Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и статью 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (подготовлен Минтрудом России 16.11.2023)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и статью 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"
(подготовлен Минтрудом России 16.11.2023 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и статью 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2001, N 51, ст. 4831; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 48, ст. 4946; N 52,ст. 5505; 2009, N 30, ст. 3739; 2010, N 26, ст. 3247; 2013, N 14, ст. 1659;N 27, ст. 3477; 2014, N 30, ст. 4217; 2017, N 30, ст. 4442; 2018, N 41, ст. 6190; N 53, ст. 8462; 2019, N 40, ст. 5488; 2020, N 52, ст. 8577; 2021,N 22, ст. 3688; 2022, N 45, ст. 7664; 2023, N 1, ст. 16, N 18, ст. 3214, N 23, ст. 4010) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) дополнить пунктом 2 ³ следующего содержания:

"23. Гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, признанным инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющим право на страховую пенсию по инвалидности и на пенсию по инвалидности гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, при назначении пенсии по инвалидности указанным гражданам без истребования заявления о назначении такой пенсии по инвалидности назначается страховая пенсия по инвалидности в случае, если размер страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности), определенный на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, превышает размер пенсии по инвалидности, определяемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 (с применением пунктов 3 и 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, за исключением случая назначения пенсии по инвалидности, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, являющимся получателями страховой пенсии по старости или пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".";

б) в подпункте 31 пункта 3 слова "(за исключением страховой пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца)" заменить словами "(за исключением страховой пенсии по случаю потери кормильца, социальной пенсии по случаю потери кормильца или пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей")";

в) в подпункте 41 пункта 3 слова "(за исключением страховой пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца)" заменить словами "(за исключением страховой пенсии по случаю потери кормильца, социальной пенсии по случаю потери кормильца или пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей")";

2) в пункте 3 статьи 15 слова "1 208 рублей 90 копеек в месяц" заменить словами "сумму, равную одной третьей суммы, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, в месяц";

3) в пункте 2 статьи 16 слова "1 208 рублей 90 копеек в месяц" заменить словами "сумму, равную одной третьей суммы, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, в месяц";

4) в статье 17:

а) в абзаце четвертом пункта 1 слова "1 208 рублей 90 копеек в месяц" заменить словами "сумму, равную одной третьей суммы, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, в месяц";

б) в пункте 2:

в абзацах четвертом и пятом слова "1 208 рублей 90 копеек в месяц" заменить словами "сумму, равную одной третьей суммы, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, в месяц";

5) в статье 18:

а) в подпункте 1 пункта 1 слова "5 034 рубля 25 копеек" заменить словами "7 153 рубля 33 копейки";

б) в подпункте 2 пункта 1 слова "12 082 рубля 6 копеек" заменить словами "17 167 рублей 83 копейки";

в) в подпункте 2.1 пункта 1 слова "10 068 рублей 53 копейки" заменить словами "14 306 рублей 73 копейки";

г) в подпункте 3 пункта 1 слова "4 279 рублей 14 копеек" заменить словами "6 080 рублей 38 копеек";

6) в статье 22:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Социальная пенсия по инвалидности лицу, признанному инвалидом, пенсия по инвалидности гражданину, пребывавшему в добровольческих формированиях, признанному инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, в том числе являющемуся получателем страховой пенсии по старости или пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" назначается без истребования от него заявления о назначении соответствующей пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов.

