Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" (подготовлен ФАС России 24.10.2023)

Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции"
(подготовлен ФАС России от 24.10.2023)

Досье на проект

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3434; 2008, N 18, ст. 1941; N 45, ст. 5141; 2009, N 29, ст. 3601; N 52, ст. 6450; 2011, N 27, ст.  3880; N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6728; N 50, ст. 7343; 2013, N 27, N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6695; N 52, ст. 6988; 2014, N 23, ст. 2928; 2015, N 29, ст. 4376; N 41, ст. 5629; 2016, N 27, ст. 4197; 2018, N 53, ст. 8440; 2019, N 29, ст. 3854, N 52, ст. 7803; 2020, N 9, ст. 1125; N 14, ст. 2027; N 17, ст. 2718; N 50, ст. 8074; N 52, ст. 8581; 2021, N 8, ст. 1201; N 24, ст. 4184; N 27, ст. 5103; N 27, ст. 5171; N 27, ст. 5180; 2022, N 8, ст. 1034; N 8, ст. 1035) следующие изменения:

1) часть 11 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"11. Антимонопольный орган по заявлению лица, которому в предусмотренных настоящей статьей случаях выдано предписание,а также по собственной инициативе может пересмотреть содержание или порядок его исполнения в связи с существенным изменением условий обращения товара на товарном рынке, которые наступили после его вынесения и исключают возможность и (или) целесообразность исполнения предписания полностью или в части. К существенным изменениям условий обращения товара на товарном рынке относятся изменение продуктовых или географических границ товарного рынка, состава продавцов или покупателей, утрата хозяйствующим субъектом доминирующего положения, несоответствие указанных в предписании ориентиров формирования цены на товар общим условиям обращения товара на товарном рынке. Заявление о пересмотре предписания должно быть рассмотрено антимонопольным органом в течение одного месяца со дня его поступления. Срок рассмотрения заявления о пересмотре предписания может быть продлен антимонопольным органом не более чем на два месяца в связи с необходимостью его дополнительного рассмотрения, а также получения дополнительной информации для принятия решения о пересмотре предписания. Порядок пересмотра предписания устанавливается антимонопольным органом. Изменение предписания не может ухудшать положение лица, которому выдано такое предписание, за исключением случая, когда основанием такого изменения явилось несоответствие указанных в предписании ориентиров формирования цены на товар общим условиям обращения товара на товарном рынке. Изменение предписания при его пересмотре в связи с несоответствием указанных в предписании ориентиров формирования цены на товар общим условиям обращения товара на товарном рынке, должно соответствовать возникшим изменениям условий обращения товара на товарном рынке на территории Российской Федерации.";

2) дополнить статьей 51.3 следующего содержания:

"Статья 51.3. Пересмотр предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства в связи с существенным изменением условий обращения товара на товарном рынке

1. Предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть пересмотрено по инициативе комиссии, выдавшей такое предписание, а также по заявлению лица, участвующего в деле, в связи с существенным изменением условий обращения товара на товарном рынке.

2. Основаниями для пересмотра предписания в связи с существенным изменением условий обращения товара на товарном рынке являются:

утрата хозяйствующим субъектом доминирующего положения;

изменение продуктовых или географических границ товарного рынка;

изменение состава продавцов или покупателей;

несоответствие указанных в предписании ориентиров формирования цены на товар общим условиям обращения товара на товарном рынке.

3. Изменение предписания не может ухудшать положение лица, которому выдано такое предписание, за исключением случая, когда основанием такого изменения явилось несоответствие указанных в предписании ориентиров формирования цены на товар общим условиям обращения товара на товарном рынке. Изменение предписания при его пересмотре в связи с несоответствием указанных в предписании ориентиров формирования цены на товар общим условиям обращения товара на товарном рынке, должно соответствовать возникшим изменениям условий обращения товара на товарном рынке на территории Российской Федерации.

4. Заявление о пересмотре антимонопольным органом предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства подается в антимонопольный орган, комиссия которого выдала такое предписание, лицами, участвующими в деле, в течение трех месяцев со дня, когда они узнали или должны были узнать о наличии обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи.

5. По ходатайству лица, обратившегося с заявлением, пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен антимонопольным органом при условии, если ходатайство подано в течение шести месяцев со дня установления оснований для пересмотра предписания, указанных в части 1 настоящей статьи, и антимонопольный орган признает причины пропуска срока уважительными.

6. Форма и содержание заявления о пересмотре выданного предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства в порядке, предусмотренном настоящей статьей, определяются федеральным антимонопольным органом.

7. Антимонопольный орган возвращает заявителю поданное им заявление о пересмотре выданного предписания, указанного в части 1 настоящей статьи, в течение десяти дней со дня получения такого заявления, если установит, что:

1) не соблюдены требования, предъявляемые к форме и содержанию заявления;

2) заявление подано по истечении установленного срока и отсутствует ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока подачи заявления отказано.

8. Заявление о пересмотре выданного антимонопольным органом предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства, указанного в части 1 настоящей статьи, рассматривается комиссией, выдавшей такое предписание, в течение месяца со дня поступления заявления в антимонопольный орган. Срок рассмотрения заявления о пересмотре предписания может быть продлен антимонопольным органом не более чем на два месяца в связи с необходимостью его дополнительного рассмотрения, а также получения дополнительной информации для принятия решения о пересмотре предписания.

9. По результатам рассмотрения заявления о пересмотре выданного антимонопольным органом предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства, указанного в части 1 настоящей статьи, комиссия принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении заявления и о пересмотре предписания;

2) об отказе в удовлетворении заявления.

10. Решение об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре выданного предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства комиссия направляет заявителю в течение трех дней с момента его принятия.

11. В случае принятия решения о пересмотре выданного предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства комиссия выносит определение о пересмотре предписания. Копии такого определения в течение трех дней со дня его вынесения направляются лицам, участвующим в деле.

12. Пересмотр выданного предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства осуществляется комиссией, выдавшей пересматриваемое предписание, в порядке, установленном настоящей главой.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации