Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил организации и проведения аукционов в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договора пользования водными биологическими ресурсами, договора пользования рыболовным участком и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минсельхозом России 05.12.2023) (документ принят)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил организации и проведения аукционов в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договора пользования водными биологическими ресурсами, договора пользования рыболовным участком и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минсельхозом России 05.12.2023 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила организации и проведения аукционов в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договора пользования водными биологическими ресурсами, договора пользования рыболовным участком согласно Приложению N 1.

2. Утвердить изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 г. N 1820 "О внесении изменений в Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами и Правила организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком" согласно Приложению N 2.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 602 "Об утверждении Правил проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами";

постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 472 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 602";

постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. N 367 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 602";

пункт 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации о 10 сентября 2012 г. N 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2013 г. N 17 "О внесении изменений в Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами";

постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2015 г. N 180 "О внесении изменений в Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами";

пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации о 29 августа 2015 г. N 909 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

пункт 7 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1024 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2015 г. N 1104 "О внесении изменений в Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами";

постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2017 г. N 225 "О внесении изменений в Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами";

пункт 5 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2022 г. N 35 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от "__" _______ г. N ______

Правила
организации и проведения аукционов в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договора пользования водными биологическими ресурсами, договора пользования рыболовным участком

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки организации и проведения аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее соответственно - водные биоресурсы, договор о закреплении доли квоты), договора пользования водными биологическими ресурсами (далее - договор пользования водными биоресурсами), договора пользования рыболовным участком (далее - аукцион).

2. Предметом аукциона (лотом) является:

а) право на заключение договора о закреплении доли квоты или договора пользования водными биоресурсами в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 13, статьей 29 и пунктами 1 и 3 части 10 статьи 31 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон о рыболовстве);

б) право на заключение договора пользования рыболовным участком.

3. Формирование предметов аукционов (лотов) осуществляется:

а) при организации аукциона в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 13 Закона о рыболовстве, предметы аукциона (лоты) формируются в соответствии с ранее заключенными с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в части 3 статьи 16 Закона о рыболовстве, договорами о закреплении доли квоты и (или) договорами пользования водными биоресурсами, расторжение которых в соответствии с Законом о рыболовстве стало основанием для проведения аукциона и в которых размер предмета аукциона (лота) соответствует размеру доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, указанному в договоре о закреплении доли квоты, и (или) объему добычи (вылова) водного биоресурса, указанному в договоре пользования водными биоресурсами;

б) при организации аукциона в случаях, предусмотренных статьей 29 и пунктами 1 и 3 части 10 статьи 31 Закона о рыболовстве, количество и размер предметов аукциона (лотов) формируются в соответствии с Порядком определения количества и размера предметов аукциона (лотов) при организации проведения аукционов в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договора пользования водными биологическими ресурсами, утвержденным Федеральным агентством по рыболовству;

в) при организации аукциона по продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком количество предметов аукциона (лотов) формируется по рыболовным участкам, которые включены в перечень рыболовных участков, утвержденный органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству согласно требованиям статьи 18 Закона о рыболовстве, не обременены договорами пользования рыболовными участками и выделены для осуществления промышленного рыболовства или организации любительского рыболовства.

Право на заключение договора на каждый рыболовный участок составляет отдельный лот.

4. Аукционы проводятся на электронной площадке, оператор которой включен в перечень операторов электронных площадок, утвержденный в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

5. Участниками аукциона могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в части 3 статьи 16 Закона о рыболовстве, зарегистрированные на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) в порядке, определенном Федеральным казначейством.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в абзаце первом настоящего пункта и зарегистрированные на официальном сайте, считаются зарегистрированными на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - электронная площадка) не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на официальном сайте в сети "Интернет".

6. Организаторами аукциона являются:

а) Федеральное агентство по рыболовству - при проведении аукциона в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, по продаже права на заключение:

договора о закреплении доли квоты для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море (далее - морские воды) и районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (далее - районы действия международных договоров);

договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства в морских водах и районах действия международных договоров;

договора о закреплении доли квоты для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (далее - внутренние водные объекты), в отношении анадромных, катадромных видов рыб.

б) территориальные управления Федерального агентства по рыболовству (далее - территориальный орган) - при проведении аукциона в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, по продаже права на заключение:

договора о закреплении доли квоты для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах, за исключением анадромных, катадромных видов рыб;

договора пользования водными биоресурсами, для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах, за исключением анадромных, катадромных видов рыб;

договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых предусмотрена статьей 291 Закона о рыболовстве;

договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства.

в) Органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - орган власти субъекта) - при проведении аукционов в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, по продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биоресурсов внутренних водных объектов, за исключением анадромных видов рыб.

7. Организатор аукциона вправе передать функции, связанные с обеспечением проведения аукциона, специализированной организации, привлеченной в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках).

