Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Контролер в листоштамповочном производстве" (подготовлен Минтрудом России 24.10.2023)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Контролер в листоштамповочном производстве"
(подготовлен Минтрудом России 24.10.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Раздел 1. Обоснование необходимости актуализации профессионального стандарта

Актуализируемый профессиональный стандарт "Контролер листоштамповочного производства" был разработан в 2020 году.

Актуализации профессионального стандарта вызвана необходимостью внесения изменений по результатам анализа применения профессионального стандарта в промышленности, а также с учетом предложений, поступивших от предприятий отрасли ("Производственный комплекс "Салют" АО "ОДК" (г. Рыбинск), ОАО "ПО "Севмаш" (г. Северодвинск) и др.) и других заинтересованных организаций (ГБПОУ "Московский государственный образовательный комплекс", (г. Москва), ГБПОУ МО "Дмитровский техникум" (Московская обл., г. Дмитров); ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени С.П. Королева" (Московская обл., г. Королев) и др.).

Уведомление об актуализации профессионального стандарта размещено сайте "Профессиональные стандарты" (http://profstandart.rosmintrud.ru/):

http:/ profstandart.rosmintrud.ru/obshchiy-informatsionnyy-blok/reestr-uvedomleniy-o-razrabotke-peresmotre-professionalnykh-standartov/index.php?ELEMENT_ID=120295.

Раздел 2. Актуализация профессионального стандарта

2.1. Значение для отрасли, анализ существующей ситуации, информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности

Значение данной области профессиональной деятельности для экономического развития машиностроительной отрасли определяется обеспечением выпуска качественных листоштампованных изделий, соответствующих требованиям нормативных документов и технических условий, утвержденным образцам (эталонам), проектно-конструкторской и технологической документации. Вопросы обеспечения качества и предупреждения образования брака в листоштамповочном производстве приобретают особое значение в связи с высокой его производительностью. При не своевременном обнаружение дефектов в изделии, возникает большая вероятность получения массового брака изделий из-за высокой производительности. На появление дефектов в изделиях оказывает влияние большое количество факторов, таких как, неисправности штамповой оснастки, механизирующих устройств, холодноштамповочного оборудования, некачественная наладка оборудования, ошибки штамповщика, качество материала. При этом необходимо учитывать, что листоштампованные изделия, часто являются деталями ответственного назначения, к которым предъявляют высокие требования по качеству.

Анализ государственных и отраслевых нормативных документов, анкетирование работодателей, анализ образовательных программ профессионального обучения, образовательных стандартов среднего профессионального образования, требований к профессии, квалификации Ворлдскиллс Россия показал, что в настоящее время возросли требования к качеству листоштампованных изделий. Это связано с усложнением эксплуатируемого листоштамповочного оборудования, его механизацией и автоматизацией, с усложнением технологических процессов листовой штамповки все более сложных изделий, к которым предъявляют все более высокие требования по качеству не только по геометрии, но и по структуре, и механическим характеристикам. С другой стороны, появляются новые методы и методики контроля качества листоштампованных изделий, требующих высокой квалификации контролеров. Несмотря на достигнутые успехи по снижению процента брака, все же абсолютные потери металла в листоштамповочном производстве еще очень значительны. От того насколько квалифицированно производится контроль в листоштамповочном производстве будет зависеть эффективность производства, повышение производительности труда, снижение затрат и экономия ресурсов. Поэтому для повышения эффективности производства контролер листоштамповочного производства должен обладать высокой квалификацией и обширными знаниями в области метрологии и технологий обработки давлением.

Организация работ по обеспечению качества листоштампованных изделий, включает тщательную разработку технологии и методов контроля, проектирование и изготовление высокопроизводительных контрольных приспособлений, оснащение современными средствами неразрушающего контроля. Поэтому повышаются и требования к квалификации контролеров.

На современном этапе развития промышленного производства темп работы на современном холодноштамповочном оборудовании настолько высок, что почти невозможно осуществлять сплошную проверку качества каждого листоштампованного изделия. При сплошном контроле изделий, штампуемых на автоматическом оборудовании, число контроллеров увеличивается настолько, что превышает число штамповщиков, освобожденных при внедрении высокопроизводительного листоштамповочного оборудования. Поэтому существенно увеличивается роль квалификации контролеров для повышения эффективности листоштамповочного производства.

С другой стороны, все более высокие требования предъявляются и по макро- и микроструктуре изделий, которые обеспечивают механические характеристики деталей. Отсюда происходит развитие методик контроля и появление новых, что требует все более высокой квалификации контролеров.

Эти задачи принимают особую актуальность в современных условиях, которые характеризуются, с одной стороны, повышением сложности и качества выпускаемых изделий, расширением номенклатуры выпускаемой продукции, сокращением сроков производства продукции. А с другой стороны, расширением возможностей производства, появлением новых технологических процессов, высокотехнологичного листоштамповочного оборудования.

