Доработанный текст проекта Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении Порядка применения способов идентификации товаров, помещаемых (помещенных) под отдельные таможенные процедуры, и совершения таможенных операций с ними" (подготовлен Минфином России 25.08.2023)

Доработанный текст проекта Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении Порядка применения способов идентификации товаров, помещаемых (помещенных) под отдельные таможенные процедуры, и совершения таможенных операций с ними"
(подготовлен Минфином России от 25.08.2023)

Досье на проект

В соответствии с частью 2 статьи 83, частью 4 статьи 248 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок применения способов идентификации товаров, помещаемых (помещенных) под отдельные таможенные процедуры, и совершения таможенных операций с ними.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 120 дней после дня его официального опубликования.

Министр

А.Г. Силуанов

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от N

ПОРЯДОК
применения способов идентификации товаров, помещаемых (помещенных) под отдельные таможенные процедуры, и совершения таможенных операций с ними

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет действия таможенных органов, декларантов и лиц, которые в соответствии со статьей 83 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза*(1) (далее - ТК ЕАЭС) могут выступать в качестве декларантов при идентификации товаров, помещаемых под таможенные процедуры:

а) временного ввоза (допуска), за исключением случаев, когда в соответствии с международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) с третьей стороной допускается замена временно ввезенных товаров;

б) временного вывоза, за исключением случаев, когда в соответствии с международными договорами государств - членов ЕАЭС с третьей стороной или в случаях, определенных в соответствии с пунктом 5 статьи 227 ТК ЕАЭС, допускается замена временно вывезенных товаров;

в) переработки на таможенной территории, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 172 ТК ЕАЭС с разрешения таможенного органа допускается замена иностранных товаров эквивалентными товарами;

г) переработки для внутреннего потребления;

д) переработки вне таможенной территории, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 183 ТК ЕАЭС с разрешения таможенного органа допускается замена продуктов переработки эквивалентными товарами;

е) реимпорта в отношении ранее вывезенных с таможенной территории ЕАЭС товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта с применением способов идентификации товаров, предусмотренных настоящим Порядком;

ж) реимпорта при завершении действия таможенной процедуры:

переработки вне таможенной территории (подпункт 2 пункта 2 и подпункт 2 пункта 4 статьи 235 ТК ЕАЭС);

временного вывоза (подпункт 3 пункта 2 статьи 235 ТК ЕАЭС);

з) выпуска для внутреннего потребления в отношении товаров, указанных в подпункте 1 пункта 3 статьи 134 ТК ЕАЭС;

и) выпуска для внутреннего потребления при завершении действия таможенной процедуры:

переработки на таможенной территории (подпункт 1 пункта 2 статьи 173 ТК ЕАЭС);

переработки для внутреннего потребления (пункт 1 статьи 197 ТК ЕАЭС);

переработки вне таможенной территории (подпункт 2 пункта 3 статьи 134 ТК ЕАЭС);

временного ввоза (допуска) (подпункт 1 пункта 2 статьи 224 ТК ЕАЭС);

к) экспорта:

при завершении действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 2 статьи 184 ТК ЕАЭС;

по заявлению декларанта;

л) таможенного склада, беспошлинной торговли, уничтожения и отказа в пользу государства при завершении действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) (подпункт 1 пункта 2 статьи 224 ТК ЕАЭС);

м) специальную таможенную процедуру:

в отношении товаров, указанных в пункте 5 перечня категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура, и условий их помещения под такую таможенную процедуру, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 329 "О перечне категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура, и условий их помещения под такую таможенную процедуру"*(2);

при завершении действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) (подпункт 1 пункта 2 статьи 224 ТК ЕАЭС);

н) реэкспорта:

в отношении товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 238 ТК ЕАЭС, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска);

в отношении товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 238 ТК ЕАЭС, помещенных под таможенные процедуры таможенного склада и беспошлинной торговли;

в отношении товаров, указанных в подпунктах 6 и 7 пункта 2 и подпунктах 2 - 4 пункта 4 статьи 238 ТК ЕАЭС;

в отношении товаров, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 2 и подпункта 1 пункта 4 статьи 238 ТК ЕАЭС.

2. Настоящий Порядок не применяется в отношении товаров:

перемещаемых с применением карнетов АТА в соответствии с Таможенной конвенцией о карнете А.Т.А для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенцией о временном ввозе от 26 июня 1990 г.*(3);

идентификация которых осуществляется в соответствии с порядком, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 октября 2021 г. N 164н "Об установлении порядка совершения таможенных операций при идентификации товаров, ранее вывезенных за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза в рамках электронной торговли в соответствии с таможенной процедурой экспорта и помещаемых под таможенную процедуру реимпорта"*(4).

II. Совершение таможенных операций с применением способов идентификации, используемых таможенными органами Российской Федерации, в отношении товаров при их помещении под таможенные процедуры временного ввоза (допуска), временного вывоза и в отдельных случаях - экспорта с подачей заявления о проведении идентификации товаров

3. Совершение таможенных операций с применением способов идентификации, используемых таможенными органами Российской Федерации в отношении товаров (далее - идентификация товаров), помещаемых под таможенные процедуры временного ввоза (допуска), временного вывоза и отдельных случаях - экспорта, осуществляется следующими способами:

а) использование имеющейся маркировки товаров, в том числе в виде серийных номеров;

б) подробное описание товаров;

в) использование товаросопроводительной и (или) иной документации;

г) сопоставление результатов исследований товаров, в том числе их проб и (или) образцов;

д) изготовление декларантом масштабных изображений;

е) изготовление декларантом фотографий;

ж) изготовление декларантом иллюстраций;

з) составление декларантом чертежей;

и) иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров, в соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 341 ТК ЕАЭС.

4. Идентификация товаров с применением способов идентификации товаров, указанных в подпунктах "б" - "и" пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется с использованием заявления о проведении идентификации товаров (далее - Заявление) в виде электронного документа или документа на бумажном носителе с приложением документов, подтверждающих сведения, указанные в Заявлении.

Идентификация товаров с применением способа идентификации, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, определенном разделом III настоящего Порядка.

5. Заявление в виде электронного документа подается через личный кабинет участника внешнеэкономической деятельности, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет), с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи декларантом товаров либо лицом, которое в соответствии со статьей 83 ТК ЕАЭС может выступать декларантом (далее - Заявитель), до подачи декларации на товары (далее - ДТ) с одновременным размещением в электронном архиве документов декларанта, находящемся в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов (далее соответственно - электронный архив документов декларанта, ЕАИС ТО), подтверждающих сведения, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, с указанием уникального идентификатора каждого документа и идентификатора электронного архива декларанта, за исключением случая, предусмотренного пунктом 27 настоящего Порядка.

6. Заявление в виде электронного документа подается в таможенный орган, указанный в абзаце втором пункта 2 Общего положения о таможенном посте, утвержденного приказом Федеральной таможенной службы от 20 сентября 2021 г. N 799*(5) (далее соответственно - приказ N 799, таможенный пост фактического контроля), в регионе деятельности которого находятся товары на момент подачи Заявления, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка.

7. Сведения о Заявлении указываются в ДТ в соответствии с Порядком заполнения декларации на товары, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения"*(6) (далее - порядок заполнения ДТ).

8. В Заявлении указываются следующие сведения:

а) о Заявителе:

для юридического лица:

полное и сокращенное (при наличии) наименование в соответствии со сведениями, указанными в Едином государственном реестре юридических лиц;

основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН);

идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН);

код причины постановки на учет в налоговом органе;

адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, включая почтовый индекс места нахождения юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности руководителя юридического лица (лица уполномоченного действовать от имени руководителя юридического лица);

регистрационный номер таможенного представителя, присвоенный программным средством ЕАИС ТО при включении в реестр таможенных представителей, сведения об уполномоченном лице таможенного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность), если таможенные операции от имени декларанта совершаются таможенным представителем по его поручению;

для физического лица:

фамилия, имя, отчество (при наличии);

адрес регистрации по месту жительства или адрес регистрации по месту пребывания;

ИНН;

ОГРН индивидуального предпринимателя;

сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица;

б) о товарах:

порядковый номер товара, соответствующий номеру товара в ДТ;

наименование (фирменное, коммерческое обозначение или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках;

страна происхождения*(7);

количество товара в основной и дополнительной единицах измерения;

десятизначный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;

в) о выбранном Заявителем способе идентификации каждого товара, предусмотренном пунктом 3 настоящего Порядка.

