Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 02.11.2023) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России 02.11.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан во исполнение пункта 3 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации М.М. Мишустина от 5 сентября 2023 г. N 3пр-П13-ММ о конкретизации перечня программ поддержки, сведения о получателях которых должны в обязательном порядке вноситься органами, предоставившими такую поддержку, в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (далее соответственно - единый реестр, МСП).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-Ф3 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) сведения о субъектах МСП, которым оказана поддержка в том числе федеральными органами исполнительной власти, и об оказанной таким субъектам МСП поддержке, вносятся в единый реестр.

При этом с учетом сложившейся практики сведения о субъектах МСП, которым оказана поддержка отдельными федеральными органами исполнительной власти, реализующими отраслевые программы поддержки, не направленные на субъекты МСП, но получателями которых являются субъекты МСП (например, льготные кредитные и грантовые программы), и об оказанной таким субъектам МСП поддержке не вносятся в единый реестр в связи с непредставлением такими федеральными органами исполнительной власти в ФНС России сведений, указанных в пунктах 1, 3 - 8 части 3, пунктах 1 и 2 части 8 статьи 8 Федерального закона N 209-ФЗ.

В связи с этим для решения указанной проблемы предлагается наделить Правительство Российской Федерации полномочием по установлению исчерпывающего перечня программ поддержки, реализуемых отдельными федеральными органами исполнительной власти, сведения о получателях которой - субъектах МСП, а также сведения об оказанной субъектам МСП поддержке должны в обязательном порядке вноситься в единый реестр.

Реализация положений законопроекта позволит обеспечить:

- открытый и регулярный доступ к сведениям о поддержке, предоставленной отдельными федеральными органами исполнительной власти конкретным субъектам МСП, в целях обеспечения адресности, обоснованности и повышения эффективности ее предоставления;

- оценку клиентоцентричности действующих программ поддержки, реализуемых отдельными федеральными органами исполнительной власти, среди получателей которых есть субъекты МСП (в том числе в рамках реализации пункта 9 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации М.М. Мишустина от 5 сентября 2023 г. N 3пр-П13-ММ), и корректировку на этой основе состава и объемов реализуемых мер.

В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация соответствующего Федерального закона не повлечет негативных последствий для целей государственных программ Российской Федерации.

Принятие законопроекта не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований и не окажет влияние на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Принятие положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проектов федеральных законов (федеральных законов), аналогичных по своему содержанию законопроекту, на рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации не находится.