Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил ведения реестра отдельных производственных объектов" (подготовлен Минприроды России 20.11.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил ведения реестра отдельных производственных объектов"
(подготовлен Минприроды России 20.11.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил ведения реестра отдельных производственных объектов" (далее соответственно - Реестр, Правила, проект постановления) разработан во исполнение пункта 3 Плана-графика подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации норм Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 446-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко 9 марта 2022 г. N 2221п-П11 (далее - План-график).

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 56.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) установление Правил ведения Реестра отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.

На ведение Реестра согласно пункту 1 статьи 56.1 Закона N 7-ФЗ уполномочена Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

Реестр содержит сведения об отдельных производственных объектах, к которым относятся опасные производственные объекты I и II классов опасности и подлежащие к включению в Реестр на основании критериев отнесения опасных производственных объектов I и II классов опасности к отдельным опасным производственным объектам, установленных Правительством Российской Федерации, а также объекты размещения отходов I и II классов опасности.

На указанные объекты, подлежащие включению в Реестр, распространяются требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов, предусмотренные главой VII.1. "Особенности охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов" Закона N 7-ФЗ (вступила в силу с 1 сентября 2023 г. на основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 446-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Правила ведения Реестра регламентируют перечень сведений об отдельных производственных объектов, подлежащих включению в Реестр, порядок внесения в Реестр сведений об отдельном производственном объекте, актуализации в Реестре сведений об отдельном производственном объекте, корректировки в Реестре сведений об отдельном производственном объекте, а также порядок исключения из Реестра сведений об отдельном производственном объекта.

Сведения вносятся в Реестр Росприроднадзором на основании заявлений, поступивших от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которым принадлежат отдельные производственные объекты (далее - заявители), а также на основании поступившей в Росприроднадзор информации, в том числе о реализации заявителем мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта.

Отмечаем, что проект постановления вступает в силу с 1 марта 2035 г. в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона N 446-ФЗ.

Реализация положений проекта постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проект постановления содержит обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета.

Предлагаемые проектом постановления решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.