Данный стандарт является многофункциональным межотраслевым нормативным документом, описывающим области профессиональной деятельности, содержание трудовых функций и необходимых для их выполнения компетенций по 2_4 квалификационным уровням, а также ряд других параметров, характеризующих специфику труда.

Профессиональный стандарт актуализирован также в целях обеспечения единства требований оценки профессиональной компетентности и квалификации работника.

При актуализации данного профессионального стандарта принимали во внимание отсутствие специальной нормативно-правовой базы, регулирующей данный вид профессиональной деятельности.

2.2. Основные изменения, внесенные при актуализации профессионального стандарта

Наименование профессионального стандарта "Контролер холодноштамповочных работ" предложено изменить на "Контролер листоштамповочного производства". Это связано с тем, что холодноштамповочные работы включают в себя листовую штамповку и холодную объемную штамповку. Исторически сложилось так, что существовало три разделения технологии обработки давлением: ковка, горячая штамповка и холодная штамповка. В настоящее время это два самостоятельных направления холодной штамповки, каждый из которых получил большое развитие в промышленности. В современном производстве листовая штамповка и холодная объемная штамповка не пересекаются, т.к. имеют значительные различия в изготавливаемых изделиях, теории штамповки, технологическом оборудовании, штамповой оснастки, технологических процессах, возможных дефектах. Получается перегрузка данной профессии трудовыми действиями, умениями и знаниями, в силу их значительного расхождения и подготовить такого рабочего потребует много временных и материальных затрат. Сомнительно, что рабочий, который занимается контролем изделий, после холодной объемной штамповке, также будет заниматься контролем листоштамповочных изделий. При подтверждении квалификации рабочему придется сдавать экзамен по знаниям в области холодной объемной штамповки и листовой штамповки, а работать он будет только в одной из этой области.

В разделе I произведена корректировка формулировок наименования вида и цели профессиональной деятельности.

В разделе II произведена корректировка обобщенных трудовых функций и отдельных трудовых функций. Из обобщенных трудовых функций исключили функции, относящиеся в холодной объемной штамповки. Изменен состав обобщенных трудовых функций.

В обобщенных трудовых функциях ОТФ A "Контроль простых листоштампованных изделий", ОТФ B "Контроль листоштампованных изделий средней сложности", ОТФ C "Контроль сложных листоштампованных изделий", ОТФ D "Контроль уникальных листоштампованных изделий" выделены соответственно новые трудовые функции ТФ A/02.2 "Входной контроль материалов и заготовок для листовой штамповки простых изделий", ТФ A/03.2 "Контроль механических характеристик простых листоштампованных изделий", ТФ A/04.2 "Контроль технологической дисциплины при листовой штамповке простых изделий", ТФ B/02.3 "Входной контроль материалов и заготовок для листовой штамповки изделий средней сложности", ТФ B/03.3 "Контроль механических характеристик листоштампованных изделий средней сложности", ТФ B/04.3 "Контроль технологической дисциплины при листовой штамповке изделий средней сложности", ТФ C/02.3 "Входной контроль материалов и заготовок для листовой штамповки сложных изделий", ТФ C/03.3 "Контроль механических характеристик листоштампованных сложных изделий", ТФ C/04.3 "Контроль технологической дисциплины при листовой штамповке сложных изделий", ТФ D/02.4 "Входной контроль материалов и заготовок для листовой штамповки уникальных изделий", ТФ D/03.4 "Контроль механических характеристик уникальных листоштампованных изделий", ТФ D/04.4 "Контроль технологической дисциплины при листовой штамповке уникальных изделий". В обобщенных трудовых функциях ОТФ A "Контроль простых листоштампованных изделий", ОТФ B "Контроль листоштампованных изделий средней сложности", ОТФ C "Контроль сложных листоштампованных изделий", ОТФ D "Контроль уникальных листоштампованных изделий", ОТФ E "Контроль изделий после холодноштамповочных работ и штамповой оснастки холодной штамповки" исключены соответственно трудовые функции ТФ A/02.2 "Контроль простых изделий после холодной объемной штамповки", ТФ B/02.3 "Контроль изделий средней сложности после холодной объемной штамповки", ТФ B/03.3 "Входной контроль вспомогательных материалов для холодноштамповочных работ", ТФ B/04.3 "Контроль твердости поступающего проката и изделий после холодноштамповочных работ", ТФ C/02.3 "Контроль сложных изделий после холодной объемной штамповки", ТФ C/03.3 "Входной контроль заготовок и полуфабрикатов для холодноштамповочных работ", ТФ C/04.3 "Контроль узлов, собранных из штампованных изделий", ТФ C/05.3 "Контроль наладки штамповой оснастки для холодноштамповочных работ", ТФ D/02.4 "Контроль изделий повышенной сложности после холодной объемной штамповки", ТФ D/03.4 "Контроль механических характеристик заготовок и изделий", ТФ E/02.4 "Контроль изделий после холодноштамповочных работ и штамповой оснастки холодной штамповки", нехарактерные для данной профессиональной деятельности.

