Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра российских организаций, осуществляющих деятельность в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем" (подготовлен Минпромторгом России 20.11.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра российских организаций, осуществляющих деятельность в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем"
(подготовлен Минпромторгом России 20.11.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра российских организаций, осуществляющих деятельность в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем" (далее - реестр, проект постановления, проект правил) разработан во исполнение пункта 46 Плана первоочередных действий по обеспечению реализации национального проекта "Беспилотные авиационные системы", утвержденного протоколом заседания президиума Правительственной комиссии по вопросам развития беспилотных авиационных систем (далее - БАС) от 29 сентября 2023 г. N 14пр. Показатель "Количество субъектов Единого реестра российских производителей БАС и комплектующих" входит в перечень показателей по направлению "Создание инфраструктуры поддержки и кооперации производителей БАС и их компонентов" в составе паспорта федерального проекта "Разработка, стандартизация и серийное производство БАС и комплектующих".

Реестр формируется в целях организации учета и мониторинга российских организаций, осуществляющих деятельность в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем. Ведение реестра позволит предоставлять в адрес указанной категории организаций меры государственной поддержки и льготы.

Реализацию полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, предлагается возложить на Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной штатной численности и фонда оплаты труда работников Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Проектом правил предусмотрены как общие, так и дифференцированные требования к организациям, осуществляющим разработку и производство БАС и претендующим на включение в реестр. Кроме того, проектом правил предусмотрены порядок включения организации в реестр, внесения изменений в реестровую запись и исключения организации из реестра.

Проект постановления и проект правил основаны на анализе правоприменительной практики. Аналогичные реестры эффективно применяются в отношении организаций отрасли информационных технологий (постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 N 1729 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий"), а также организаций, оказывающих услуги по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и радиоэлектронной продукции (постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N2392 "О реестре организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности" (включая "Правила формирования и ведения реестра организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности").

В проекте постановления и проекте правил отсутствуют требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, обязательной аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлечет ухудшения социально-экономических, финансовых и иных условий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принятие постановления не потребует дополнительных расходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Проект постановления и проект правил соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.