Функции, связанные с обеспечением проведения аукциона, определяются договором между организатором аукциона и специализированной организацией.

Организация и проведение аукциона (включая размещение на сайте электронной площадки информации и документов, подачу заявки на участие в аукционе и прилагаемых к ней документов и их копий, подачу ценового предложения, а также, в предусмотренных случаях, заключение договора по результатам аукциона) осуществляются в электронной форме посредством программно-аппаратных средств электронной площадки.

8. Федеральное агентство по рыболовству, территориальный орган, орган власти субъекта для организации и проведения аукциона:

а) принимает решение о проведении аукциона, назначает дату и место его проведения и издает соответствующий приказ;

б) разрабатывает и размещает извещение о проведении аукциона; разрабатывает и утверждает документацию об аукционе;

в) принимает решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона, документацию об аукционе;

г) осуществляет перечисление доходов от проведения аукционов в соответствующий бюджет согласно нормативам распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом (решением) о бюджете (далее - соответствующий бюджет);

д) создает комиссию по проведению аукциона.

9. Основанием для организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства в морских водах или районах действия международных договоров, договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства в морских водах и районах действия международных договоров, договора о закреплении доли квоты для промышленного рыболовства во внутренних водных объектах в отношении анадромных, катадромных видов рыб, в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, является приказ Федерального агентства по рыболовству.

Основанием для организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах, за исключением анадромных, катадромных видов рыб, в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, является приказ территориального органа, подготовленный на основании обращения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Основанием для организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком, предусмотренного подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, является:

приказ территориального органа, подготовленный на основании обращения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, - в случае проведения аукциона по продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых предусмотрена статьей 29.1 Закона о рыболовстве, и договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства;

акт органа власти субъекта - в случае проведения аукциона по продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биоресурсов внутренних водных объектов, за исключением анадромных видов рыб.

10. Комиссия по проведению аукционов создается организаторами аукционов:

а) Федеральным агентством по рыболовству в целях организации мероприятий по проведению аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства в морских водах или районах действия международных договоров, договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства в морских водах или районах действия международных договоров, договора о закреплении доли квоты для промышленного рыболовства во внутренних водных объектах в отношении анадромных, катадромных видов рыб создается комиссия по организации проведения аукциона (далее - комиссия Агентства).

Состав комиссии Агентства и порядок ее работы утверждаются Федеральным агентством по рыболовству.

В состав комиссии Агентства включаются представители Федерального агентства по рыболовству и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (по согласованию).

б) территориальным органом в целях организации мероприятий по проведению аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах, за исключением анадромных, катадромных видов рыб, договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах, за исключением анадромных, катадромных видов рыб, по проведению аукциона по продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых предусмотрена статьей 291 Закона о рыболовстве, а также по проведению аукциона по продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства создается комиссия по организации проведения аукциона (далее - комиссия территориального органа).

Состав комиссии территориального органа и порядок ее работы утверждаются территориальным органом.

В состав комиссии территориального органа включаются представители органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, представители территориального органа и представители территориальных органов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (по согласованию).

в) Органом власти субъекта в целях организации мероприятий по проведению аукциона по продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних водных объектов, за исключением анадромных видов рыб, создается комиссия по организации проведения аукциона (далее - комиссия органа власти субъекта Российской Федерации).

Состав комиссии органа власти субъекта Российской Федерации и порядок ее работы утверждаются органом власти субъекта Российской Федерации.

В состав комиссии органа власти субъектов Российской Федерации включаются представители органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, представители территориальных органов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (по согласованию).

II. Извещение о проведении аукциона. Документация об аукционе

11. Извещение о проведении аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте не менее чем за 15 календарных дней до дня проведения аукциона. В течение одного часа с момента размещения указанного извещения на официальном сайте оператор электронной площадки размещает указанное извещение на электронной площадке.

12. В извещении о проведении аукциона указываются:

а) организатор аукциона;

б) место нахождения, адрес электронной почты и телефон организатора аукциона;

в) наименование и адрес электронной площадки, на которой планируется проведение аукциона;

г) предмет аукциона (лот);

д) дата, время начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе (далее - заявка);

е) дата и время проведения аукциона;

ж) начальная цена предмета аукциона (лота) и шаг аукциона;

з) размер средств, вносимых заявителями в качестве обеспечения заявки (далее - задаток);

и) срок, на который по результатам аукциона с победителем заключается договор о закреплении доли квоты, договор пользования водными биоресурсами, договор пользования рыболовным участком;

к) реквизиты решения о проведении аукциона;

л) срок для отмены аукциона;

м) порядок перевода банком, включенным в перечень банков, на банковские счета в которых вносятся денежные средства для обеспечения заявки на участие в закупке при проведении предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" электронных процедур, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2018 г. N 1451-р (далее - банк), на основании информации, полученной от оператора электронной площадки, задатка победителя аукциона;

н) порядок и сроки перечисления доплаты победителя аукциона и реквизиты счета, открытого Федеральному агентству по рыболовству, территориальному органу и органу власти субъекта для учета указанных средств (далее - счет организатора аукциона);

о) порядок и сроки перечисления платы за предмет аукциона (лот) участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (лота), признанным победителем аукциона и реквизиты счета организатора аукциона.