В случае отсутствия условий, необходимых для назначения лицу, признанному инвалидом, социальной пенсии по инвалидности, гражданину, пребывавшему в добровольческих формированиях, признанному инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, пенсии по инвалидности гражданину, пребывавшему в добровольческих формированиях, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение пяти рабочих дней со дня поступления в распоряжение этого органа из федерального реестра инвалидов сведений о признании лица инвалидом уведомляет данное лицо об условиях, необходимых для назначения соответственно социальной пенсии по инвалидности, пенсии по инвалидности гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях.";

б) в пункте 6 после слов "социальной пенсии по инвалидности," дополнить словами "пенсии по инвалидности гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях,";

в) дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:

"10. Гражданин, пребывавший в добровольческом формировании, признанный инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, которому в случае, предусмотренном пунктом 23 статьи 3 настоящего Федерального закона, назначена страховая пенсия по инвалидности или пенсия по инвалидности гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, имеет право отказаться от назначения соответствующей пенсии путем подачи соответствующего заявления в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

11. Гражданин, пребывавший в добровольческом формировании, признанный инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, отказавшийся от назначения страховой пенсии по инвалидности или пенсии по инвалидности гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, имеет право на назначение пенсии по инвалидности гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 24 настоящего Федерального закона, или страховой пенсии по инвалидности в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона "О страховых пенсиях".";

7) пункт 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"1. Пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, за исключением случаев назначения социальной пенсии по инвалидности, пенсии по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, пенсии по инвалидности гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, социальной пенсии по старости в порядке, установленном пунктом 3 статьи 22 настоящего Федерального закона, социальной пенсии по случаю потери кормильца в порядке, установленном пунктами 4 и 5 статьи 22 настоящего Федерального закона, пенсии по случаю потери кормильца из числа военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, пенсии по случаю потери кормильца из числа граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Социальная пенсия по инвалидности назначается гражданам со дня признания ребенком-инвалидом, установления соответствующей группы инвалидности, а в случае пропуска гражданами из числа инвалидов с детства, ранее являвшимися получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением инвалидности за прошлое время - со дня, с которого установлена инвалидность за прошлое время.

Пенсия по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, назначается со дня признания инвалидом вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.

Пенсия по инвалидности гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, назначается со дня признания инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях.

Пенсия по инвалидности гражданину, пребывавшему в добровольческих формированиях, являющемуся получателем страховой пенсии по старости, назначенной в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", назначается со дня назначения страховой пенсии по старости, но не ранее чем со дня признания инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях.

Социальная пенсия по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) и являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях"), назначается со дня достижения возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону).

Социальная пенсия по случаю потери кормильца детям умершего кормильца, не достигшим возраста 18 лет (за исключением лиц, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными), назначается со дня смерти кормильца.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца гражданам, являющимся получателями страховой пенсии по случаю потери кормильца, в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 22 настоящего Федерального закона, назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором в распоряжение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, поступили сведения о нетрудоспособном члене семьи, не учтенном при определении размера страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Пенсия по случаю потери кормильца из числа военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, пенсия по случаю потери кормильца из числа граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.".

8) в статье 252 после слов "о назначении социальной пенсии,", "для назначения социальной пенсии по инвалидности," дополнить словами "пенсии по инвалидности гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях,".

Статья 2

Часть 12 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 41, ст. 6190; 2022, N 5, ст. 675, N 52, ст. 9380; 2023, N 1, ст. 16) изложить в следующей редакции:

"12. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечивает предоставление гражданам предпенсионного возраста сведений об отнесении их к категории граждан предпенсионного возраста.

Предоставление гражданам предпенсионного возраста, завершившим прохождение процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), сведений об отнесении их к категории граждан предпенсионного возраста осуществляется бесплатно в беззаявительном порядке путем направления электронного документа, порядок оформления которого определяется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в личный кабинет гражданина в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Предоставление гражданам предпенсионного возраста, не имеющим учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации, а также не завершившим прохождение процедуры регистрации в этой системе, сведений об отнесении их к категории граждан предпенсионного возраста осуществляется на основании их обращения бесплатно в территориальных органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем направления электронного документа, порядок оформления которого определяется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, гражданину с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", на адрес электронной почты, указанный при обращении, или на бумажном носителе при личном обращении гражданина в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.".

Статья 3

1. Статья 1 настоящего Федерального закона вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Статья 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2026 года.