Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении Правил разработки технологических нормативов" (подготовлен Минприроды России 30.10.2023) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении Правил разработки технологических нормативов"
(подготовлен Минприроды России 30.10.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа "Об утверждении Правил разработки технологических нормативов" (далее - проект приказа) подготовлен в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" взамен приказа Минприроды России от 14.02.2019 N 89 "Об утверждении Правил разработки технологических нормативов", включенного в Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2467.

Проектом приказа утверждаются Правила разработки технологических нормативов. Технологические нормативы разрабатываются для планируемых к вводу в эксплуатацию и действующих объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект ОНВ), в том числе вводимых в эксплуатацию после консервации, в целом, а также для объектов технологического нормирования, входящих в состав данного объекта ОНВ.

Результатом разработки технологических нормативов являются расчеты технологических нормативов, которые включаются в заявку на получение или пересмотр комплексного экологического разрешения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими или планирующими осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах I категории и II категории.

Проект приказа подготовлен с учетом анализа правоприменительной практики рассмотрения заявок на получение комплексного экологического разрешения в период с 2019 по 2023 год.

Проект приказа направлен на совершенствование процедуры расчета технологических нормативов, включая введение особенностей расчета технологических нормативов в отношении различных объектов ОНВ, а также предусматривает уточнение содержания расчета, в том числе в случае установления технологических показателей наилучших доступных технологий в виде удельного значения массы выбросов, массы сбросов маркерных веществ на единицу производимой продукции, в виде концентраций маркерных веществ или в виде удельного значения массы выбросов маркерных веществ на единицу времени.

Дополнительных средств из федерального бюджета на реализацию проекта приказа не потребуется.

Проект приказа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие положений, предусмотренных проектом приказа, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принятие положений, предусмотренных проектом приказа, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект приказа содержит требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.