В случае проведения аукциона на заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления в соответствии со статьей 29 ^1. Закона о рыболовстве добычи (вылова) анадромных видов рыб в извещении о проведении аукциона указываются основные условия соглашения об участии в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации, которое является приложением к извещению о проведении аукциона.

13. Документация об аукционе разрабатывается и утверждается Федеральным агентством по рыболовству, территориальным органом или органом власти субъекта.

14. Документация об аукционе помимо сведений, указанных в извещении о проведении аукциона, должна содержать следующие сведения:

а) требования к заявителям, установленные пунктом 23 настоящих Правил;

б) порядок отзыва заявок и внесения в них изменений;

в) срок предоставления заявителям разъяснений положений документации об аукционе;

г) даты начала и окончания рассмотрения комиссией организатора аукциона заявок;

д) срок, в течение которого должен быть заключен договор о закреплении доли квоты, договор пользования водными биоресурсами, договор пользования рыболовным участком;

е) проект договора (договора о закреплении доли квоты, договора пользования водными биоресурсами, договора пользования рыболовным участком).

15. Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.

16. Документация об аукционе размещается в полном объеме в машиночитаемом формате на официальном сайте и на электронной площадке одновременно с извещением о проведении аукциона. При этом она должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

Документация об аукционе считается размещенной с момента ее публикации на официальном сайте и на сайте электронной площадки.

17. Начальная цена предмета аукциона (лота).

17.1. Начальная цена предметов аукциона (лота), указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил:

17.1.1. В случае если предметом аукциона (лота) является право на заключение договора о закреплении доли квоты, начальная цена (НЦ) лота определяется по следующей формуле:

НЦ = Кв х (О/100) х СБ х Кл

где:

Кв - квота (текущего года) - часть общего допустимого улова отдельных видов водных биоресурсов в отдельных районах их добычи (вылова), определяемая в соответствии со статьей 30 Закона о рыболовстве, или часть квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленной Российской Федерации в районах действия международных договоров, определяемая в соответствии со статьей 30 Закона о рыболовстве (тонн);

О - размер предмета аукциона (лота), установленный в соответствии с подпунктами "а"-"б" пункта 3 настоящих Правил (процентов);

СБ - ставка сбора за пользование объектами водных биоресурсов, установленная главой 25.1 Налогового кодекса Российской Федерации (руб./тонну);

В случае отсутствия ставки сбора по конкретному виду водного биологического ресурса при проведении аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, то при определении начальной цены предмета аукциона (лота) применяется ставка сбора за пользование водного биологического ресурса сопоставимого по морфологическим признакам и ареалу обитания того же рода или семейства согласно данным научной организации, подведомственной Федерального агентству по рыболовству.

Кл - количество лет (на которое планируется заключить договор).

17.1.2. В случае, если предметом аукциона (лота) является право на заключение договора пользования водными биоресурсами, начальная цена лота устанавливается исходя из размера предмета аукциона (лота), определяемого в соответствие с порядком, предусмотрен в подпункте "б" пункта 3 настоящий Правил, на которое планируется заключить договор пользования водными биоресурсами.

17.2. Начальная цена предмета аукциона (лота), указанного в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, определяется в следующем порядке:

17.2.1. В случае проведения аукциона по продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства или для организации любительского рыболовства, по которому ранее был заключен договор, начальная цена (НЦ) лота определяется по следующей формуле:

НЦ = О_вбр х СБ_вбр х Кл,

где:

О _вбр - средний объем добычи (вылова) водных биоресурсов за период, не превышающий 6 лет, предшествующих году проведения аукциона, определенный организатором аукциона на основании предоставляемых в территориальные управления Федерального агентства по рыболовству сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов, предусмотренных в правилах рыболовства для соответствующего рыбохозяйственного бассейна, утвержденных согласно части 2 статьи 43 ¹ Закона о рыболовстве (далее - сведения о добыче (вылове) водного биологического ресурса) (тонн).

В случае, если сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов за период, не превышающий 6 лет, предшествующих году проведения аукциона отсутствуют, то средний объем добычи (вылова) водных биоресурсов определяется на основании предоставляемых в территориальные органы управления Федерального агентства по рыболовству сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов за период, не превышающий 6 лет, предшествующих году проведения аукциона, по участкам с соответствующим видом рыболовства, границы которых прилегают к границам рыболовного участка, выставляемого на аукцион или по близлежащему к нему с соответствующим видов рыболовства.

