Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации" (подготовлен Минобрнауки России 11.09.2023)

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации"
(подготовлен Минобрнауки России от 11.09.2023)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 391 "Об утверждении Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации и о внесении дополнения в пункт 9 Порядка создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3338; 2010, N 31, ст. 4247; 2011, N 43, ст. 6085; 2012, N 43, ст. 5874; 2013, N 19, ст. 2424; 2016, N 32, ст. 5125; N 51, ст. 7390).

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от " " 2023 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации

1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, включая порядок представления запросов на проведение указанных исследований (далее - запросы), их оценки и принятия по ним решений.

Настоящие Правила применяются ко всем случаям проведения морских научных исследований с использованием плавательных средств, летательных аппаратов, других средств передвижения, искусственных островов, установок и сооружений, а также любых автономных, буксируемых или управляемых дистанционно оборудований или технических средств (аппаратов, устройств или оборудования любого типа), направленных на получение знаний по любым аспектам природных процессов, происходящих на морском дне и в его недрах, в водной толще и атмосфере во внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе Российской Федерации.

Для целей настоящих Правил под морскими научными исследованиями понимаются:

морские научные исследования во внутренних морских водах и в территориальном море в значении, определенном частью первой статьи 24 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";

морские научные исследования в исключительной экономической зоне в значении, определенном абзацем седьмым пункта 1 статьи 4 Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации";

морские научные исследования на континентальном шельфе в значении, определенном абзацем четвертым статьи 4 Федерального закона "О континентальном шельфе Российской Федерации".".

2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Морские научные исследования могут проводиться:

а) физическими и юридическими лицами Российской Федерации (далее - российские заявители);

б) иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами, компетентными международными организациями, а также иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, уполномоченными иностранными государствами или компетентными международными организациями (далее - иностранные заявители).".

3. В пункте 3 слова "по реализации государственной политики" заменить словами "по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию".

4. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Российские заявители не менее чем за шесть месяцев до начала года проведения морских научных исследований подают в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям запрос по форме согласно приложению N 1. При этом запрос на каждый проект морских научных исследований в целях межведомственного взаимодействия при его рассмотрении направляется не менее чем в 3-х экземплярах на бумажном носителе с приложением электронной копии запроса на электронном носителе, составленного в одном из общепринятых текстовых редакторов.".

5. В пункте 10:

а) в абзаце первом подпункта "а" после слов "общепринятых картографических проекций" дополнить словами "с указанием применяемой проекции";

б) подпункты "в" и "г" признать утратившими силу.

6. В пункте 15 слова "не позднее чем через 45 дней" заменить словами "не позднее чем через 30 дней".

7. В пункте 25 слова "не позднее чем через 45 дней" заменить словами "не позднее чем через 30 дней".

8. В абзаце первом пункта 27 слова "не позднее чем за 35 дней" заменить словами "не позднее чем за 30 дней".

9. В пункте 31:

а) в абзаце первом подпункта "а" после слов "общепринятых картографических проекций" дополнить словами "с указанием картографической проекции";

б) подпункты "б" и "в" признать утратившими силу.

10. Подпункт "а" пункта 48 изложить в следующей редакции:

"а) в течение 14 дней с даты завершения очередного этапа морских научных исследований представлять в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям предварительный отчет о выполненных морских научных исследованиях по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам, а не позднее 3 месяцев с даты завершения морских научных исследований - окончательный отчет о выполненных морских научных исследованиях по форме согласно приложению N 6 к настоящим Правилам. Указанные материалы представляются иностранными заявителями на русском языке и на языке заявителя;".

11. В пункте 52 слова "не позднее 40 дней" заменить словами "в течение 30 дней".

12 . Пункт 56 изложить в следующей редакции:

"56. Данные, полученные в результате морских научных исследований, с которых можно сделать копии, образцы, которые могут быть разделены без ущерба для их научной ценности (за исключением переданных представителю Российской Федерации в порядке, предусмотренном подпунктом "в" пункта 47 настоящих Правил) после их обработки и анализа должны быть переданы в государственные фонды данных Российской Федерации, адреса которых указываются в разрешении.

Данные, полученные в результате морских научных исследований, с которых невозможно сделать копии, образцы, которые могут быть разделены без ущерба для их научной ценности (за исключением переданных представителю Российской Федерации в порядке, предусмотренном подпунктом "в" пункта 47 настоящих Правил) после их обработки, анализа и заключения должны быть переданы в государственные научные организации Российской Федерации, адреса которых указываются в разрешении.

В случае применения в ходе морских научных исследований, геофизических, геохимических, инженерно-геологических и других методов геологического изучения недр в границах акваторий внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и на континентальном шельфе Российской Федерации все данные, после их обработки и анализа, включая окончательные результаты и заключения после завершения этих исследований, должны быть переданы на хранение в Российский федеральный геологический фонд.

Полученные в ходе морских научных исследований данные, указанные в разрешении, для международного обмена, включая открытое опубликование, используются после проведения экспертизы Министерством обороны Российской Федерации и получения соответствующего заключения об отсутствии в материалах исследований сведений, составляющих государственную тайну.".

13. Подпункт "а" пункта 68 и подпункт "а" пункта 69 признать утратившими силу.

14. Пункт 81 изложить в следующей редакции:

"81. В течение 30 дней с даты окончания морских научных исследований представитель Российской Федерации:

а) направляет в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям отчет о выполненной работе;

б) передает данные, предусмотренные подпунктом "г" пункта 77 настоящих Правил, в государственные фонды данных Российской Федерации, адреса которых указываются в разрешении;

в) передает образцы, предусмотренные подпунктом "г" пункта 77 настоящих Правил, в государственные научные организации Российской Федерации, адреса которых указываются в разрешении.".

15. В Приложении N 1 к указанным Правилам:

а) в подпункте "б" пунктов 4 и 5 слово "национальность" заменить словами "государство флага";

б) дополнить пунктом 121 следующего содержания:

"121. Дистанционно управляемый носитель оборудования или технических средств (заполняется отдельно для каждой единицы носителя оборудования или технических средств):

а) наименование и основные характеристики ____________________

б) характер получаемой информации и способ ее передачи_________

в) маршрут движения во внутренних морских водах, территориальном море исключительной экономической зоне Российской Федерации, в толще воды в указанных морских районах или в воздушном пространстве над этими районами, на континентальном шельфе Российской Федерации:

N точки	Дата прохождения (число, месяц, год)	Географическая широта (в градусах, минутах и долях минут)	Географическая долгота (в градусах, минутах и долях минут)

г) даты (число, месяц, год) ввода в район исследований и вывода из района исследований____________________________________________

д) официальное наименование и юридический адрес владельца"_____________________________________________________";

г) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Возможное воздействие на окружающую среду (с указанием конкретной информации по каждому виду воздействия) **, обеспечение ответственности за ущерб окружающей среде (наличие страховки)";

д) дополнить пунктами 17 и 18 следующего содержания:

"17. Информация о формах и степени участия в морских научных исследованиях иностранных граждан, иностранных юридических лиц или международных организаций, а в случае проведения морских научных исследований иностранным заявителем о вкладе граждан Российской Федерации и российских юридических лиц в выполнение программы исследований (если такое участие предполагается)_____________________

18. Информация о последнем морском научном исследовании, которое заявитель осуществил во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе Российской Федерации:

а) дата и номер разрешения Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, на основании которого проводилось морское научное исследование______________________________________

б) название морского научного исследования_____________________

в) название судна (тип транспортного средства), на котором выполнено морское научное исследование____________________________

г) географические координаты района морского научного исследования (в градусах, минутах и долях минут)_____________________

д) срок проведения морского научного исследования______________

е) сведения, подтверждающие представление в государственные научные организации и государственные фонды Российской Федерации сведений образцов и копий данных, полученных в результате проведения морского научного исследования:

N п/п	наименование организации	документы, подтверждающие передачу данных

причина непредставления в государственные научные организации и государственные фонды Российской Федерации сведений, образцов и копий данных, с указанием возможных сроков такого представления (заполняется в случае непредставления).";

е) дополнить сноской второй следующего содержания:

"** не допускаются записи "-", "нет", "негативное воздействие не оказывается".

16. Подпункт "б" пункта 4 приложения N 3 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

"б) государство флага ______________________________________".

17. Дополнить приложением N 5 следующего содержания:

"Приложение N 5

к Правилам проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации

(форма)

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ о выполненных морских научных исследованиях

1. Основание для проведения морских научных исследований____________________________________________________

(дата и номер документа)

2. Ответственное лицо, проводившее морские научные исследования ____

________________________________________________________________

(наименование организации (ФИО физического лица) заявителя

3. Участники морских научных исследований, не являющиеся заявителем ________________________________________________________________

(официальное наименование (ФИО физического лица в случае его участия), государство, форма участия)

4. Судно (другое транспортное средство), которое использовалось в морских научных исследованиях____________________________________

(наименование, назначение)

5. Программа морских научных исследований:

а) название _________________________________________________

б) цели и задачи экспедиции __________________________________

в) методы морских научных исследований (работ) и средства измерения_______________________________________________________

6. Район проведения морских научных исследований

N точки	Географическая широта (в градусах, минутах и долях минут)	Географическая долгота (в градусах, минутах и долях минут)

7. Срок проведения морского научного исследования

Дата прибытия в район морских научных исследований		(числе, месяц, год)
Дата завершения морских научных исследований		(числе, месяц, год)

8. Объем выполненных работ______________________________________

9. Предварительные научные результаты ____________________________

10. Хранение и передача данных ___________________________________

11. Особые случаи (при их наличии) ________________________________

12. Выводы и предложения ________________________________________

Примечание: объем информации не должен превышать 3 - 4 машинописных страницы.

Руководитель экспедиции _______________ ________________

(подпись) (Фамилия, имя, отчество последнее - при наличии)".

18. Дополнить приложением N 6 следующего содержания:

"Приложение N 6
к Правилам проведения морских научных исследований
во внутренних морских водах, в территориальном море,
в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе
Российской Федерации

(форма)

ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ о выполненных морских научных исследованиях

N разрешения Минобрнауки России	Название программы морских научных исследований	Название судна	Координаты района морских научных исследований	Сроки проведения	Сведения о передаче данных в государственные научные учреждения Российской Федерации	Документы, подтверждающие передачу данных
1	2	3	4	5	6	7

_________________________ _______________ ____________________

(Должность руководителя (подпись) (Фамилия, имя, отчество и наименование организации) последнее - при наличии)

М.П.* Дата__________

*Для юридического лица - печать организации-заявителя (при наличии).

Для физического лица - печать органа, уполномоченного заверить подпись заявителя.".