Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минобрнауки России 09.11.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минобрнауки России 09.11.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления), предусматривающий внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N 538 "О мерах государственной поддержки создания и развития научных центров мирового уровня" (вместе с "Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на осуществление государственной поддержки создания и развития научных центров мирового уровня, включая международные математические центры мирового уровня, центры геномных исследований мирового уровня, а также научные центры мирового уровня, выполняющие исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития") (далее - Правила N 538) и в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. N 1930 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета научным организациям и образовательным организациям высшего образования на реализацию отдельных мероприятий Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2027 годы" (далее - Правила N 1930), разработан в целях:

исполнения пункта 6 раздела I протокола заседания президиума совета по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2030 годы от 15 июля 2022 г. N 2 (далее соответственно - протокол, Программа);

приведения Правил N 538 (в части центров геномных исследований мирового уровня (далее - центры) в соответствие с действующей редакцией Программы (от 6 июня 2023 г.);

приведения Правил N 1930 в соответствие с действующей редакцией Программы (от 6 июня 2023 г.), а также в соответствие с общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 (далее - Общие требования).

Так, проектом постановления предлагается внести изменения в Правила N 538 в части:

корректировки сроков реализации Программы в соответствии с действующей редакцией Программы (от 6 июня 2023 г.);

включения перечня показателей, дополнительно устанавливаемых для центров, в связи с проведенной в рамках пункта 6 протокола работой по внесению изменений в программы создания и развития центров (далее - программы центров), в том числе в части уточнения действующих и включения новых работ в программы центров. Внесенные изменения в программы центров потребовали введения перечня целевых показателей деятельности центров, общих для всех центров, а также установления дополнительных целевых показателей деятельности центров по направлениям реализации Программы.

Проектом постановления также предлагается внести изменения в Правила N 1930 в части:

установления конкретных и измеримых результатов предоставления гранта, которые должны соответствовать результатам федерального проекта,в целях реализации которого предоставляется грант;

приведения компонентов формулы размера подлежащих возврату средств гранта в федеральный бюджет в соответствие с абзацем вторым подпункта "б" пункта 7 Общих требований, которым предусмотрена в том числе мера ответственности в виде возврата средств гранта исключительно в случае недостижения значений результатов предоставления гранта;

уточнения полномочий членов конкурсной комиссии;

возможности использования собственных средств с последующим возмещением из средств гранта, понесенных получателями гранта в текущем финансовом году затрат, произведенных до поступления средств гранта на лицевой счет получателя гранта или до открытия казначейского аккредитива;

приведения формулировок и перечня результатов в соответствие с действующей редакцией Программы (от 6 июня 2023 г.).

Проект постановления не требует анализа правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования.

Принятие проекта постановления не приведет к увеличению расходов федерального бюджета и не повлечет изменения объема полномочий и компетенций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, выделения дополнительных ассигнований из соответствующих бюджетов или сокращения доходной части соответствующих бюджетов.

Принятие проекта постановления не повлечет за собой нежелательных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования) о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Проект постановления не содержит решений, оказывающих влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации

Д.В. Пышный