При этом О _вбр определяется как сумма фактических годовых объемов добычи (вылова) водного биологического ресурса за период, не превышающий 6 лет, предшествующих году проведения аукциона, по следующей формуле:

О _вбр =(О _вбр1 + О _вбр2 + О _вбр3 + О _вбрN )/Н

где:

Н - количество лет, по которым имеются сведения о фактическом вылове водного биологического ресурса.

В случае, если сведения о добыче (вылове) водного биологического ресурса за период, не превышающий 6 лет, предшествующих году проведения аукциона, по прилегающим или близлежащим участкам отсутствуют, то при расчете используются данные о возможном объеме добычи (вылова) водных биоресурсов для соответствующего участка, предоставляемые научной организацией, подведомственной Федерального агентству по рыболовству.

СБ _вбр - ставка сбора (руб/тонну),

Кл - количество лет (на которое планируется заключить договор).

Начальная цена предмета аукциона (лота) устанавливается как сумма начальных цен, рассчитанных по каждому виду водного биоресурса, добытого (выловленного) на данном рыболовном участке, выставляемом на аукцион,

17.2.2. В случае проведения аукциона по продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства или для организации любительского рыболовства, по которому ранее не были заключены договоры начальная цена (НЦ) лота определяется по следующей формуле:

НЦ = О_вбр х СБ_вбр х Кл,

где:

О _вбр - средний объем добычи (вылова) водных биоресурсов за период, не превышающий 6 лет, предшествующих году проведения аукциона, определенный на основании предоставляемых в территориальные органы управления Федерального агентства по рыболовству сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов по участкам с соответствующим видом рыболовства, границы которых прилегают к границам рыболовного участка, выставляемого на аукцион или по близлежащему к нему с соответствующим видом рыболовства (тонн).

При этом О _вбр определяется как сумма фактических годовых объемов добычи (вылова) водных биоресурсов за период, не превышающий 6 лет, предшествующих году проведения аукциона, по следующей формуле:

О _вбр =(О _вбр1 + О _вбр2 + О _вбр3 + О _вбрN )/Н

где:

Н - количество лет, по которым имеются сведения о фактическом вылове водных биоресурсов.

В случае, если сведения о вылове водных биоресурсов за период, не превышающий 6 лет, предшествующих году проведения аукциона, по прилегающим или близлежащим участкам отсутствуют, то при расчете используются данные о возможном объеме добычи (вылова) водных биоресурсрв для соответствующего участка, предоставляемые научной организацией, подведомственной Федеральному агентству по рыболовству.

СБ _вбр - ставка сбора (руб/тонну);

Кл - количество лет (на которое планируется заключить договор).

Начальная цена предмета аукциона (лота) устанавливается как сумма начальных цен, рассчитанных по каждому виду водных биоресурсов, добытых (выловленных) 2-мя юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, с которыми заключены договоры пользования рыболовными участками, границы которых прилегают к границам рыболовного участка, выставляемого на аукцион.

18. Размер задатка определяется Федеральным агентством по рыболовству, территориальным органом или органом власти субъекта и составляет не менее 40 процентов начальной цены предмета аукциона (лота).

Внесение задатка осуществляется заявителем на банковский счет, открытый этим заявителем в банке (далее - специальный счет). В целях блокирования и прекращения блокирования денежных средств на специальном счете взаимодействие банка с оператором электронной площадки осуществляется в соответствии с положениями Закона о закупках.

Допускается взимание платы за участие в аукционе с лица, с которым заключается договор, в порядке и размере, установленных Правилами взимания операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры, закрытой электронной процедуры, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2018 г. N 564.

19. Федеральное агентство по рыболовству, территориальный орган, орган власти субъекта вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона и (или) документацию об аукционе не позднее чем за 5 календарных дней до дня окончания срока подачи заявок.

Изменения, внесенные в извещение и (или) документацию о проведении аукциона, размещаются организатором аукциона на официальном сайте в течение рабочего дня со дня принятия указанного решения. При этом срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы между днем размещения на официальном сайте указанных изменений и днем окончания срока подачи заявок было не менее 10 календарных дней. В течение одного часа с момента размещения указанных изменений на официальном сайте оператор электронной площадки размещает их на электронной площадке.

Оператор электронной площадки обеспечивает уведомление заявителей, подавших заявки, о внесении изменений в извещение о проведении аукциона и (или) документацию об аукционе.

20. Федеральное агентство по рыболовству, территориальный орган, орган власти субъекта вправе принять решение об отмене проведения аукциона в сроки, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Извещение об отмене проведения аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте в течение рабочего дня со дня принятия решения об отмене проведения аукциона. В течение одного часа с момента размещения извещения об отмене проведения аукциона на официальном сайте оператор электронной площадки размещает указанное извещение на электронной площадке.