г) о документах:

используемых при выбранном способе идентификации товаров с одновременным размещением их в электронном архиве документов декларанта и указанием уникального идентификатора каждого документа, а также идентификатора электронного архива декларанта;

подтверждающих полномочия лица, подающего Заявление;

д) о месте, в котором товары находятся на момент подачи Заявления, согласно:

подпункту 28 пункта 15 порядка заполнения ДТ - в отношении товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию ЕАЭС;

подпункту 13 пункта 18 порядка заполнения ДТ - в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС;

е) иные сведения, которые Заявитель считает необходимыми представить в таможенный орган для целей идентификации товаров.

9. Если таможенное декларирование товаров, указанных в Заявлении, будет осуществляться на бумажном носителе, то:

Заявление подается на таможенный пост фактического контроля на бумажном носителе с представлением его электронной копии на электронном носителе до подачи ДТ в соответствии с подпунктом 5 пункта 4 статьи 104 ТК ЕАЭС;

Заявление подается на таможенный пост фактического контроля на бумажном носителе с представлением его электронной копии на электронном носителе до подачи ДТ в соответствии с пунктом 5 статьи 104 ТК ЕАЭС.

Заявление подписывается лицом, составившим Заявление, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), занимаемой должности и заверяется оттиском печати, если в соответствии с законодательством Российской Федерации лицо, подающее Заявление, имеет печать.

Если Заявление на бумажном носителе составлено на нескольких листах, то при представлении его в таможенный орган каждый лист должен быть пронумерован и заверен подписью лица, подавшего Заявление.

10. При подаче Заявления в электронном виде ЕАИС ТО в автоматическом режиме проводится его форматно-логический контроль (далее - ФЛК) согласно Альбому форматов электронных документов, разработанному в соответствии с приказом Федеральной таможенной службы от 25 марта 2019 г. N 489 "Об утверждении Порядка разработки, опубликования и внесения изменений в форматы и структуры электронных документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов Российской Федерации и заинтересованных лиц"*(8).

В случае выявления при ФЛК ошибок в Заявлении Заявителю из ЕАИС ТО автоматически направляется электронное сообщение, содержащее перечень выявленных ошибок, для их устранения Заявителем и повторной подачи Заявления в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

11. После прохождения ФЛК Заявление автоматически направляется посредством ЕАИС ТО на таможенный пост фактического контроля.

12. При поступлении Заявления на таможенный пост фактического контроля в ЕАИС ТО в отношении данного Заявления автоматически осуществляются фиксирование даты и времени его подачи и направление Заявителю из ЕАИС ТО электронного сообщения, содержащего сведения о дате и времени поступления Заявления на таможенный пост фактического контроля.

При подаче Заявления на бумажном носителе в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка должностное лицо таможенного поста фактического контроля фиксирует поступление Заявления в ЕАИС ТО и проставляет в верхнем правом углу Заявления сведения о дате и времени, присвоенных ЕАИС ТО, а также личную номерную печать.

13. После получения Заявления таможенный пост фактического контроля проводит проверку поданного Заявления в целях установления отсутствия оснований для отказа в его регистрации.

Таможенный пост фактического контроля отказывает в регистрации Заявления по следующим основаниям:

Заявление подано таможенному органу, отличному от указанного в пункте 6 настоящего Порядка;

Заявление подано неуполномоченным лицом и (или) не подписано либо не заверено в порядке, предусмотренном пунктом 5 либо абзацем 4 пункта 9 настоящего Порядка.

14. Таможенные операции, связанные с регистрацией или отказом в регистрации Заявления, совершаются таможенным постом фактического контроля с применением ЕАИС ТО в течение 2 часов с момента подачи Заявления.

В случае если Заявление подано таможенному посту фактического контроля или поступило в виде электронного документа в ЕАИС ТО менее чем за 1 час до окончания рабочего времени таможенного поста фактического контроля, регистрация или отказ в регистрации такого Заявления производится на следующий рабочий день не позднее 2 часов с момента начала времени работы этого таможенного поста фактического контроля.

При оформлении отказа в регистрации Заявления, поданного в виде электронного документа, таможенный пост фактического контроля направляет посредством ЕАИС ТО Заявителю сообщение с указанием причин, послуживших основанием для отказа в регистрации, и рекомендаций по их устранению.

При оформлении отказа в регистрации Заявления, поданного в виде документа на бумажном носителе, таможенный пост фактического контроля выдает Заявителю уведомление об отказе в регистрации Заявления на бумажном носителе с указанием причин, послуживших основанием для отказа в регистрации.

15. При отсутствии оснований для отказа в регистрации Заявления, поданного в виде электронного документа, оно регистрируется в ЕАИС ТО с одновременным направлением посредством ЕАИС ТО сообщения Заявителю, содержащего регистрационный номер Заявления.

При отсутствии оснований для отказа в регистрации Заявления на бумажном носителе должностное лицо таможенного поста фактического контроля регистрирует Заявление в ЕАИС ТО и переносит присвоенный номер на Заявление путем проставления его в правом верхнем углу.

Регистрационный номер Заявления формируется по следующей схеме:

ХХХХХХХХ/ХХХХХХ/ХХХХХХХ/Х, где:

1 2 3 4

элемент 1 - восьмизначный код таможенного поста фактического контроля, зарегистрировавшего Заявление;

элемент 2 - дата регистрации Заявления (день, месяц, две последние цифры года);

элемент 3 - порядковый номер регистрируемого Заявления (начинается с единицы с каждого календарного года), при этом в первых двух позициях элемента проставляются буквы "ЗИ";

элемент 4 - поставляется буква "Э" в случае электронного декларирования либо проставляется буква "Б" в случае декларирования на бумажном носителе.

16. Срок рассмотрения Заявления таможенным постом фактического контроля не должен превышать 2 часов с момента его регистрации, а в случаях, если Заявление зарегистрировано менее чем за 2 часа до окончания времени работы таможенного поста фактического контроля, - в течение 2 часов с момента начала времени его работы.

17. При рассмотрении Заявления таможенный пост фактического контроля проводит проверку представленных таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии со статьей 324 ТК ЕАЭС.

18. По результатам проверки таможенный пост фактического контроля в отношении Заявления принимает одно из следующих решений:

а) идентификация товаров заявленным(и) способом(ами) возможна;

б) идентификация товаров заявленным(и) способом(ами) не возможна.

Таможенный пост фактического контроля уведомляет Заявителя о принятом решении:

в электронном виде - путем направления посредством ЕАИС ТО сообщения в срок, установленный пунктом 16 настоящего Порядка;

на бумажном носителе - путем проставления отметки о принятом решении на Заявлении в срок, установленный пунктом 16 настоящего Порядка, его вручения Заявителю с указанием даты и времени получения уведомления Заявителем.

В случае принятия решения "идентификация товаров заявленным(и) способом(ами) не возможна" таможенный пост фактического контроля указывает причину(ы), послужившую(ие) основанием для такого решения, и рекомендации по устранению таких причин, и (или) предложения по применению иных способов идентификации, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.

При получении решения таможенного поста фактического контроля "идентификация товаров заявленным(и) способом(ами) не возможна" Заявитель после устранения причин, послуживших основанием для такого решения, повторно подает Заявление в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

19. Решение о невозможности идентификации заявленным(и) способом(ами) принимается таможенным постом фактического контроля в случаях:

а) отсутствия подтверждающих документов, используемых при выбранном способе идентификации товаров, в том числе если не указан уникальный идентификатор каждого документа и идентификатор электронного архива декларанта;

б) несоответствия заявленных сведений о товаре, его характеристиках, маркировке, производителе и иных сведений сведениям, содержащимся в представленных документах и (или) имеющимся в распоряжении таможенного органа.

20. Регистрационный номер Заявления, по которому таможенным постом фактического контроля принято решение о возможности применения способа идентификации, указывается в ДТ в соответствии с порядком заполнения ДТ.

21. При подаче ДТ в электронном виде принятие решения о возможности идентификации товара осуществляется таможенным органом, указанным в абзаце третьем пункта 2 приказа N 799 (далее - ЦЭД), с использованием ЕАИС ТО при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров путем проверки сведений, указанных в Заявлении, по которому было принято решение таможенным постом фактического контроля о возможности идентификации заявленным(и) способом(ами), иных документов и (или) сведений представленных декларантом, а также документах, имеющихся в распоряжении ЦЭД.

При декларировании товаров на бумажном носителе принятие решения о возможности идентификации товара осуществляется таможенным постом фактического контроля путем проверки сведений, указанных в Заявлении, по которому было принято решение таможенным постом фактического контроля о возможности идентификации заявленным(и) способом(ами), иных документов и (или) сведений, представленных декларантом, а также документах, имеющихся в распоряжении таможенного поста фактического контроля.

22. В зависимости от способа подачи ДТ (в виде электронного документа либо на бумажном носителе) начальник ЦЭД либо начальник таможенного поста фактического контроля, либо лицо, им уполномоченное, принимает решение о проведении таможенного осмотра товаров, а в случае невозможности его проведения в связи с необходимостью совершения действий, указанных в пункте 1 статьи 328 ТК ЕАЭС, - таможенного досмотра товаров в следующих случаях:

а) несоответствие сведений о характеристиках товара (количество, единица измерения, код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии"*(9), маркировка, производитель, указанные в представленных документах и (или) заявленные в ДТ) сведениям, содержащимся в Заявлении и (или) имеющимся в распоряжении таможенного органа;

б) применение способов идентификации товаров, указанных в подпунктах "д" - "и" пункта 3 настоящего Порядка.

23. В результате применения форм таможенного контроля, указанных в абзацах втором - пятом статьи 322 ТК ЕАЭС, и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, указанных в подпунктах 1 - 5, 9 - 12, 14 пункта 1 статьи 338 ТК ЕАЭС, в зависимости от способа подачи ДТ ЦЭД либо таможенный пост фактического контроля в отношении каждого товара с использованием ЕАИС ТО направляет посредством ЕАИС ТО сообщение декларанту, в котором содержится одно из следующих решений:

"товар идентифицирован";

"товар не идентифицирован".

24. В случае принятия решения "товар не идентифицирован" Заявитель уведомляется о невозможности идентификации товаров с указанием причин принятия такого решения:

а) ЦЭД уведомляет Заявителя о принятом решении в электронном виде путем направления сообщения посредством ЕАИС ТО;

б) таможенный пост фактического контроля уведомляет Заявителя о принятом решении на бумажном носителе путем проставления отметки о принятом решении на Заявлении с использованием программных средств ЕАИС ТО. Должностное лицо таможенного органа распечатывает указанное решение в виде документа на бумажном носителе в 2 экземплярах, подписывает их и второй экземпляр вручает Заявителю с указанием даты и времени получения.

25. В зависимости от способа подачи ДТ (в виде электронного документа либо на бумажном носителе) должностное лицо ЦЭД либо должностное лицо таможенного поста фактического контроля принимает решение о невозможности идентификации товаров в случае несоответствия сведений о товаре, его характеристиках, маркировке, производителе и иных сведений, указанных в представленных документах и (или) заявленных в ДТ либо полученных с применением иных форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, сведениям, содержащимся в Заявлении и (или) имеющимся в распоряжении ЦЭД либо таможенного поста фактического контроля.

III. Совершение таможенных операций с применением способов идентификации товаров при помещении товаров под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) и временного вывоза без подачи Заявления

26. Идентификация товаров, помещаемых под таможенные процедуры, указанные в подпунктах "а" пункта 3 настоящего Порядка, при применении способа идентификации, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, как единственного способа идентификации в отношении товаров осуществляется без подачи Заявления при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 27 настоящего Порядка.

27. При идентификации товаров в соответствии с пунктом 26 настоящего Порядка условием применения способа идентификации, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, в соответствии с разделом III настоящего Порядка является наличие сведений:

а) при таможенном декларировании товаров с использованием ДТ, подаваемой по форме и в соответствии с порядком заполнения ДТ:

о реквизитах настоящего Приказа;

о наименовании используемого способа идентификации, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка;

о номерах (серийных номерах) товаров, используемых для идентификации товаров;

б) при таможенном декларировании товаров с использованием в качестве ДТ транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в соответствии с Инструкцией о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 263 "О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары"*(10) (далее - Инструкция), с представлением:

Заявления (раздел II Инструкции) - о наименовании используемого способа идентификации, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка, и о номерах (серийных номерах), используемых для идентификации товаров в составе сведений о товаре, указываемых в таком заявлении в соответствии с подпунктом 5 пункта 8 Инструкции;

Перечня товаров (раздел III Инструкции) - о наименовании используемого способа идентификации, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка, и о номерах (серийных номерах), используемых для идентификации товаров в графе "Примечание" такого перечня (приложение N 3 к Инструкции).

28. При несоблюдении условий, предусмотренных пунктом 27 настоящего Порядка, ЦЭД либо таможенный пост фактического контроля в соответствии с пунктом 1 статьи 325 ТК ЕАЭС направляет декларанту требование о представлении Заявления, предусмотренного разделом II настоящего Порядка, до истечения срока, установленного пунктом 3 статьи 119 ТК ЕАЭС, и после его представления в соответствии с пунктами 4 - 9 настоящего Порядка осуществляются действия, предусмотренные пунктами 20 - 29 настоящего Порядка.

