Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ и Министерства транспорта РФ "Об утверждении норм естественной убыли при перевозках железнодорожным транспортом металлических руд, сырья, используемого в металлургическом производстве, кокса, шлаков, металлов черных и цветных" (от 03.11.2023 г. N 40414-АХ/Д26и)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318, рассмотрело проект приказа Минпромторга России и Минтранса России "Об утверждении норм естественной убыли при перевозках железнодорожным транспортом металлических руд, сырья, используемого в металлургическом производстве, кокса, шлаков, металлов черных и цветных" (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Минпромторгом России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Проект акта направлен для подготовки настоящего заключения впервые.

Разработчиком проведены публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) в период с 15 августа по 4 сентября 2023 года.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: regulation.gov.ru (ID проекта акта: 02/08/08-23/00140609).

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2002 г. N 814 "О порядке утверждения норм естественной убыли при хранении и транспортировке материально-производственных запасов" нормы естественной убыли, применяемые для определения допустимой величины безвозвратных потерь от недостачи и (или) порчи материально-производственных запасов, разрабатываются с учетом технологических условий их хранения и транспортировки, климатического и сезонного факторов, влияющих на их естественную убыль, подлежат пересмотру по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет.

Согласно пункту 1.4 сводного отчета проект акта разработан в целях актуализации действующих норм естественной убыли массы грузов в металлургической промышленности при перевозках железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минпромнауки России от 25 февраля 2004 г. N 55.

В проекте предлагаемых норм естественной убыли металлургических грузов предлагается включить дополнительные позиции по брикетам и металлизованным окатышам, руде хромовой, флюсам, плавиковому шпату, концентрату ильменитовому, концентрату рутиловому, титановому шлаку, а также сохранить на ближайшие 5 лет действующий уровень норм естественной убыли массы грузов.

Разработчиком учтены замечания, поступившие от ОАО "РЖД", в части необходимости установления норм естественной убыли для кварцитов байкальских, криворожских и Курской магнитной аномалии, руды медной, перевозимой навалом без покрытия защитной пленкой, а также в части наименования позиций.

По результатам оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России могут быть сделаны следующие выводы:

наличие проблемы разработчиком обосновано;

в проекте акта не выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их введению, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проектом акта устанавливаются обязательные требования в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".