Оператор электронной площадки обеспечивает уведомление заявителей, подавших заявки, об отмене аукциона.

Оператор электронной площадки в течение одного часа с момента размещения организатором аукциона на электронной площадке решения об отмене проведения аукциона направляет в банк информацию о реквизитах специальных счетов всех участников аукциона, подавших заявки на участие в аукционе, в целях прекращения блокирования денежных средств заявителей в размере задатка.

Банк не позднее одного часа с момента получения от оператора электронной площадки информации об отмене проведения аукциона прекращает блокирование денежных средств на специальном счете, реквизиты которого поступили от оператора электронной площадки, и направляет информацию о прекращении такого блокирования оператору электронной площадки.

21. Заявитель, зарегистрированный на электронной площадке, вправе направить организатору аукциона запрос о разъяснении положений документации об аукционе. В течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор аукциона обязан направить разъяснения положений документации об аукционе, если указанный запрос поступил к организатору аукциона не позднее, чем за 5 календарных дней до окончания срока подачи заявок.

В течение рабочего дня со дня направления разъяснения положений документации об аукционе по запросу такое разъяснение должно быть размещено организатором аукциона на официальном сайте и на электронной площадке с указанием предмета запроса, но без указания заявителя, от которого поступил запрос.

22. Федеральное агентство по рыболовству, территориальный орган или орган власти субъекта вправе принять (в том числе в соответствии с запросом заявителя) решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее чем за 5 календарных дней до дня окончания срока подачи заявок. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение рабочего дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором аукциона на официальном сайте в порядке, установленном для размещения извещения о проведении аукциона.

При этом срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы между днем размещения на официальном сайте изменений, внесенных в документацию об аукционе, и днем окончания срока подачи заявок было не менее 10 календарных дней.

Оператор электронной площадки обеспечивает уведомление заявителей, подавших заявки, о внесении изменений в документацию об аукционе.

III. Требования к заявителям

23. Для участия в аукционе заявитель должен соответствовать следующим требованиям:

а) в отношении заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;

б) деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки;

в) у заявителя отсутствует задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в соответствующие бюджеты или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя (по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период). В случае наличия задолженности в размере, превышающем 25 процентов указанной стоимости, заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день подачи заявки не принято;

г) заявитель не находится под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, за исключением случая, если контроль иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, в отношении такого заявителя установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (далее - Закон об иностранных инвестициях), - для юридического лица;

д) заявитель отсутствует в реестре недобросовестных участников аукционов по продаже права на заключение договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях, договоров пользования водными биоресурсами, договора пользования рыболовным участком (далее - Реестр недобросовестных участников аукционов в электронной форме), предусмотренном статьей 38 ³ Закона о рыболовстве.

Организатор аукциона не вправе устанавливать требования к заявителю, не предусмотренные данным пунктом.

IV. Порядок подачи заявок

24. Для участия в аукционе заявитель подает заявку оператору электронной площадки в сроки, указанные в извещении о проведении аукциона, и обеспечивает наличие на специальном счете заявителя денежных средств в размере задатка, указанном организатором аукциона в извещении о проведении аукциона.

25. В заявке указываются следующие сведения:

- сведения о заявителе:

полное и сокращенное наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения, телефон, адрес электронной почты, идентификационный номер налогоплательщика - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства, телефон, адрес электронной почты, идентификационный номер налогоплательщика - для индивидуального предпринимателя;

- предметы аукционов (лотов), которые заявитель планирует приобрести;

- сведения о нахождении или ненахождении заявителя под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор - для юридического лица;

- сведения о решении Федеральной антимонопольной службы, оформленном на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, - для юридического лица в случае, если контроль иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, в отношении такого юридического лица (заявителя) установлен в порядке, предусмотренном Законом об иностранных инвестициях;

- сведения о нахождении или не нахождении заявителя в Реестре недобросовестных участников аукционов в электронной форме.

26. К заявке прилагаются:

а) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости);

б) документ (декларация), содержащий информацию о соответствии заявителя требованиям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 23 настоящих Правил, подписанный таким заявителем.

27. Заявка, документы и сведения, представленные заявителем в составе заявки в электронной форме, подписываются квалифицированной электронной подписью заявителя.

Заявитель подачей сведений и документов, предусмотренных пунктами 25 и 26 настоящих Правил, подтверждает свое соответствие требованиям, установленным пунктом 23 настоящих Правил.

28. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктами 25 - 26 настоящих Правил, не допускается.

29. Заявитель вправе подать не более одной заявки в отношении каждого предмета аукциона (лота). Представление заявки подтверждает согласие заявителя выполнять обязательства в соответствии с извещением о проведении аукциона и документацией об аукционе.

30. Заявка, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, регистрируется оператором электронной площадки с указанием даты и времени ее получения.

