Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров" (подготовлен Минприроды России 23.11.2023) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров"
(подготовлен Минприроды России 23.11.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров" (далее - Правила, проект постановления) подготовлен в целях реализации положений пунктов 17 и 18 статьи 24.2.-1 Федерального закона от  24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и  потребления" в редакции Федерального закона от 04.08.2023 N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в соответствии с пунктом 6 Дорожной карты по реализации Концепции совершенствования института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки, утвержденной Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко 31.03.2021 N 2915п-П11, пунктом 5 Плана-графика подготовки нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, необходимых для реализации норм Федерального закона от 04.08.2023 N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко 11.09.2023 N 8904-П11-ВА.

Утверждаемые проектом постановления Правила устанавливают порядок, форму и сроки представления отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, упаковки (далее соответственно - отчетность, нормативы утилизации, отходы) производителями товаров, импортерами товаров, а также порядок осуществления контроля за выполнением установленных нормативов утилизации в отношении отходов от использования товаров, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных в Российскую Федерацию.

Поскольку перечень предоставляемых в составе отчетности сведений значительно отличается для производителей товаров, в том числе товаров, являющихся упаковкой, и для импортеров, в целях упрощения составления отчетности проектом постановления предусмотрены формы для заполнения производителями (в отношении товаров с/без использования вторсырья, упаковки с/без использования вторсырья) и импортерами (только в отношении товаров и упаковки).

Кроме того, предлагаемые формы отчетности просты для заполнения, составлены с возможностью логического контроля заполняемых граф и на основании содержащихся в них сведений упрощается обработка данных в целях ведения статистики и аналитики.

Анализ правоприменительной практики не проводился ввиду отсутствия соответствующих аналитических и статистических данных.

Принятие проекта постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

В проекте постановления содержатся требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Принятие проекта постановления не повлечёт дополнительных расходов федерального бюджета.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.