В разделе III уточнены требований к образованию и опыту профессиональной деятельности, необходимым для реализации обобщенных трудовых функций.

Во всех трудовых функциях произведена корректировка описания трудовых действий, уточнение формулировок требований к необходимым умениям и знаниям.

Во всем профессиональном стандарте исправлены терминологические ошибки и неточности. Вся терминологию приведена в соответствие с требованиями нормативной документации (ЕСКД, ЕСТД, ЕСТПП).

В профессиональном стандарте приведены в соответствие с современными классификаторами коды ОКВЭД, ОКЗ, ОКСО.

2.3. Результаты актуализации профессионального стандарта

Области профессиональной деятельности (виды экономической деятельности), в которых применим профессиональный стандарт "Контролер листоштамповочного производства" приведены в таблице 1.

Таблица 1. Области профессиональной деятельности

Коды ОКВЭД	Вид экономической деятельности
71.20	Технические испытания, исследования, анализ и сертификация

Основной целью вида экономической деятельности (области профессиональной деятельности) является: обеспечение выпуска изделий листоштамповочного производства, соответствующих требованиям нормативно-технической документации и технических условий, утвержденным образцам (эталонам), проектно-конструкторской и технологической документации.

Основными задачами профессиональной деятельности являются:

- контроль листоштамповочных изделий шаблонами и контрольно-измерительными приспособлениями на соответствие государственным стандартам и техническим условиям;

- приемочный контроль листоштамповочных изделий, анализ причин брака и разработка предложений, предупреждающих его появление;

- операционный контроль технологических операций листовой, периодический контроль соблюдения скоростных режимов штамповки.

Основными сферами применения профессионального стандарта являются:

- широкий круг задач в области управления персоналом (разработка стандартов организаций, систем мотивации и стимулирования персонала, должностных инструкций; тарификация должностей; отбор, подбор и аттестация персонала; планирование карьеры);

- процедуры стандартизации и унификации в рамках вида (видов) экономической деятельности (установление и поддержание единых требований к содержанию и качеству профессиональной деятельности, согласование наименований должностей, упорядочивание видов трудовой деятельности и пр.);

- оценка квалификаций работников

- формирование программ профессионального образования и обучения, а также разработка учебно-методических материалов к этим программам.

Профессиональный стандарт "Контролер листоштамповочного производства" может быть использован работодателем для решения следующих задач:

- выбор квалифицированного персонала на рынке труда, отвечающего поставленной функциональной задачи;

- определение критериев оценки при подборе и отборе персонала;

- обеспечение качества труда персонала и соответствия трудовых функций, выполняемых персоналом, установленным требованиям;

- обеспечение профессионального роста персонала;

- поддержание и улучшение стандартов качества в организации через контроль и повышение профессионализма своих работников;

- повышение мотивации персонала к труду в своей организации;

- повышение эффективности, обеспечения стабильности и качества труда, а, следовательно, и высоких экономических результатов.

Профессиональный стандарт "Контролер листоштамповочного производства" является основой для работника в следующих направлениях:

- определение собственного профессионального уровня, направлений и задач профессионального обучения и совершенствования;

- эффективное функционирование на предприятии;

- обеспечение собственной востребованности на рынке труда и сокращение сроков поиска подходящей работы;

- карьерный рост и увеличение доходов.

Профессиональный стандарт "Контролер листоштамповочного производства" необходим для сферы образования в качестве основы для формирования образовательных программ среднего профессионального образования и обучения, разработки методических материалов, выбора форм и методов обучения в системе среднего профессионального образования и обучения, а также дополнительного профессионального образования.

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, в рамках вида профессиональной деятельности "Технический контроль качества изделий в листоштамповочном производстве" были выделены обобщенные трудовые функции (ОТФ).

Декомпозиция вида профессиональной деятельности на составляющие его ОТФ осуществлялась на основе следующих принципов.

1. Соответствие требованию полноты. Совокупность ОТФ полностью охватывает вид профессиональной деятельности "Технический контроль качества изделий в листоштамповочном производстве". Установленные ОТФ необходимы и достаточны для достижения цели вида профессиональной деятельности.

2. Соответствие требованию точности формулировки. Формулировки ОТФ соответствуют терминологии и положениям законодательной и нормативно-правовой базы, и одинаково понимаются большинством представителей профессионального сообщества.

3. Соответствие требованию относительной автономности трудовой функции. Каждая ОТФ представляет собой относительно автономную (завершенную) часть профессиональной деятельности, ее выполнение возможно одним работником, и приводит к получению конкретного результата.

4. Соответствие требованию проверяемости. Существует возможность объективной проверки владения работником любой ОТФ.

Объективным основанием для выделения ОТФ является вид работ и сложность их выполнения.

В соответствии приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 148н и с учетом Отраслевой рамки квалификаций для каждой ОТФ установлены уровни квалификаций. С учетом анализа требований профессиональной деятельности контролера листоштамповочного производства ОТФ отнесены к 2_4 уровням квалификации.

Описание обобщенных трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации представлены в таблице 2.

Таблица 2. Обобщенные трудовые функции

Код	Обобщенные трудовые функции	Уровень квалификации	Обоснование уровня квалификации
A	Контроль простых листоштампованных изделий	2	Начальный уровень квалификации, позволяющий осуществлять контроль простых листоштампованных изделий. Самостоятельная деятельность по решению практических задач, требующих выбор способа решения на основе знаний. Планирование собственной деятельности, исходя из поставленной руководителем задачи. Корректировка действий с учетом условий их выполнения. Индивидуальная ответственность. Требования о наличии среднего общего образования и профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих. Не предъявляются требования к опыту практической работы.
B	Контроль листоштампованных изделий средней сложности	3	Начальный уровень квалификации, позволяющий осуществлять контроль листоштампованных изделий средней сложности. Самостоятельная деятельность по решению практических задач, требующих выбор способа решения на основе знаний и практического опыта. Планирование собственной деятельности, исходя из поставленной руководителем задачи. Корректировка действий с учетом условий их выполнения. Индивидуальная ответственность. Требования о наличии среднего общего образования и профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих. Требования к опыту практической работы не менее одного года контролером листоштамповочного производства 2-го разряда.
С	Контроль сложных листоштампованных изделий	3	Средний уровень квалификации, позволяющий осуществлять контроль сложных листоштампованных изделий. Самостоятельная деятельность по решению различных типов практических задач, требующих самостоятельного анализа рабочей ситуации. Планирование собственной деятельности, исходя из поставленной руководителем задачи. Текущий контроль и коррекция деятельности. Индивидуальная ответственность. Требования о наличии среднего профессионального образования и профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих или среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих. Требования к наличию практического опыта работы не менее двух лет контролером листоштамповочного производства 3-го разряда для прошедших профессиональное обучение и без требований к опыту практической работы при наличии среднего профессионального образования
D	Контроль уникальных листоштампованных изделий	4	Средний уровень квалификации, позволяющий осуществлять контроль уникальных листоштампованных изделий. Самостоятельная деятельность по решению различных типов практических задач, требующих самостоятельного анализа рабочей ситуации. Планирование собственной деятельности, исходя из поставленной руководителем задачи. Текущий контроль и коррекция деятельности. Индивидуальная ответственность. Требования о наличии среднего профессионального образования и профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих или среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих. Требования к наличию практического опыта работы не менее двух лет контролером листоштамповочного производства 4-го разряда для прошедших профессиональное обучение и не менее одного года контролером листоштамповочного производства 4-го разряда при наличии среднего профессионального образования
E	Контроль ответственных листоштампованных изделий	4	Средний уровень квалификации, позволяющий осуществлять контроль ответственных листоштампованных изделий. Самостоятельная деятельность по решению различных типов практических задач, требующих самостоятельного анализа рабочей ситуации. Планирование собственной деятельности, исходя из поставленной руководителем задачи. Текущий контроль и коррекция деятельности. Индивидуальная ответственность. Требования о наличии среднего профессионального образования и профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих или среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих. Требования к наличию практического опыта работы не менее трех лет контролером листоштамповочного производства 5-го разряда для прошедших профессиональное обучение и не менее двух лет контролером листоштамповочного производства 5-го разряда при наличии среднего профессионального образования

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, в каждой ОТФ были выделены отдельные трудовые функции (ТФ).

Декомпозиция ОТФ на составляющие ее ТФ осуществлялась на основе следующих принципов.

1. Соответствие требованию полноты. Совокупность ТФ полностью охватывает соответствующую ОТФ.

2. Соответствие требованию точности формулировки. Формулировки трудовых действий, умений и знаний, требуемых ТФ, соответствуют терминологии и положениям законодательной и нормативно-правовой базы и одинаково понимаются большинством представителей профессионального сообщества.

3. Соответствие требованию относительной автономности трудовой функции. Каждая ТФ представляет собой относительно автономную (завершенную) часть ОТФ и приводит к получению конкретного результата.

4. Соответствие требованию проверяемости. Существует возможность объективной проверки владения работником каждой ТФ.

