Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке осуществления контроля за оборотом табачной продукции, маркированной акцизными марками, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 09.11.2023)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке осуществления контроля за оборотом табачной продукции, маркированной акцизными марками, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России 09.11.2023 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что с 1 марта 2024 г.:

прекращается выдача таможенными органами акцизных марок для маркировки табачной продукции (далее - акцизные марки), предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции";

ввоз в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов Евразийского экономического союза, и перемещение по территории Российской Федерации табачной продукции, допускается при условии наличия на потребительской упаковке маркировки, предусмотренной постановлениями Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции" и от 28 февраля 2019 г. N 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции";

разрешается реализация на территории Российской Федерации табачной продукции, маркированной акцизными марками, до окончания срока годности такой табачной продукции.

2. Установить, что импортеры табачной продукции, получившие акцизные марки до 1 марта 2024 г., обязаны предоставить в таможенные органы отчеты об использовании приобретенных акцизных марок в срок, установленный в обязательстве импортера об использовании приобретенных акцизных марок в соответствии с их назначением. Продление таможенным органом срока исполнения таких обязательств не допускается.

3. Федеральной таможенной службе:

обеспечить до 31 декабря 2023 г. включительно прием от импортеров табачной продукции заявлений о приобретении акцизных марок;

обеспечить до 29 февраля 2024 г. включительно выдачу акцизных марок в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции";

контроль за использованием акцизных марок, выданных до 1 марта 2024 г., осуществлять в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции";

до 1 декабря 2024 г. провести инвентаризацию остатков акцизных марок;

осуществить по итогам проведенной инвентаризации уничтожение акцизных марок, в том числе возвращенных в таможенные органы как неиспользованные или поврежденные.

4. Признать утратившим силу с 1 марта 2024 г. пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 9, ст. 968).

5. Признать утратившими силу с 1 января 2025 г.:

пункты 2, 4 - 9 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 9, ст. 968);

постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 823 "О частичном изменении пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. N 76" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 34, ст. 4742);

пункт 6 Изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2016 г. N 1284 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 50, ст. 7102);

пункт 1 Изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам маркировки акцизными марками табачной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2019 г. N 93 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам маркировки акцизными марками табачной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 7, ст. 627).

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О порядке осуществления контроля за оборотом табачной продукции, маркированной акцизными марками, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О порядке осуществления контроля за оборотом табачной продукции, маркированной акцизными марками, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления) разработан в соответствии с пунктом 4 Комплекса мер по отказу от нанесения на табачную продукцию специальных и акцизных марок, установлению обеспечительных мер использования кодов маркировки табачной продукции и кодов маркировки подакцизной никотинсодержащей продукции в соответствии с их назначением, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко 21 сентября 2023 г. N 7680п-П11.

Ввоз в Российскую Федерацию табака и табачной продукции осуществляется в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании при условии соблюдения требований и ограничений, установленных Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" (далее - Федеральный закон N 268-ФЗ).

Требование Федерального закона N 268-ФЗ в части маркировки табачной продукции, производимой и ввозимой в Российскую Федерацию, специальными (акцизными) марками будет исключено с 1 марта 2024 г.

В настоящее время согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции" (далее - постановление N 76) табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками, приобретаемыми импортерами табачных изделий в уполномоченных таможенных органах.

Проектом постановления предусматривается признание утратившими силу постановления N 76 и некоторых актов Правительства Российской Федерации, которыми вносились изменения в указанное постановление.

Вместе с этим, учитывая, что процесс приобретения импортерами акцизных марок включает несколько последовательных этапов, распределенных во времени, возникает необходимость установления переходного периода, обеспечивающего возможность фактической выдачи импортерам табачной продукции акцизных марок, заказанных до вступления в силу проектируемых норм, и завершения таможенными органами функций по контролю за использованием ранее выданных акцизных марок.

Так, проектом постановления предусматривается возможность выдачи импортерам до 1 марта 2024 г. акцизных марок, заказанных до 31 декабря 2023 г., а также возможность осуществления таможенными органами контроля за использованием акцизных марок в порядке, предусмотренном постановлением N 76.

Кроме того, проектом постановления устанавливается возможность ввоза в Российскую Федерацию с 1 марта 2024 г. табачной продукции без нанесения акцизных марок, а также возможность реализации на территории Российской Федерации табачной продукции, маркированной акцизными марками, до окончания срока годности такой продукции.

Проект постановления соответствует актам более высокой юридической силы, в том числе Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации, и не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не потребует выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Реализация мероприятий, предусмотренных проектом постановления, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и будет осуществляться в пределах установленной Правительством Российской Федерации штатной численности и бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти на руководство и управление в сфере установленных функций.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта