Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", федеральному государственному унитарному предприятию "Крымская железная дорога" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку сельскохозяйственной продукции, а также продукции для организации сельскохозяйственного производства, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 406" (подготовлен Минсельхозом России 23.10.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", федеральному государственному унитарному предприятию "Крымская железная дорога" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку сельскохозяйственной продукции, а также продукции для организации сельскохозяйственного производства, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 406"
(подготовлен Минсельхозом России 23.10.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", федеральному государственному унитарному предприятию "Крымская железная дорога" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку сельскохозяйственной продукции, а также продукции для организации сельскохозяйственного производства и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее соответственно - проект постановления, Правила) разработан во исполнение пункта 4 Плана-графика организации работы в 2022 году в рамках подготовки проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" и государственных программ Российской Федерации, в том числе по актуализации паспортов государственных программ Российской Федерации и паспортов их структурных элементов, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 26 августа 2022 г. N 9807п-П13 по вопросу корректировки результатов установленных правилами предоставления субсидий с учетом предложений по актуализации и синхронизации результатов, установленных правилами предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, и результатов, утвержденных в паспортах соответствующих структурных элементов государственных программ Российской Федерации.

В связи с чем Минфином России сформировано предложение по установлению результата и показателя предоставления субсидии в целях реализации федерального проекта "Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, которые отражают факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата и показателя предоставления субсидии (контрольная точка).

Кроме того, проектом постановления предусматривается продление на один год периода предоставления льготного железнодорожного тарифа в отношении перевозки сельскохозяйственной продукции, а также продукции для организации сельскохозяйственного производства, в направлении Дальневосточного федерального округа и вывоза готовой продукции из указанного региона. В то же время исключается возможность получения льготного железнодорожного тарифа на вывоз семян масличных культур из Дальневосточного федерального округа ввиду нехватки сырья для перерабатывающих предприятий данного региона.

Кроме того, проектом постановления предусматривается возможность получения льготного железнодорожного тарифа на вывоз зерна из Сибирского федерального округа в направлении Северо-Западного федерального округа, обусловленная необходимостью вывоза излишков произведенного в Сибири зерна и значительных переходящих запасов в дефицитные по производству регионы.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования). Проект постановления не содержит норм, касающихся соответствующих видов государственного контроля (надзора), видов разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствий их несоблюдения.

Реализация положений, предусмотренных проектом постановления, не повлечет изменения объема полномочий и (или) компетенции федеральных органов исполнительной власти, в том числе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не повлечет за собой негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

В процессе разработки проекта постановления проведен анализ правоприменительной практики в рамках реализации вышеуказанной меры государственной поддержки.

Принятие проекта постановления окажет положительное влияние на достижение целей Государственной программы и не окажет влияния на достижение целей иных государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления не противоречит положениям пункта 6 приложения N 29 "Протокол о мерах государственной поддержки сельского хозяйства" к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.