Объективным основанием для выделения ТФ выступает вид работы. В состав трудовых функций включены конкретные трудовые действия, выполняемые контролером листоштамповочного производства в процессе работы.

Описание состава трудовых функций представлено в таблице 3.

Таблица 3. Трудовые функции

Код	Уровень квалификации	Трудовые функции
A/01.2	2	Операционный контроль геометрических параметров простых листоштампованных изделий
A/02.2	2	Входной контроль материалов и заготовок для листовой штамповки простых изделий
A/03.2	2	Контроль механических характеристик простых листоштампованных изделий
A/04.2	2	Контроль технологической дисциплины при листовой штамповке простых изделий
A/05.2	2	Приемочный контроль простых листоштампованных изделий
B/01.3	3	Операционный контроль геометрических параметров листоштампованных изделий средней сложности
B/02.3	3	Входной контроль материалов и заготовок для листовой штамповки изделий средней сложности
B/03.3	3	Контроль механических характеристик листоштампованных изделий средней сложности
B/04.3	3	Контроль технологической дисциплины при листовой штамповке изделий средней сложности
B/05.3	3	Приемочный контроль листоштампованных изделий средней сложности
C/01.3	3	Операционный контроль геометрических параметров простых листоштампованных изделий
C/02.3	3	Входной контроль материалов и заготовок для листовой штамповки сложных изделий
C/03.3	3	Контроль механических характеристик листоштампованных сложных изделий
C/04.3	3	Контроль технологической дисциплины при листовой штамповке сложных изделий
C/05.3	3	Приемочный контроль сложных листоштампованных изделий
D/01.4	4	Операционный контроль геометрических параметров уникальных листоштампованных изделий
D/02.4	4	Входной контроль материалов и заготовок для листовой штамповки уникальных изделий
D/03.4	4	Контроль механических характеристик уникальных листоштампованных изделий
D/04.4		Контроль технологической дисциплины при листовой штамповке уникальных изделий
D/05.4	4	Металлографические исследования и определение химического состава заготовок и листоштампованных изделий
D/06.4	4	Приемочный контроль уникальных листоштампованных изделий
E/01.4	4	Пространственный контроль ответственных листоштампованных изделий и штамповой оснастки листовой штамповки
E/02.4	4	Контроль ответственных листоштампованных изделий и штамповой оснастки листовой штамповки
E/03.4	4	Контроль ответственных листоштамповочных изделий на соответствие государственным стандартам и техническим условиям
E/04.4	4	Разработка предложений по предупреждению дефектов ответственных листоштамповочных изделий

2.4. Основные этапы актуализации профессионального стандарта

2.4.1. Информация об организациях, на базе которых проводились исследования

В соответствии с Правилами разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 г., N 23, профессиональный стандарт актуализирован СПК в машиностроении с участием представителей работодателей отрасли, ведущих образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования. Сбор и анализ информации, необходимой для разработки профессионального стандарта осуществлялся ФГБУ "ВНИИ труда Минтруда России". Перечень организаций, сведения об уполномоченных лицах, участвовавших в разработке профессионального стандарта, приведен в приложении 1.

2.4.2. Сведения о нормативно-правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности, для которого разработан проект актуализированного профессионального стандарта

Профессиональная деятельность контролера листоштамповочного производства регулируется следующими федеральными и отраслевыми нормативно-правовыми актами.

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 10.07.2023).

2. Приказ Минтруда России, Минздрава России от 31 декабря 2020 г. N 988н/1420н "Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры" (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62278); приказ Минздрава России от 28 января 2021 г. N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры" (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62277) с изменениями, внесенными приказом Минздрава России от 1 февраля 2022 г. N 44н (зарегистрирован Минюстом России 9 февраля 2022 г., регистрационный N 67206).

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6056;2022, N 44, ст. 7567).

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 1, ст. 171).

5. Приказ Минтруда России от 15 декабря 2020 г. N 903н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок" (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2020 г., регистрационный N 61957) с изменениями, внесенными приказом Минтруда России от 29 апреля 2022 г. N 279н (зарегистрирован Минюстом России 1 июня 2022 г., регистрационный N 68657).

6. Приказ Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. N 461 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2020 г., регистрационный N 61983).

2.4.3. Требования к экспертам, привлеченным к актуализации профессионального стандарта

В целях актуализации профессионального стандарта была сформирована рабочая группа экспертов, в состав которой были включены специалисты в области разработки профессиональных стандартов, эксперты ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России, специалисты в области машиностроительного производства, руководители промышленных и научных организаций, специалисты в области управления, обучения и развития персонала, другие специалисты.

Эксперты в рабочую группу выбирались исходя из следующих требований:

- требования к представителю профессионального сообщества - высшее образование, стаж работы в профессиональной области не менее 10 лет;

- требования к представителю образовательного сообщества - высшее образование, стаж педагогической деятельности по профильным дисциплинам не менее 10 лет, стаж работы в профессиональной области не менее 5 лет.