Заявление, представленное в соответствии с абзацем первым настоящего пункта и пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, должно быть представлено декларантом не позднее чем за 4 часа до истечения срока, указанного в пункте 3 статьи 119 ТК ЕАЭС.

В случае если Заявление, предусмотренное в соответствии с абзацем первым настоящего пункта и пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, декларантом не представлено, таможенный орган согласно пункту 3 статьи 325 ТК ЕАЭС отказывает в выпуске товаров в соответствии со статьей 125 ТК ЕАЭС.

29. При соблюдении условий, предусмотренных пунктом 27 настоящего Порядка, в зависимости от способа подачи ДТ (в виде электронного документа либо на бумажном носителе) ЦЭД либо таможенный пост фактического контроля при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров, проводит проверку таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии со статьями 324, 325 ТК ЕАЭС на предмет соответствия сведений о товаре, его номерах (серийных номерах) и иных сведений сведениям, содержащимся в представленных документах и (или) имеющимся в распоряжении таможенного органа.

30. По результатам проверки в зависимости от способа подачи ДТ (в виде электронного документа либо на бумажном носителе) ЦЭД либо таможенный пост фактического контроля в отношении каждого товара принимает одно из следующих решений:

"товар идентифицирован";

"товар не идентифицирован".

31. В зависимости от способа подачи ДТ (в виде электронного документа либо на бумажном носителе) ЦЭД либо таможенный пост фактического контроля уведомляет Заявителя о принятом решении:

в электронном виде - путем направления сообщения посредством ЕАИС ТО.

на бумажном носителе - путем проставления отметки о принятом решении на Заявлении с использованием программных средств ЕАИС ТО. Должностное лицо таможенного поста фактического контроля распечатывает указанное решение в виде документа на бумажном носителе в двух экземплярах, подписывает их и второй экземпляр вручает Заявителю с указанием даты и времени получения.

При принятии решения "товар не идентифицирован" в электронном виде ЦЭД при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров, направляет декларанту сообщение с использованием программных средств ЕАИС ТО о невозможности идентификации товаров.

При принятии решения "товар не идентифицирован" на бумажном носителе таможенный пост фактического контроля проставляет отметку о невозможности идентификации товаров в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта на Заявлении путем формирования сообщения с использованием программных средств ЕАИС ТО. Должностное лицо таможенного поста фактического контроля распечатывает указанное решение в виде документа на бумажном носителе в двух экземплярах, подписывает их и второй экземпляр вручает Заявителю с указанием даты и времени получения.

IV. Совершение таможенных операций с применением способов идентификации товаров, ранее помещенных под таможенные процедуры, за исключением таможенных процедур переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории и переработки для внутреннего потребления без подачи Заявления

32. Идентификация товаров, указанных в подпункте "е", абзаце третьем подпункта "ж", абзаце шестом подпункта "з", абзаце третьем подпункта "к", подпунктах "л" и "м", абзаце втором подпункта "н" пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется на основании решения таможенного органа об идентификации товаров, принятого при помещении товаров под предшествующую таможенную процедуру, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.

В случае если помещение товаров, указанных в абзаце первом настоящего пункта, за исключением указанных в абзаце третьем подпункта "з" пункта 1 настоящего Порядка, под таможенную процедуру, под которую товары были ранее помещены, осуществлялось без применения положений настоящего Порядка, идентификация таких товаров осуществляется в соответствии с пунктом 36 настоящего Порядка.

33. Идентификация товаров, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта "н" пункта 1 настоящего Порядка, а также в случае, указанном в абзаце втором пункта 31 настоящего Порядка, осуществляется на основании документов и (или) сведений, представленных при таможенном декларировании таких товаров, в том числе при помещении под таможенную процедуру, под которую товары были ранее помещены.

34. При идентификации товаров в случаях, предусмотренных пунктами 28 и 29 настоящего Порядка, таможенный орган при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров, проводит проверку таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии со статьями 324, 325 ТК ЕАЭС на предмет соответствия заявленных сведений о товаре сведениям, содержащимся в представленных документах, подтверждающим возможность идентификации, и принимает решения, предусмотренные пунктом 27 настоящего Порядка.

