Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении эксперимента по созданию и внедрению типового облачного решения образовательных организаций высшего образования" (подготовлен Минобрнауки России 19.10.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении эксперимента по созданию и внедрению типового облачного решения образовательных организаций высшего образования"
(подготовлен Минобрнауки России 19.10.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления разработан во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д. Чернышенко от 1 августа 2023 г. N ДЧ-П8-9226, в соответствии со ст. 20 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N273-ФЗ целях повышение эффективности использования бюджетных средств за счет стандартизации и переиспользования подготовленных типовых решений для образовательных организаций высшего образования (далее ООВО), а также использования отечественного программного обеспечения и облачных вычислительных ресурсов российских центров обработки данных.

Типовое облачное решение состоит из функциональных модулей и сервисов, взаимно интегрированных между собой. Все сервисы являются частью целостного решения.

В рамках эксперимента планируется разработать функциональные модули и группы сервисов в формате типового облачного решения, проработать с основными пользователями функционал и архитектуру сервисов, исходя из задач и типовых процессов деятельности ООВО.

В рамках проведения эксперимента планируется к внедрению в ООВО следующий базовый перечень прикладных функций, включающий в себя:

а) коммуникационные сервисы:

портал пользователя для всех пользователей;

электронная почта, календарь, адресная книга для всех пользователей;

защищенная платформа коммуникаций для передачи текстовых, аудио и видео сообщений для всех пользователей;

личные и групповые аудио и видео звонки до 25 участников;

вебинары для аудитории с численностью до 5000 слушателей.

б) финансовые сервисы:

сервис формирования и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности ООВО;

сервис ведения бухгалтерского учета и составления отчетности ООВО.

Инфраструктурные сервисы и поддержка:

серверная вычислительная инфраструктура и ресурсы хранения в центрах обработки данных на территории Российской Федерации;

доступ к сервисам типового облачного решения с любого устройства через Интернет из любой точки Российской Федерации;

доступ ко всем сервисам типового облачного решения с любого устройства, подключенного к локальной внутренней сети ООВО;

дублирование и резервирование компонентов серверной и инженерной инфраструктуры в центре обработки данных;

резервное копирование и восстановление вычислительной инфраструктуры типового облачного решения и данных пользователей;

дистанционное обслуживание и поддержка пользователей 24/7;

круглосуточный мониторинг, поддержка и сопровождение всей инфраструктуры типового облачного решения;

система управления и автоматизации ИТ-сервисов (ITSM).

в) сервисы информационной безопасности:

соответствие инфраструктуры центра обработки данных требованиям по 2 уровню защищенности информационных систем персональных данных;

антивирусная защита среды виртуализации, серверов, данных пользователей, трафика и приложений;

межсетевое экранирование с анализом трафика;

криптографическая защита каналов связи от ООВО до центра обработки данных;

защита инфраструктуры центра обработки данных от сетевых атак DDoS.

г) офисные приложения и коллективная работа:

файловое хранилище для всех пользователей;

облачный офис и коллективная работа с документами, таблицами и презентациями для всех пользователей;

локальный офисный пакет в составе: текстовый редактор, редактор таблицы, редактор презентаций, органайзер для работы с почтой, контактами и календарем, средства просмотра и воспроизведения аудио-видео файлов для преподавателей и административного персонала.

Однако, данный перечень может корректироваться по результатам взаимодействия Министерства науки и высшего образования, оператора услуги и основных пользователей.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие и реализация проекта постановления не потребует выделения дополнительных расходов федерального бюджета бюджетной системы Российской Федерации к ранее предусмотренным в соответствии с принятыми федеральными законами о федеральном бюджете.

Реализация положений, предусмотренных проектом постановления, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора) в виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствия их несоблюдения.

Реализация положений, предусмотренных проектом постановления, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.