Все эксперты рабочей группы должны знать:

- Трудовой кодекс РФ в части, регламентирующей трудовые отношения в области образования, разработку и применение профессиональных стандартов и иных квалификационных характеристик;

- методические рекомендации по разработке профессионального стандарта, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2013 г. N 170н, а также другие нормативные, правовые и иные акты и документы, регулирующие процесс разработки и утверждения профессиональных стандартов, включая законы, подзаконные акты, локальные нормативные акты;

- уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 N 148н;

- содержание и структуру профессиональной деятельности в рамках предметной области профессионального стандарта, трудовые функции и действия, выполняемые работниками, профессиональные знания и умения, которыми должны они обладать;

- зарубежную и отечественную практику разработки профессиональных стандартов и иных инструментов определения квалификационных требований;

- методы эффективной командной работы, приемы эффективных коммуникаций.

Все эксперты рабочей группы должны уметь:

- собирать, агрегировать и декомпозировать исходные сведения;

- анализировать информацию, включая функциональный анализ сферы профессиональной деятельности;

- формулировать дефиниции, классификации и атрибуты в целях разработки профессионального стандарта;

- взаимодействовать с другими экспертами, работать в команде.

Все эксперты рабочей группы должны обладать навыками:

- оформление документации в соответствии с принятыми (установленными) нормами и правилами;

- эффективная коммуникация с использованием современных средств связи/ИКТ;

- подготовка и представление презентационных материалов.

Кроме того, при отборе экспертов учитывались требования, не связанные с профессиональными компетенциями, но необходимые для разработки профессиональных стандартов:

- независимость;

- широкий кругозор;

- способность формировать и отстаивать точку зрения.

Сведения об экспертах, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта, приведены в Приложении 1 к пояснительной записке.

2.4.4. Этапы актуализации профессионального стандарта

1 этап: анализ квалификационных требований и разработка концепции профессиональных стандартов в области машиностроительного производства.

2 этап: анализ действующего профессионального стандарта Контролер холодноштамповочных работ.

3 этап: разработка проекта актуализированного профессионального стандарта.

4 этап: обсуждение проекта актуализированного профессионального стандарта, сбор отзывов, доработка проекта с учетом поступивших замечаний.

Раздел 3. Профессионально-общественное обсуждение профессионального стандарта

3.1. Порядок обсуждения

Обсуждение проекта актуализированного профессионального стандарта с заинтересованными организациями проводится следующим путем:

размещение проекта профессионального стандарта:

- на сайте Союза машиностроителей России https://soyuzmash.ru/spk/ (в разделе "СПК", "СПК в машиностроении", "разработка и актуализация профессиональных стандартов", кнопка "профессионально-общественное обсуждение проектов профессиональных стандартов").

25 мая 2023 года произведена рассылка на предприятия машиностроительной отрасли (членов Союза машиностроителей России и Лиги содействия оборонным предприятиям) с целью получения замечаний и предложений на проект профессионального стандарта (1209 адресатов в рассылке) (исх. N 141-р от 25.05.2023).

Профессиональный стандарт согласован:

1. Советом по профессиональным квалификациям в машиностроении (протокол N4/23 от 20.09.2023г.);

2. Российским профсоюзом работников промышленности РОСПРОФПРОМ (исх.N1/224 от 21.09.2023г.);

3. Российским профессиональным союзом работников радиоэлектронной промышленности (исх.62/04 от 25.09.2023г.).

Также профессиональный стандарт был согласован с рядом машиностроительных предприятий: АО "ВОМЗ" N624.02/146 от 15.06.2023г.; АО "Тамбовский завод "Комсомолец" имени Н.С. Артемова" NПЭО-09-93 от 28.06.2023г.; АО "Каменск-Уральский литейный завод" N15/51 от 29.06.2023г.; АО "Машзавод "Штамп" N381/92-07 от 30.05.2023г.; АО "Научно-исследовательский институт стали" N29/12-197-4327 от 29.05.2023г.; АО "НПО "Высокоточные комплексы" NВБ-0211 от 29.06.2023г.; АО "ППО ЭВТ им. В.А. Ревунова" N08/07-1583 от 23.06.2023г.; АО "Салют" N426/127 от 30.06.2023г.; АО "Улан-Удэнский авиационный завод" N088-02/52 от 29.06.2023г.; АО "Уральский электромеханический завод" N196-28-04-1347ЭП от 29.06.2023г.; АО "ВНИИ "Сигнал" N104/171-14816 от 30.06.2023г.; АО Ковровский электромеханический завод" N87-913/254 от 19.06.2023г.; ГК "Ключевые Системы и Компоненты" NКСКН-1008/23 от 11.07.2023г.; АО "Муромский приборостроительный завод" N64152/15-299 от 15.06.2023г.; АО "НПО Энергомаш" N503/199 от 28.06.2023г.; ФГБОУ ВО "Тульский государственный университет" N4-01-5033 от 30.06.2023г.; АО "Уфимское приборостроительное производственное объединение" NОРП-05-365 от 29.06.2023г.; АО "Центрально конструкторское бюро аппаратостроения" NУПСР-09-05/1795 от 08.06.2023г.; ФГУП "Научно-исследовательский институт аэроупругих систем" N02-739 от 31.05.2023г.; АО "Центральный научно-исследовательский институт "Буревестник" N0507/28-126 от 31.05.2023г.; АО "Новосибирский завод радиодеталей "Оксид" N2439 от 05.06.2023г.; Филиал ПАО "Ил"-ВАСО N133-09/738 от 27.06.2023г.; ПАО "Ставропольский радиозавод "Сигнал" N 2071/42эл от 28.06.203г.; АО "Уральский приборостроительный завод".

