Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" (подготовлен Следственным комитетом Российской Федерации 17.10.2023)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации"
(подготовлен Следственным комитетом Российской Федерации 17.10.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Действующей редакцией части 7 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) предусмотрена возможность назначения исполняющим обязанности по вакантной должности, включенной в перечень должностей в Следственном комитете Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение высших специальных званий, за исключением должностей Председателя Следственного комитета, первого заместителя и заместителей Председателя Следственного комитета.

Трудовым кодексом Российской Федерации предусматривается, что для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по той же должности _(статья 60.1 Трудового кодекса Российской Федерации). При этом оплата труда производится на основании статьи 151 Трудового кодекса Российской Федерации. Размер оплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом объема дополнительной работы.

При этом временный перевод работника на вакантную должность сроком до одного года предусматривает выплату работнику денежного содержания по должности, на которую он временно переведен.

В действующей редакции части 7 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (далее - Закон N 403-ФЗ) предусмотрено назначение исполняющим обязанности по вакантной должности, включенной в перечень должностей в Следственном комитете Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение высших специальных званий.

Данная редакция не предусматривает временный перевод в порядке статьи 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку Закон N 403-ФЗ содержит ограничение временного характера исполнения обязанностей по вакантной должности (не более 6 месяцев два срока подряд).

При этом, назначение исполняющим обязанности влечет освобождение сотрудника Следственного комитета Российской Федерации от исполнения обязанностей по замещаемой должности, однако порядок назначения исполняющим обязанности на вакантную должность, включенную в перечень должностей, по которым предусмотрено присвоение высшего специального звания, а также оплата труда на указанный период Федеральным законом "О Следственном комитете Российской Федерации" не урегулированы.

Вместе с тем в органах внутренних дел, органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения федеральными законами, регулирующими деятельность указанных государственных органов, определено, что порядок возложения временного исполнения обязанностей по должности высшего начальствующего состава и освобождения от временного исполнения обязанностей определяется Президентом Российской Федерации.

На основании изложенного, законопроектом предусматривается, что порядок назначения исполняющим обязанности по вакантной должности, включенной в перечень должностей в Следственном комитете Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение высших специальных званий, определяется Президентом Российской Федерации.

Трудовым законодательством Российской Федерации, которое распространяется на сотрудников Следственного комитета с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", в аналогичных случаях исполнения обязанностей по вакантной должности с освобождением от работы, определенной трудовым договором предусмотрена оплата труда по выполняемой работе. Денежное содержание сотрудников Следственного комитета в зависимости от выполняемых ими функций установлено статьей 35 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации".

Также сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, замещающим должности, по которым предусмотрено присвоение высших специальных званий, законодательством Российской Федерации устанавливается ряд социальных гарантий, отличающихся от гарантий иным сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, такие как повышенные категории проезда в отпуск, служебные командировки, обеспечение материальными ресурсами и другое. В связи с изложенным, законопроект предусматривает, что сотруднику Следственного комитета Российской Федерации, назначенному исполняющим обязанности по вакантной должности, включенной в перечень должностей в Следственном комитете Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение высших специальных званий, предоставляются гарантии правовой и социальной защиты сотрудника Следственного комитета Российской Федерации, в том числе выплата денежного содержания, соответствующие данной должности.

Законопроект не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, а также отрицательно не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Реализация решения, предлагаемого законопроектом, не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля, виде разрешительной деятельности и сведения о предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.