Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил ведения реестра недобросовестных участников аукционов по продаже права на заключение договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предусмотренных статьей 33.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, договоров пользования водными биологическими ресурсами, договоров пользования рыболовным участком..." (подготовлен Минсельхозом России 14.11.2023) (документ принят)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил ведения реестра недобросовестных участников аукционов по продаже права на заключение договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предусмотренных статьей 33.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, договоров пользования водными биологическими ресурсами, договоров пользования рыболовным участком и составе сведений, включаемых в реестр недобросовестных участников таких аукционов"
(подготовлен Минсельхозом России 14.11.2023 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 4 статьи 38.3 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила ведения реестра недобросовестных участников аукционов по продаже права на заключение договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предусмотренных статьей 33.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, договоров пользования водными биологическими ресурсами, договоров пользования рыболовным участком.

2. Утвердить прилагаемый состав сведений, включаемых в реестр недобросовестных участников аукционов по продаже права на заключение договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предусмотренных статьей 33.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, договора пользования водными биологическими ресурсами, договора пользования рыболовным участком.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Проект

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от N

Правила ведения реестра недобросовестных участников аукционов по продаже права на заключение договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предусмотренных статьей 33.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, договоров пользования водными биологическими ресурсами, договоров пользования рыболовным участком

1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения реестра недобросовестных участников аукционов в электронной форме по продаже права на заключение договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предусмотренных статьей 33.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон о рыболовстве), договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, договоров пользования водными биологическими ресурсами, договоров пользования рыболовным участком (далее соответственно - Реестр, аукцион, договоры).

2. Реестр является государственным информационным ресурсом и представляет собой систематизированный перечень сведений об участниках, ставших победителями аукционов и уклонившихся от заключения договоров, о лицах, с которыми указанные договоры заключаются в случае признания аукциона несостоявшимся и которые уклонились от заключения указанных договоров, а также, в случае проведения аукциона на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления в соответствии со статьей 291 Закона о рыболовстве добычи (вылова) анадромных видов рыб, об участниках аукциона или о лицах, с которыми указанные договоры заключаются в случае признания аукциона несостоявшимся и которые уклонились от заключения соглашения об участии в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации (далее - недобросовестный участник аукциона), включаемых в Реестр в соответствии с частью 4 статьи 383 Закона о рыболовстве (далее - Перечень сведений).

3. Ведение Реестра осуществляется Федеральным агентством по рыболовству (далее - уполномоченный орган) в электронном виде с использованием официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт).

4. Уполномоченный орган осуществляет внесение в Реестр сведений о недобросовестных участниках аукционов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

5. Сведения, содержащиеся в Реестре, являются доступными для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

6. В случае признания участника аукциона недобросовестным не позднее трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте акта об уклонении участника аукциона от заключения договора, предусмотренного порядком организации и проведения аукционов в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договора пользования водными биологическими ресурсами, договора пользования рыболовным участком, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 10 статьи 38 Закона о рыболовстве (далее - правила проведения аукционов) и Правилами организации и проведения аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства и заключения такого договора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1113 (далее - правила проведения аукционов по продаже долей квот крабов), или акта об уклонении участника аукциона от заключения соглашения об участии в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации (далее - акт), предусмотренного правилами проведения аукционов, организатор аукциона, определяемый в соответствии с частью 5 статьи 38 Закона о рыболовстве, направляет в уполномоченный орган для внесения в Реестр (далее - организатор аукциона):

сведения о недобросовестном участнике аукциона в соответствии с Перечнем сведений;

копию протокола аукциона в электронной форме, на основании которого заключаются договоры с победителем аукциона;

копию протокола рассмотрения заявок, на основании которого принято решение о признании аукциона несостоявшимся;

копию уведомления об отказе победителя аукциона от заключения договоров или об отказе осуществления доплаты (при наличии);

копию уведомления об отказе единственного участника аукциона от заключения договоров или об отказе осуществления доплаты (при наличии);

копию акта (в случае проведения аукциона на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления в соответствии со статьей 291 Закона о рыболовстве добычи (вылова) анадромных видов рыб (при наличии).

7. Сведения и документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, направляются организатором аукциона в уполномоченный орган в виде обращения (сопроводительным письмом), подписанного уполномоченным должностным лицом организатора аукциона, на бумажном носителе либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица организатора аукциона (далее - сведения и документы). Обращение (сопроводительное письмо) должно содержать также опись прилагаемых документов.

Сведения и документы, предоставленные на бумажном носителе, направляются по почте либо представляются нарочно по адресу: 107996,г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12/8, стр. 1. Федеральное агентство по рыболовству.

Сведения и документы в электронной форме направляются на электронный адрес: harbour@fishcom.ru.

8. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с даты их поступления проверяет представленные организатором аукциона сведения и документы на соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящих Правил.

В случае представления сведений и документов, не соответствующих требованиям пункта 6 настоящих Правил, или несоблюдения указанных в пункте 7 настоящих Правил требований к обращению (сопроводительному письму), такие сведения и документы возвращаются в указанный в абзаце первом настоящего пункта срок организатору аукциона.

9. В случае соответствия сведений и документов требованиям пунктов 6 и 7 настоящих Правил уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с даты окончания рассмотрения сведений и документов, включает предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил сведения о недобросовестном участнике аукциона в Реестр путем формирования с использованием официального сайта реестровой записи и подписания ее усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица уполномоченного органа.

10. Если организатором аукциона является уполномоченный орган, то в случае признания участника аукциона недобросовестным, уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте акта об уклонении участника аукциона от заключения договора, предусмотренного правилами проведения аукционов и правилами проведения аукционов по продаже долей квот крабов, включает сведения о недобросовестном участнике в Реестр путем формирования с использованием официального сайта реестровой записи и подписания ее усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица уполномоченного органа.

11. В случае выявления уполномоченным органом в Реестре технической ошибки не позднее трех рабочих дней со дня такого выявления, уполномоченный орган вносит в реестровую запись изменения, обеспечивающие исправление технической ошибки, путем формирования с использованием официального сайта реестровой записи и подписания ее усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица уполномоченного органа.

В случае выявления участником аукциона, организатором аукциона (не являющимся уполномоченным органом), технической ошибки в Реестре он вправе направить на бумажном носителе или в форме электронного документа в уполномоченный орган обращение об исправлении технической ошибки. Уполномоченный орган не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения об исправлении технической ошибки, рассматривает такое обращение.

В случае подтверждения наличия технической ошибки уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней со дня подтверждения вносит изменения в Реестр, а также направляет организатору аукциона, участнику аукциона, направившим обращение об исправлении технической ошибки, уведомление на бумажном носителе или электронной почтой о ее исправлении.

В случае если наличие технической ошибки не подтвердится, уполномоченный орган оставляет запись в Реестре без изменения, о чем информирует участника или организатора аукциона, не являющегося уполномоченным органом, в течении трех рабочих дней в форме, какой поступило обращение об исправлении технических ошибок.

12. Включение сведений о недобросовестном участнике аукциона в Реестр или содержание таких сведений в Реестре может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.

13. Запись, содержащая сведения о недобросовестном участнике аукциона, исключается из Реестра уполномоченным органом путем формирования с использованием официального сайта реестровой записи и подписания ее усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица уполномоченного органа, в следующих случаях:

по истечении трех лет с даты ее включения в Реестр;

по решению суда в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу такого решения.

Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней уведомляет участника аукциона, который ранее был включен в Реестр, об исключении сведений о нем из Реестра.

14. Реестр ведется на государственном языке Российской Федерации.

Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от N

Состав сведений, включаемых в реестр недобросовестных участников аукционов по продаже права на заключение договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предусмотренных статьей 33.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, договоров пользования водными биологическими ресурсами, договоров пользования рыболовным участком и составе сведений, включаемых в реестр недобросовестных участников таких аукционов

1. Порядковый номер записи и дата включения Федеральным агентством по рыболовству сведений об участниках аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, договора пользования водными биологическими ресурсами, договора пользования рыболовным участком (далее - аукцион, договоры), ставших победителями таких аукционов и уклонившихся от заключения договоров, о лицах, с которыми указанные договоры заключаются в случае признания аукциона несостоявшимся и которые уклонились от заключения указанных договоров, а также в случае проведения аукциона на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления в соответствии со статьей 291 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" добычи (вылова) анадромных видов рыб об участниках аукциона или о лицах, с которыми указанные договоры заключаются в случае признания аукциона несостоявшимся и которые уклонились от заключения соглашения об участии в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации (далее - недобросовестный участник аукциона), в реестр недобросовестных участников аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, договора пользования водными биологическими ресурсами, договора пользования рыболовным участком.

2. Если недобросовестным участником аукциона является юридическое лицо:

полное и сокращенное (при наличии) наименование; сведения об адресе в пределах места нахождения; идентификационный номер налогоплательщика;

основной государственный регистрационный номер; сведения об аукционе:

наименование организатора аукциона;

наименование аукциона, предмет аукциона;

реквизиты акта организатора аукциона о проведении аукциона.

3. Если недобросовестным участником аукциона является индивидуальный предприниматель:

фамилия, имя, отчество (при наличии); идентификационный номер налогоплательщика; сведения о месте жительства;

сведения об аукционе:

наименование организатора аукциона;

наименование аукциона, предмет аукциона;

реквизиты акта организатора аукциона о проведении аукциона