3.2. Организации и эксперты, привлеченные к обсуждению проекта актуализированного профессионального стандарта

Участники фокус-групп и выборка респондентов, принимавших участие в экспертных опросах, формировались из числа специалистов, обладающих знанием специфики данного вида трудовой деятельности, квалификационных требований, предъявляемых к работникам (эксперты двух категорий: производственники и специалисты по работе с персоналом).

Данные об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта актуализированного профессионального стандарта, приведены в Приложении 1.

3.3. Данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту актуализированного профессионального стандарта

Сводные данные по результатам публичного обсуждения, поступивших замечаниях и предложениях к проекту актуализированного профессионального стандарта приведены в Приложении 3.

Совет по профессиональным квалификациям в машиностроении в соответствии с требованиями, содержащимися в постановлении Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 "О правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов" и приказах Минтруда России от 12 апреля 2013 г. N 147н "Об утверждении Макета профессионального стандарта" и N 148н "Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов", провели доработку профессионального стандарта "Контролер листоштамповочного производства" по поступившим замечаниям и предложениям.

Раздел 4. Согласование проекта профессионального стандарта

В проекте актуализированного профессионального стандарта трудовые функции, особо регулируемые законодательством и требующие проведения согласования, отсутствуют.

Проект актуализированного профессионального стандарта "Контролер листоштамповочного производства" вносится в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации для утверждения в установленном порядке.

Приложение 1
к пояснительной записке к проекту актуализированного
профессионального стандарта "Контролер листоштамповочного производства"

Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к актуализации и согласованию профессионального стандарта

N п/п		Организация	Субъект Российской Федерации
Актуализация профессионального стандарта
1.	ОООР "СоюзМаш России"		город Москва
2.	Ассоциация "Лига содействия оборонным предприятиям"		город Москва
3.	ООО "СоюзМаш России"		город Москва
4.	Совет по профессиональным квалификациям в машиностроении (СПК в машиностроении)		город Москва
5.	МГТУ им. Н.Э.Баумана		город Москва
6.	ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России		город Москва
Согласование профессионального стандарта
1.		Совет по профессиональным квалификациям в машиностроении	город Москва
2.		Российский профсоюз работников промышленности (РОСПРОФПРОМ)	город Москва
3.		Российским профессиональным союзом работников радиоэлектронной промышленности	город Москва

Приложение 2
к пояснительной записке к проекту актуализированного
профессионального стандарта "Контролер листоштамповочного производства"

Сведения о мероприятиях профессионально-общественного обсуждения проекта актуализированного профессионального стандарта

Мероприятие	Дата проведения	Наименования организаций, участвующих в мероприятии (с указанием субъекта Российской Федерации)	Общее количество участников мероприятия	URL-адрес Интернет-ресурса, содержащего информацию о проведенном мероприятии
Рассылка на предприятия машиностроительной отрасли (членов Союза машиностроителей России и Лиги содействия оборонным предприятиям) с целью получения замечаний и предложений на проект профессионального стандарта (1209 адресатов в рассылке) (исх. N 141-р от 25.05.2023)	25.05.2023	Члены Союза машиностроителей России и Лиги содействия оборонным предприятиям) с целью получения замечаний и предложений на проект профессионального стандарта https://soyuzmash.ru/partners/enterprises/ (+ все предприятия компаний, холдингов).	1209	-

Приложение 3
к пояснительной записке к проекту актуализированного
профессионального стандарта "Контролер листоштамповочного производства"

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту актуализированного профессионального стандарта "Контролер листоштамповочного производства"

