Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации"
(подготовлен Минобрнауки России от 11.09.2023)
Досье на проект
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 391 "Об утверждении Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации и о внесении дополнения в пункт 9 Порядка создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3338; 2010, N 31, ст. 4247; 2011, N 43, ст. 6085; 2012, N 43, ст. 5874; 2013, N 19, ст. 2424; 2016, N 32, ст. 5125; N 51, ст. 7390).
|
Председатель Правительства
Российской Федерации
|
М. Мишустин
|
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от " " 2023 г. N
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации
1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, включая порядок представления запросов на проведение указанных исследований (далее - запросы), их оценки и принятия по ним решений.
Настоящие Правила применяются ко всем случаям проведения морских научных исследований с использованием плавательных средств, летательных аппаратов, других средств передвижения, искусственных островов, установок и сооружений, а также любых автономных, буксируемых или управляемых дистанционно оборудований или технических средств (аппаратов, устройств или оборудования любого типа), направленных на получение знаний по любым аспектам природных процессов, происходящих на морском дне и в его недрах, в водной толще и атмосфере во внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе Российской Федерации.
Для целей настоящих Правил под морскими научными исследованиями понимаются:
морские научные исследования во внутренних морских водах и в территориальном море в значении, определенном частью первой статьи 24 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";
морские научные исследования в исключительной экономической зоне в значении, определенном абзацем седьмым пункта 1 статьи 4 Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации";
морские научные исследования на континентальном шельфе в значении, определенном абзацем четвертым статьи 4 Федерального закона "О континентальном шельфе Российской Федерации".".
2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Морские научные исследования могут проводиться:
а) физическими и юридическими лицами Российской Федерации (далее - российские заявители);
б) иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами, компетентными международными организациями, а также иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, уполномоченными иностранными государствами или компетентными международными организациями (далее - иностранные заявители).".
3. В пункте 3 слова "по реализации государственной политики" заменить словами "по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию".
4. Пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Российские заявители не менее чем за шесть месяцев до начала года проведения морских научных исследований подают в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям запрос по форме согласно приложению N 1. При этом запрос на каждый проект морских научных исследований в целях межведомственного взаимодействия при его рассмотрении направляется не менее чем в 3-х экземплярах на бумажном носителе с приложением электронной копии запроса на электронном носителе, составленного в одном из общепринятых текстовых редакторов.".
5. В пункте 10:
а) в абзаце первом подпункта "а" после слов "общепринятых картографических проекций" дополнить словами "с указанием применяемой проекции";
б) подпункты "в" и "г" признать утратившими силу.
6. В пункте 15 слова "не позднее чем через 45 дней" заменить словами "не позднее чем через 30 дней".
7. В пункте 25 слова "не позднее чем через 45 дней" заменить словами "не позднее чем через 30 дней".
8. В абзаце первом пункта 27 слова "не позднее чем за 35 дней" заменить словами "не позднее чем за 30 дней".
9. В пункте 31:
а) в абзаце первом подпункта "а" после слов "общепринятых картографических проекций" дополнить словами "с указанием картографической проекции";
б) подпункты "б" и "в" признать утратившими силу.
10. Подпункт "а" пункта 48 изложить в следующей редакции:
"а) в течение 14 дней с даты завершения очередного этапа морских научных исследований представлять в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям предварительный отчет о выполненных морских научных исследованиях по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам, а не позднее 3 месяцев с даты завершения морских научных исследований - окончательный отчет о выполненных морских научных исследованиях по форме согласно приложению N 6 к настоящим Правилам. Указанные материалы представляются иностранными заявителями на русском языке и на языке заявителя;".
11. В пункте 52 слова "не позднее 40 дней" заменить словами "в течение 30 дней".
12 . Пункт 56 изложить в следующей редакции:
"56. Данные, полученные в результате морских научных исследований, с которых можно сделать копии, образцы, которые могут быть разделены без ущерба для их научной ценности (за исключением переданных представителю Российской Федерации в порядке, предусмотренном подпунктом "в" пункта 47 настоящих Правил) после их обработки и анализа должны быть переданы в государственные фонды данных Российской Федерации, адреса которых указываются в разрешении.
Данные, полученные в результате морских научных исследований, с которых невозможно сделать копии, образцы, которые могут быть разделены без ущерба для их научной ценности (за исключением переданных представителю Российской Федерации в порядке, предусмотренном подпунктом "в" пункта 47 настоящих Правил) после их обработки, анализа и заключения должны быть переданы в государственные научные организации Российской Федерации, адреса которых указываются в разрешении.
В случае применения в ходе морских научных исследований, геофизических, геохимических, инженерно-геологических и других методов геологического изучения недр в границах акваторий внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и на континентальном шельфе Российской Федерации все данные, после их обработки и анализа, включая окончательные результаты и заключения после завершения этих исследований, должны быть переданы на хранение в Российский федеральный геологический фонд.
Полученные в ходе морских научных исследований данные, указанные в разрешении, для международного обмена, включая открытое опубликование, используются после проведения экспертизы Министерством обороны Российской Федерации и получения соответствующего заключения об отсутствии в материалах исследований сведений, составляющих государственную тайну.".
13. Подпункт "а" пункта 68 и подпункт "а" пункта 69 признать утратившими силу.
14. Пункт 81 изложить в следующей редакции:
"81. В течение 30 дней с даты окончания морских научных исследований представитель Российской Федерации:
а) направляет в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям отчет о выполненной работе;
б) передает данные, предусмотренные подпунктом "г" пункта 77 настоящих Правил, в государственные фонды данных Российской Федерации, адреса которых указываются в разрешении;
в) передает образцы, предусмотренные подпунктом "г" пункта 77 настоящих Правил, в государственные научные организации Российской Федерации, адреса которых указываются в разрешении.".
15. В Приложении N 1 к указанным Правилам:
а) в подпункте "б" пунктов 4 и 5 слово "национальность" заменить словами "государство флага";
б) дополнить пунктом 121 следующего содержания:
"121. Дистанционно управляемый носитель оборудования или технических средств (заполняется отдельно для каждой единицы носителя оборудования или технических средств):
а) наименование и основные характеристики ____________________
б) характер получаемой информации и способ ее передачи_________
в) маршрут движения во внутренних морских водах, территориальном море исключительной экономической зоне Российской Федерации, в толще воды в указанных морских районах или в воздушном пространстве над этими районами, на континентальном шельфе Российской Федерации:
|
N точки
|
Дата прохождения (число, месяц, год)
|
Географическая широта (в градусах, минутах и долях минут)
|
Географическая долгота (в градусах, минутах и долях минут)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
г) даты (число, месяц, год) ввода в район исследований и вывода из района исследований____________________________________________
д) официальное наименование и юридический адрес владельца"_____________________________________________________";
г) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Возможное воздействие на окружающую среду (с указанием конкретной информации по каждому виду воздействия) **, обеспечение ответственности за ущерб окружающей среде (наличие страховки)";
д) дополнить пунктами 17 и 18 следующего содержания:
"17. Информация о формах и степени участия в морских научных исследованиях иностранных граждан, иностранных юридических лиц или международных организаций, а в случае проведения морских научных исследований иностранным заявителем о вкладе граждан Российской Федерации и российских юридических лиц в выполнение программы исследований (если такое участие предполагается)_____________________
18. Информация о последнем морском научном исследовании, которое заявитель осуществил во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе Российской Федерации:
а) дата и номер разрешения Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, на основании которого проводилось морское н
