Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "Об особенностях жилищного обеспечения отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту" (подготовлен Минобороны России 13.10.2023)

Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "Об особенностях жилищного обеспечения отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту"
(подготовлен Минобороны России 13.10.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект указа Президента Российской Федерации "Об особенностях жилищного обеспечения отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту" (далее - проект Указа) разработан в соответствии с указанием Президента Российской Федерации от 25 сентября 2022 г. N Пр-1745.

Кроме этого, пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" Президент Российской Федерации наделен полномочиями по изданию нормативных правовых актов, устанавливающих (закрепляющих) дополнительные социальные гарантии военнослужащим.

Целью издания проекта Указа является предоставление дополнительных социальных гарантий военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, принимающим участие в специальной военной операции.

Проектом Указа предусмотрено наделение руководителей федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба (далее - федеральные органы), правом принимать решения о признании нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений военнослужащим - участникам специальной военной операции без учета положений статей 51 и 53, части 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные нормы уже содержатся в законодательстве Российской Федерации (постановления Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" и от 30 декабря 2011 г. N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты").

Указанное решение может быть принято руководителем федерального органа исключительно в отношении участников специальной военной операции на основании представления специально создаваемого в федеральном органе для решения указанного вопроса коллегиального органа.

Принятие проекта Указа позволит индивидуально решать жилищный вопрос рассматриваемой категории военнослужащих с учетом их заслуг перед Отечеством и других заслуживающих внимания жизненных обстоятельств, в результате которых такой военнослужащий не может быть обеспечен жильем в общем порядке.

Обеспечение жильем установленных проектом Указа категорий граждан будет осуществляться за счет и в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете федеральным органам на предоставление военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, субсидии для приобретения или строительства жилых помещений, а также за счет имеющихся в распоряжении федеральных органов жилых помещений.

Положения проекта Указа соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и иных международных договоров.

В проекте Указа отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки.

Реализация Указа Президента Российской Федерации "Об особенностях жилищного обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, принимающих участие в специальной военной операции" не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий в сфере жилищного обеспечения военнослужащих.