N п/п	ФИО эксперта	Организация, должность	Замечание, предложение	Принято, отклонено, частично принято (с обоснованием)
1	Е.А. Захаркина	АО "ОДК-Климов" Специалист 2 категории ЦОК	1. ОТФ 3.3 в разделе "Требования к опыту практической работы" предлагаю дополнить: "Без требований к опыту практической работы при наличии среднего профессионального образования".	Принято
			2. Замечания/предложения по ТД, НУ и НЗ не представлены в связи с отсутствием данной профессии/должности на предприятии.	Принято
2	Хохлов В.Л.	АО "ПСЗ "Янтарь", ведущий инженер по организации труда	В тексте ПС используются ссылки на отмененные нормативные правовые акты, необходимо обновить сноски <5>	Принято
3	Махмудов Казбек Джайруллаевич	Филиал ФГБОУ ВО "ДГТУ" г. Каспийск, зав. кафедры	Усилить подготовку: - в области машиностроительного черчения; - уметь анализировать и соблюдать технические требования чертежей;	Частично принято
4	Пузырников Максим Александрович	ПАО "ОДК-УМПО"	Требуется увеличить количество карьерных траекторий для получения квалификации.	Отклонено Карьерные траектории определены по рекомендациям Минтруда
			Предлагается для всех рабочих квалификаций в графы "Требования к образованию и обучению" и "Требования к опыту практической работы" внести изменения по аналогии с Перечнями документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по квалификации инженер-конструктор радиоэлектронных средств в соответствии с Приказом АНО НАРК от 19.01.2023 N 03/23-ПР	Отклонено Требования к образованию и опыту практической работы определены по рекомендациям Минтруда

Приложение 4
к пояснительной записке к проекту актуализированного
профессионального стандарта "Контролер листоштамповочного производства"

Паспорт актуализации профессионального стандарта "Контролер листоштамповочного производства"

п/п	Раздел/подраздел профессионального стандарта	Вносимые изменения (краткое описание)
1	Наименование профессионального стандарта	Изменено наименование на "Контролер листоштамповочного производства"
Раздел I профессионального стандарта
2	Наименование ВПД	Изменено наименование на "Контролер листоштамповочного производства"
3	Цели ВПД	Изменено наименование на "Технический контроль качества изделий в листоштамповочном производстве"
4	Сведения по ОКЗ	Не изменялись
5	Сведения по ОКВЭД	Исключен один код ОКВЭД.
Раздел II профессионального стандарта
6	Обобщенные трудовые функции	Изменено наименование ОТФ А: "Контроль простых листоштампованных изделий". Изменено наименование ОТФ В: "Контроль листоштампованных изделий средней сложности". Изменено наименование ОТФ C: "Контроль сложных листоштампованных изделий". Изменено наименование ОТФ D: "Контроль уникальных листоштампованных изделий". Изменено наименование ОТФ E: "Контроль ответственных листоштампованных изделий".
7	Трудовые функции	Изменены наименования ТФ: A/01.2, A/02.2, A/03.2, B/01.3, B/02.3, B/03.3, B/04.3, B/05.3, C/01.3, C/02.3, C/03.3, C/04.3, C/05.3, D/01.4, D/02.4, D/03.4, D/04.4, D/05.4, E/01.4, E/02.4, E/03.4, E/04.4.
Раздел III профессионального стандарта
8	Перечень возможных наименований должностей, профессий	Изменены в ОТФ А, В, С, D, E.
9	Требования к образованию и обучению	Не изменялись.
10	Требования к опыту практической работы	Изменены в ОТФ В, С, D, E.
11	Особые условия допуска к работе	Изменены в ОТФ А, В, С, D, E.
12	Другие характеристики	Не изменялись.
13	Дополнительные характеристики	Не изменялись.
14	Трудовые функции: - трудовые действия; - необходимые умения; - необходимые знания	В ТФ A/01.2, A/02.2, A/03.2, B/01.3, B/02.3, B/03.3, B/04.3, B/05.3, C/01.3, C/02.3, C/03.3, C/04.3, C/05.3, D/01.4, D/02.4, D/03.4, D/04.4, D/05.4, E/01.4, E/02.4, E/03.4, E/04.4. - расширен перечень трудовых действий. - требования к необходимым умениям изменены в соответствии с трудовыми действиями. - требования к необходимым знаниям изменены в соответствии с трудовыми действиями.
Раздел IV профессионального стандарта
15	Ответственная организация-разработчик	ОООР "Союз машиностроителей России", город Москва
16	Организации-разработчики	Ассоциация "Лига содействия оборонным предприятиям", город Москва
		ООО "Союз машиностроителей России", город Москва
		Совет по профессиональным квалификациям в машиностроении (СПК в машиностроении), город Москва
		ФГБОУ ВО "Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана (национальный исследовательский университет)" (МГТУ им. Н.Э. Баумана), город Москва
		ФГБУ "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Минтруда России, город Москва