Оператор электронной площадки не позднее десяти минут с момента получения заявки направляет в банк, в котором открыт специальный счет заявителя, информацию о реквизитах такого счета и размере задатка.

Банк не позднее сорока минут с момента получения информации от оператора электронной площадки осуществляет блокирование денежных средств на специальном счете заявителя в размере задатка и направляет информацию об осуществленном блокировании оператору электронной площадки. В случае отсутствия на специальном счете заявителя незаблокированных денежных средств в размере задатка банк такое блокирование не осуществляет и в указанный срок направляет оператору электронной площадки информацию об отсутствии на специальном счете заявителя денежных средств в размере задатка.

31. Заявка отклоняется оператором электронной площадки в течение часа с момента подачи, в случаях:

а) подачи заявителем 2-й заявки в отношении одного и того же предмета аукциона (лота) при условии, что поданная ранее заявка таким заявителем не отозвана;

б) подачи заявки по истечении срока подачи заявок;

в) получения от банка информации об отсутствии на специальном счете заявителя денежных средств в размере задатка;

г) получения заявки, не подписанной квалифицированной электронной подписью.

32. Заявитель, подавший заявку, вправе:

- отозвать заявку в любое время до окончания срока подачи таких заявок;

- подать новую заявку (взамен отозванной) до окончания срока подачи таких заявок;

Оператор электронной площадки в течение одного часа с момента отзыва заявки заявителем направляет в банк информацию о реквизитах специального счета такого заявителя в целях прекращения блокирования денежных средств в размере задатка.

Банк не позднее одного часа с момента получения информации от оператора электронной площадки прекращает блокирование денежных средств на специальном счете, реквизиты которого поступили от оператора электронной площадки, и направляет информацию о прекращении такого блокирования оператору электронной площадки.

33. В случае если подана одна заявка или не подано ни одной заявки, аукцион признается несостоявшимся.

34. Не позднее часа с момента окончания срока подачи заявок оператор электронной площадки направляет организатору аукциона все поступившие заявки.

35. Соответствующая комиссия организатора аукциона, указанная в пункте 10 настоящих Правил, рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, а также на соответствие заявителей требованиям, установленным подпунктом "д" пункта 23 настоящих Правил.

Срок рассмотрения заявок Комиссией не может превышать 10 рабочих дней со дня окончания срока их подачи.

36. В случае, если в заявке указано, что над заявителем установлен контроль иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, в порядке, предусмотренном Законом об иностранных инвестициях, комиссия организатора аукциона в течение рабочего дня со дня получения заявок от оператора электронной площадки обращается к организатору аукциона, который запрашивает у Федеральной антимонопольной службы посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или почтовым отправлением на бумажном носителе подписанного собственной подписью или с помощью электронной связи в сети "Интернет" в виде электронного документа копию решения Федеральной антимонопольной службы, оформленного на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.

Федеральная антимонопольная служба в течение рабочего дня со дня получения запроса организатора аукциона представляет запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил запрос, организатору аукциона, который направляет представленные ему сведения в комиссию организатора аукциона в такой же форме, в которой поступил запрос.

37. На основании результатов рассмотрения заявок соответствующая комиссия организатора аукциона, указанная в пункте 10 настоящих Правил, принимает решение о допуске к участию в аукционе заявителя и признании заявителя, подавшего заявку, участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящими Правилами.

38. Заявитель не допускается к участию в аукционе в случаях:

- непредставления сведений, предусмотренных пунктом 25 настоящих Правил, или представления недостоверных сведений;

- непредставления документов, предусмотренных пунктом 26 настоящих Правил;

- нахождения в Реестре недобросовестных участников аукционов в электронной форме.

Отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным настоящим пунктом, не допускается.

39. Протокол рассмотрения заявок оформляется соответствующей комиссией организатора аукциона, указанной в пункте 10 настоящих Правил, в день рассмотрения заявок и направляется организатором аукциона оператору электронной площадки в течение рабочего дня, следующего за днем его подписания. В протоколе рассмотрения заявок указываются:

а) сведения о зарегистрированных заявках с указанием имен (наименований) заявителей;

б) дата подачи заявок;

в) сведения о внесенных задатках;

г) сведения об отозванных заявках;

д) имена (наименования) заявителей, признанных участниками аукциона;

е) имена (наименования) заявителей, которым было отказано в признании их участниками аукциона, с указанием причин такого отказа.

Протокол рассмотрения заявок оператором электронной площадки публикуется на электронной площадке и размещается на официальном сайте одновременно с размещением протокола аукциона в сроки, указанные в пункте 50 настоящих Правил.

40. Заявителям, подавшим заявки и не допущенным к участию в аукционе, а также заявителям, признанным участниками аукциона, оператор электронной площадки посредством программно-аппаратных средств электронной площадки направляет уведомления о принятых соответствующей комиссией организатора аукциона, указанной в пункте 10 настоящих Правил, решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, указанного в пункте 39 настоящих Правил.

41. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей, подавших заявки, или о признании только одного заявителя участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся.

В случае признании аукциона несостоявшимся в протокол, указанный в пункте 39 настоящих Правил, вносится соответствующая запись.

42. Оператор электронной площадки в течение одного часа с момента получения от организатора аукциона протокола, указанного в пункте 39 настоящих Правил, направляет в банк информацию о реквизитах специальных счетов в целях прекращения блокирования денежных средств заявителей, не допущенных к участию в аукционе, в размере задатка.

Банк не позднее одного часа с момента получения информации от оператора электронной площадки прекращает блокирование денежных средств на специальном счете, реквизиты которого поступили от оператора электронной площадки, и направляет информацию о прекращении такого блокирования оператору электронной площадки.

V. Порядок проведения аукциона

43. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (лота) на шаг аукциона, который устанавливается в размере 5 процентов начальной цены предмета аукциона (лота). При этом торги начинаются с цены предмета аукциона (лота), повышенной на один шаг аукциона, и каждое последующее предложение о цене предмета аукциона (лота) повышается на один шаг аукциона.

Оператор электронной площадки обязан обеспечивать при проведении аукциона конфиденциальность информации о его участниках.

44. Процедура подачи предложений о цене предмета аукциона (лота) (торговая сессия) проводится в день и во время, указанные в извещении о проведении аукциона.

Предложение о цене предмета аукциона (лота) подписывается квалифицированной электронной подписью участника аукциона.

В день и во время, указанные в извещении о проведении аукциона, оператор электронной площадки обеспечивает доступ участников аукциона к закрытой части электронной площадки и возможность представления ими предложений о цене предмета аукциона (лота). В подаче предложений о цене предмета аукциона (лота) по каждому шагу аукциона участвуют только участники аукциона.

45. При проведении аукциона устанавливается время приема предложений участников аукциона о цене предмета аукциона (лота), составляющее 10 минут от начала проведения аукциона до истечения срока подачи предложений о цене предмета аукциона (лота), а также 10 минут после поступления последнего предложения о цене предмета аукциона (лота). Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене предмета аукциона (лота), обновляется автоматически с помощью программных и технических средств, обеспечивающих проведение такого аукциона, после повышения начальной цены предмета аукциона (лота) или поступления последнего предложения о цене предмета аукциона (лота). Если в течение указанного времени ни одного предложения о более высокой цене предмета аукциона (лота) не поступило, такой аукцион автоматически с помощью программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.

Срок подачи предложений о цене предмета аукциона (лота) обновляется автоматически после повышения текущего предложения о цене предмета аукциона (лота).

Если в течение 10 минут после начала проведения аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене предмета аукциона (лота) Аукцион признается несостоявшимся.

46. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший более высокую цену предмета аукциона (лота).

47. Ход проведения процедуры подачи предложений о цене предмета аукциона (лота) фиксируется оператором электронной площадки в электронном журнале, который направляется организатору аукциона посредством программно-аппаратных средств электронной площадки в течение часа с момента завершения приема предложений о цене предмета аукциона (лота).

VI. Оформление результатов аукциона

48. Не позднее следующего рабочего дня после дня проведения аукциона организатор аукциона подписывает протокол аукциона, содержащий цену предмета аукциона (лота), предложенную победителем.

В случае если на аукцион выставлено несколько лотов, то подписание протокола аукциона может осуществляется не позднее следующего рабочего дня после дня проведения аукциона по последнему лоту.

49. В протоколе аукциона указываются:

а) предмет аукциона (лот) (право на заключение: договора о закреплении доли квоты, договора пользования водными биоресурсами, договора пользования рыболовным участком);

б) адрес электронной площадки, дата и время проведения аукциона;

в) участники аукциона;

г) начальная цена предмета аукциона (лота);

д) последнее и предпоследнее предложения о цене предмета аукциона (лота);

е) наименование и место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, идентификационный номер налогоплательщика индивидуального предпринимателя - победителя аукциона;

ж) наименование и место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства индивидуального предпринимателя - участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (лота).

Если организатором аукциона является территориальный орган, протокол аукциона составляется в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, второй направляется в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на основании обращения которого был организован аукцион, не позднее следующего рабочего дня после дня проведения аукциона.

50. Протокол аукциона размещается организатором аукциона на электронной площадке в течение рабочего дня, следующего за днем подписания протокола аукциона. В течение одного часа с момента размещения протокола аукциона на электронной площадке оператор электронной площадки размещает протокол аукциона на официальном сайте.