35. Таможенный орган принимает решение о невозможности идентификации товаров, указанных в:

абзацах третьем и четвертом подпункта "н" пункта 1 настоящего Порядка, - в случае несоответствия сведений, указанных в ДТ, сведениям, указанным в Заявлении либо в представленных документах, либо в полученных с применением иных форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, либо имеющимся в распоряжении таможенного органа, с учетом абзаца второго пункта 1 статьи 222 ТК ЕАЭС и пункта 2 статьи 230 ТК ЕАЭС;

подпункте "е", абзаце третьем подпункта "ж", абзаце шестом подпункта "з", абзаце третьем подпункта "к", подпунктах "л" и "м", абзаце втором подпункта "н" пункта 1 настоящего Порядка, - в случае несоответствия сведений, указанных в ДТ, сведениям, указанным в таможенной декларации при помещении под таможенную процедуру, под которую товары были ранее помещены, либо в представленных документах, либо в полученных с применением иных форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, либо имеющимся в распоряжении таможенного органа с учетом абзаца второго пункта 1 статьи 222 ТК ЕАЭС и пункта 2 статьи 230 ТК ЕАЭС.

V. Совершение таможенных операций с применением способов идентификации товаров, в отношении которых применяются процедуры переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории и переработки для внутреннего потребления без подачи Заявления

36.  Идентификация товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, либо товаров ЕАЭС, помещаемых под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, осуществляется таможенным органом в течение срока выпуска товаров, установленного статьей 119 ТК ЕАЭС, если в соответствии с частью 5 статьи 128 и частью 10 статьи 140 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в качестве заявлений на переработку товаров на таможенной территории либо переработку товаров вне таможенной территории используется ДТ.

37. Решение о возможности идентификации товаров, помещаемых под таможенные процедуры переработки на таможенной территории либо переработки вне таможенной территории, в продуктах их переработки принимается таможенным органом на основании документов, представленных к ДТ, используемой в качестве заявления на переработку товаров на таможенной территории либо заявления на переработку товаров вне таможенной территории, содержащих описание способа идентификации (сведения о возможности идентификации) товаров, помещаемых под таможенные процедуры переработки на таможенной территории либо переработки вне таможенной территории в продуктах их переработки.

В целях подтверждения идентификационных признаков товаров, помещаемых под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, заявленных в ДТ, используемой в качестве разрешений на переработку товаров на таможенной территории или переработку товаров вне таможенной территории, либо заявленных в разрешениях на переработку товаров на таможенной территории, переработку товаров вне таможенной территории или переработку товаров для внутреннего потребления, таможенным органом проводится проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, а также таможенный осмотр товаров.

В случае, когда подтверждение идентификационных признаков товаров иными способами невозможно и требуется вскрытие упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, контейнеров или иных мест, в которых находятся товары, и (или) с удалением примененных к ним таможенных пломб, печатей или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей другими способами, по решению начальника таможенного поста либо лица, им уполномоченного, проводится таможенный досмотр товаров.

38. При помещении товаров в целях завершения таможенной процедуры переработки на таможенной территории в качестве продуктов переработки под таможенную процедуру реэкспорта:

если в разрешении на переработку товаров на таможенной территории определен способ идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, в продуктах их переработки в соответствии с абзацами вторым - пятым статьи 167 ТК ЕАЭС, должностным лицом таможенного органа принимается решение об осуществлении контроля соблюдения указанного в разрешении на переработку на таможенной территории способа идентификации путем проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, а также проведения таможенного осмотра товаров, а в случае невозможности подтверждения иными способами факта, что помещаемые под процедуру реэкспорта товары являются продуктами переработки, начальником таможенного поста либо лицом, им уполномоченным, принимается решение о проведении таможенного досмотра;

если в разрешении на переработку товаров на таможенной территории определен способ идентификации, предусмотренный абзацем шестым статьи 167 ТК ЕАЭС, то проверка соблюдения указанного в разрешении на переработку товаров на таможенной территории способа идентификации осуществляется в рамках проведения таможенного контроля после выпуска товаров.

39. При помещении товаров в качестве продуктов переработки в целях завершения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления либо реимпорта:

если в разрешении на переработку товаров вне таможенной территории определен способ идентификации товаров ЕАЭС, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, в продуктах их переработки в соответствии с абзацами вторым - пятым статьи 180 ТК ЕАЭС должностным лицом таможенного органа принимается решение об осуществлении контроля соблюдения указанного в разрешении на переработку вне таможенной территории способа идентификации путем проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, а так же проведения таможенного осмотра товаров, а в случае невозможности подтверждения иными способами факта, что помещаемые под процедуры выпуска для внутреннего потребления либо реимпорта товары, являются продуктами переработки, начальником таможенного поста, либо лицом им уполномоченным принимается решение о проведении таможенного досмотра;

если в разрешении на переработку товаров вне таможенной территории определен способ идентификации, предусмотренный абзацем шестым статьи 180 ТК ЕАЭС, то проверка указанного в разрешении на переработку вне таможенной территории способа идентификации осуществляется в рамках проведения таможенного контроля после выпуска товаров.

40. При помещении товаров в качестве продуктов переработки в целях завершения таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления:

если в разрешении на переработку товаров для внутреннего потребления определен способ идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, в продуктах их переработки в соответствии с абзацами вторым - пятым статьи 192 ТК ЕАЭС, должностным лицом таможенного органа принимается решение об осуществлении контроля соблюдения указанного в разрешении на переработку товаров для внутреннего потребления способа идентификации путем проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, а также проведения таможенного осмотра товаров, а в случае невозможности подтверждения иными способами факта, что товары, помещаемые под процедуру выпуска для внутреннего потребления, являются продуктами переработки, начальником таможенного поста либо лицом, им уполномоченным, принимается решение о проведении таможенного досмотра;

если в разрешении на переработку товаров для внутреннего потребления определен способ идентификации, предусмотренный абзацем шестым статьи 192 ТК ЕАЭС, то проверка соблюдения указанного в разрешении на переработку товаров для внутреннего потребления способа идентификации осуществляется в рамках проведения таможенного контроля после выпуска товаров.

41. На основании сведений о способе идентификации товаров в продуктах их переработки, документов, содержащих указанные сведения, представленных при таможенном декларировании товаров, указанных в пунктах 38 - 40 настоящего Порядка, таможенный орган в пределах срока выпуска товаров, установленного статьей 119 ТК ЕАЭС, принимает решение о возможности (невозможности) идентификации товаров в соответствии со способом идентификации, указанным в разрешениях на переработку товаров на таможенной территории, переработку товаров вне таможенной территории либо переработку товаров для внутреннего потребления.

Таможенный орган уведомляет декларанта о принятом решении в пределах срока выпуска товаров, установленного статьей 119 ТК ЕАЭС, способами, установленными пунктом 31 настоящего Порядка.

Приложение
к Порядку применения способов идентификации товаров,
помещаемых (помещенных) под отдельные таможенные процедуры,
и совершения таможенных операций с ними, утвержденному
приказом Министерства финансов Российской Федерации
от_________________N_____

Рекомендуемый образец

Заявление о проведении идентификации товаров, помещаемых под

Для юридического лица: полное и сокращенное (при наличии) наименование в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговом органе, адрес в пределах местонахождения, включая почтовый индекс нахождения юридического лица, регистрационный номер таможенного представителя (в случае совершения таможенных операций от имени декларанта)

Для физического лица: фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства или адрес регистрации по месту пребывания, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица

Сведения о товарах
N п/п	Наименование (фирменное, коммерческое обозначение или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках	Страна происхождения	Количество товара в основной и дополнительной единицах измерения	Десятизначный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза	Способ идентификации товара	Таможенная процедура, под которую будут помещены товары	Адрес местонахождения товаров	Иные сведения

Перечень прилагаемых документов:

(указываются документы, используемые при выбранном способе идентификации товаров, уникальный идентификатор каждого документа и идентификатор электронного архива декларанта (при наличии)

_________________ ________________________________________________ _______________

(Должность) (фамилия, имя, отчество (при наличии) (подпись)

-------------------------------------------

*(1) Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза", вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г.

*(2) Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г.; Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.), вступило в силу 4 сентября 2018 г.

*(3) Являются обязательными для Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 г. N 1084 "О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений", вступили в силу 2 ноября 1995 г.

*(4) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 ноября 2021 г., регистрационный N 65945.

*(5) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 октября 2021 г., регистрационный N 65548.

*(6) Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г.; Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе (вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.), вступило в силу 4 сентября 2018 г.

*(7) Приложение N 22, утвержденное Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов". Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.), вступило в силу 5 мая 2019 г.

*(8) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 августа 2019 г., регистрационный N 55539.

*(9) Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г.; Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе (вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.), вступило в силу 4 сентября 2018 г.

*(10) Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г.; Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 года), вступило в силу 4 сентября 2018 г.