Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О федеральной государственной информационной системе "Единая цифровая платформа "Физическая культура и спорт" (подготовлен Минспортом России 26.09.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О федеральной государственной информационной системе "Единая цифровая платформа "Физическая культура и спорт"
(подготовлен Минспортом России 26.09.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О федеральной государственной информационной системе "Единая цифровая платформа "Физическая культура и спорт" (далее - проект постановления) предусматривает применение федеральной государственной информационной системы "Единая цифровая платформа "Физическая культура и спорт" (далее - ФГИС "Спорт") в целях повышения эффективности государственного управления в сфере физической культуры и спорта, оперативности и обоснованности принимаемых управленческих решений на основе верифицированных данных путем преобразования рабочих процессов государственного управления в сфере физической культуры и спорта за счет перехода к цифровой модели управления и электронному формату взаимодействия.

Проект постановления определяет Министерство спорта Российской Федерации государственным заказчиком и оператором ФГИС "Спорт". Положением о ФГИС "Спорт", утверждаемым проектом постановления (далее - положение), предусмотрена возможность передачи Минспортом России полномочий оператора ФГИС "Спорт" подведомственному ему федеральному казенному учреждению.

Положение определяет состав подсистем ФГИС "Спорт" и их функции, полномочия оператора ФГИС "Спорт", состав участников информационного взаимодействия, перечень поставщиков информации в ФГИС "Спорт", их полномочия и обязанности, устанавливает порядок, состав и сроки предоставления информации в ФГИС "Спорт", порядок доступа к информации, размещенной в ФГИС "Спорт", порядок информационного обмена ФГИС "Спорт" с внешними информационными системами и платформами.

Положением предусматривается информационное взаимодействие ФГИС "Спорт" с внешними информационными системами и платформами, содержащими информацию, подлежащую включению в ФГИС "Спорт", либо обеспечивающими доступ к этой информации, а также предоставление во внешние информационные системы и платформы информации, содержащейся в ФГИС "Спорт".

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и положениям других международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации, а также не повлияет на прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принятие проекта постановления не окажет влияния на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с пунктом 53 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06. 2004 N 260, при этом реализация мероприятий, предусмотренных Положением о ГИС "Спорт", осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству спорта Российской Федерации на реализацию мероприятий федерального проекта "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Принятие проекта постановления не требует проведения анализа правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О федеральной государственной информационной системе

"Единая цифровая платформа "Физическая культура и спорт"

Реализация проекта постановления Правительства Российской Федерации "О федеральной государственной информационной системе "Единая цифровая платформа "Физическая культура и спорт" не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета Российской Федерации.

Мероприятия, предусмотренные проектом постановления по функционированию и развитию федеральной государственной информационной системы "Единая цифровая платформа "Физическая культура и спорт", предусмотрено паспортом федерального проекта "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее - ЦГУ) (результат: "Создана и функционирует цифровая платформа, и на ее основе обеспечено оказание электронных услуг на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а также цифровая трансформация функций Минспорта России") и составляет 813 308,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2023 году - 424 241,3 тыс. рублей,

в 2024 году - 38 255,0 тыс. рублей.

Ведомственной программой цифровой трансформации Минспорта России на 2023 год и на плановый период 2024 - 2025 годов, одобренной протоколом заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 9 февраля 2023 г. N 6, на развитие федеральной государственной информационной системы "Единая цифровая платформа "Физическая культура и спорт" в 2023 году предусмотрено 424 241,3 тыс. рублей, на эксплуатацию федеральной государственной информационной системы "Единая цифровая платформа "Физическая культура и спорт" в 2024 году предусмотрено 38 255,0 тыс. рублей.

Следует отметить, что расхождение предусмотренного паспортом федерального проекта "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" объема финансового обеспечения ФГИС "Спорт" на 2023 год с ведомственной программой цифровой трансформации Минспорта России на 2023 год и на плановый период 2024 - 2025 годов обусловлено 5 % оптимизацией расходов федерального бюджета на 2023 год.

Финансирование предусмотренных законопроектом дополнительных полномочий Российской Федерации в области физической культуры и спорта, субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта и органов местного самоуправления не потребует выделения из федерального бюджета дополнительных бюджетных ассигнований и будет осуществляться за счет бюджетных средств, предусмотренных Министерству спорта Российской Федерации, и бюджетов субъектов Российской Федерации, в том числе на цели, предусмотренные на реализацию стратегий в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления субъектов Российской Федерации.

Финансирование затрат, связанных с реализацией положений законопроекта в субъектах Российской Федерации, будет осуществляться в порядке, установленном федеральными законами от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет средств бюджетов соответствующих уровней.