применения подпункта "п" пункта 2 настоящего Перечня заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения), подтверждающие открытие номинального счета на детей в возрасте до 18 лет, находящихся под опекой (попечительством).".

2. В приложении N 86 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 17, ст. 2059; 2017, N 15, ст. 2207; 2019, N 49, ст. 7137; 2020, N 35, ст. 5564; 2021, N 2, ст. 443; N 24, ст. 4511; 2022, N 5, ст. 787; N 27, ст. 4851; 2023, N 6, ст. 970):

а) пункты 2-3 изложить в следующей редакции:

"2. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи", Правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от "___" _________ 2023 г. N _______ "Об утверждении Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", примерного перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения такой помощи, и формы заявления о назначении такой помощи" и иными нормативными правовыми актами, регулирующими оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

3. К социальному контракту, на основании которого гражданам оказывается государственная социальная помощь, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по оказанию которой предоставляется субсидия, прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мероприятия:

а) по поиску работы;

б) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

в) по ведению личного подсобного хозяйства;

г) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.".

б) пункты 5 - 271 признать утратившими силу;

в) пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии являются:

наличие правового акта субъекта Российской Федерации, указанного в подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил;

наличие заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период, форма которой устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

распределение численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил, не более 15 процентов общей численности получателей.";

г) в пункте 32:

абзацы четвертый, пятый, седьмой, девятый, десятый и двенадцатый дополнить словами ", в том числе численность граждан i-го субъекта Российской Федерации, заключивших социальный контракт в году, предшествующему году, на который рассчитывается субсидия, обязательство по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;";

в абзацах шестом и одиннадцатом слова "на год осуществления такой выплаты" заменить словами ", в том числе гражданину i-го субъекта Российской Федерации, заключившему социальный контракт в году, предшествующему году, на который рассчитывается субсидия, обязательство по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;";

абзац тринадцатый дополнить словами ", в том числе месяцев, в рамках социального контракта, заключенному в году, предшествующему году, на который рассчитывается субсидия, обязательство по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;";

д) в пункте 33:

в абзаце пятом слово "самозанятыми" заменить словами "налогоплательщиками налога на профессиональный доход", слова "самозанятого гражданина" на слова "налогоплательщика налога на профессиональный доход";

абзацы четвертый, пятый и шестой дополнить словами ", в том числе гражданам i-го субъекта Российской Федерации, заключившим социальный контракт в году, предшествующему году, на который рассчитывается субсидия, обязательство по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;";

е) абзацы четвертый, пятый и шестой пункта 34 дополнить словами ", в том числе гражданам i-го субъекта Российской Федерации, заключившим социальный контракт в году, предшествующему году, на который рассчитывается субсидия, обязательство по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;";

ж) в пункте 35:

абзац четвертый дополнить словами ", в том числе гражданам i-го субъекта Российской Федерации, заключившим социальный контракт в году, предшествующему году, на который рассчитывается субсидия, обязательство по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;";

в абзаце пятом слова "на год осуществления такой выплаты" заменить словами ", в том числе гражданину i-го субъекта Российской Федерации, заключившему социальный контракт в году, предшествующему году, на который рассчитывается субсидия, обязательство по которому будут исполнены в году, на который рассчитывается субсидия;";

з) пункт 35.1 признать утратившим силу;

и) пункт 38.1 изложить в следующей редакции:

"38.1. Высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации обеспечивается соблюдение предельной доли численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, установленной пунктом 28 настоящих Правил (по итогам отчетного года).".