51. Оператор электронной площадки в течение одного часа с момента размещения организатором аукциона на электронной площадке протокола аукциона направляет в банк информацию:

а) о реквизитах специальных счетов участников аукциона, не победивших в аукционе, в целях прекращения блокирования денежных средств в размере задатка;

б) о реквизитах счета Федерального агентства по рыболовству, территориального органа, органа власти субъекта в целях перевода задатка победителя аукциона.

Банк не позднее одного часа с момента получения от оператора электронной площадки информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, прекращает блокирование денежных средств на специальном счете, реквизиты которого поступили от оператора электронной площадки, и направляет информацию о прекращении такого блокирования оператору электронной площадки и (или) осуществляет перевод заблокированных денежных средств в размере задатка на счет Федерального агентства по рыболовству, территориального органа, органа власти субъекта.

VII. Порядок подготовки и заключения договора

52.  Договор по результатам аукциона заключается на официальном сайте в форме электронного документа, подписанного его сторонами квалифицированной электронной подписью.

Не допускается заключение договора о закреплении доли квоты, договора пользования водными биоресурсами, договора пользования рыболовным участком по результатам аукциона или в случае, если такой аукцион признан несостоявшимся, ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте информации о результатах аукциона или о признании такого аукциона несостоявшимся.

Федеральное агентство по рыболовству заключает договор о закреплении доли квоты с победителем аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства в морских водах или районах действия международных договоров, договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства в морских водах или районах действия международных договоров, о закреплении доли квоты для промышленного рыболовства во внутренних водных объектах в отношении анадромных, катадромных видов рыб.

Территориальный орган заключает договор пользования рыболовным участком с победителем аукциона по продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых предусмотрена статьей 291 Закона о рыболовстве, или договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства.

При этом договор пользования рыболовным участком, предусматривающий добычу (вылов) анадромных видов рыб в соответствии со статьей 291 Закона о рыболовстве, должен содержать следующие обязательства победителя аукциона:

а) осуществление искусственного воспроизводства водных биоресурсов в соответствии со статьей 45 Закона о рыболовстве при наличии рекомендаций научно-исследовательских организаций, подведомственных Федеральному агентству по рыболовству;

б) выполнение соглашения об участии в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации;

в) осуществление производственного контроля в границах рыболовного участка.

Орган власти субъекта заключает:

- договор о закреплении доли квоты с победителем аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах, за исключением анадромных, катадромных видов рыб, и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах, за исключением анадромных, катадромных рыб;

- договор пользования рыболовным участком с победителем аукциона о продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биоресурсов внутренних водных объектов, за исключением анадромных видов рыб.

53. Оператор электронной площадки в течение 3 часов со дня размещения протокола аукциона, указанного в пункте 50 настоящих Правил, на официальном сайте и на электронной площадке уведомляет победителя аукциона о необходимости внесения доплаты (разница между задатком и окончательной стоимостью предмета аукциона) на счет Федерального агентства по рыболовству или территориального органа или органа власти субъекта.

54. Победитель аукциона обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения от оператора электронной площадки уведомления, указанного в пункте 53 настоящих Правил, внести доплату на счет Федерального агентства по рыболовству или территориального органа или органа власти субъекта.

В случае если победитель аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты, договора пользования водными биоресурсами, договором пользования рыболовным участком, находящийся под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, или в совокупности победитель аукциона, находящийся под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, и лица, входящие в одну группу лиц с таким победителем аукциона, будут обладать, с учетом проведенного аукциона, правами на добычу (вылов) определенных в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона об иностранных инвестициях видов водных биологических ресурсов во всех районах их добычи (вылова) в границах рыбохозяйственного бассейна в объеме общего допустимого улова указанных водных биологических ресурсов, распределенном применительно к видам квот, в размере более тридцати пяти процентов суммарного объема общего допустимого улова соответствующего вида водного биологического ресурса, то договор о закреплении доли квоты, договор пользования водными биоресурсами, договор пользования рыболовным участком с таким победителем заключается только при наличии у него соответствующего положительного решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, полученного в порядке, предусмотренном Законом об иностранных инвестициях, о предварительном согласовании совершения указанной сделки (далее - Правительственная комиссия, решение Правительственной комиссии). Победитель аукциона в течение 10 рабочих дней со дня получения положительного решения Правительственной комиссии, в установленном порядке направляет его организатору аукциона и вносит доплату на счет Федерального агентства по рыболовству (если организатором аукциона является Агентство) или на счет территориального органа (если организатором аукциона является территориальный орган) и органу субъекта (если организатором аукциона является орган субъект) заключает договор о закреплении доли квоты, договор пользования рыболовным участком, договор пользования водными биоресурсами в сроки и порядке, которые указаны в пунктах 55 - 57 настоящих Правил.

В случае отказа Правительственной комиссии в предварительном согласовании совершения сделки победитель аукциона направляет отказ Правительственной комиссии Федеральному агентству по рыболовству (если организатором аукциона является Агентство), территориальному органу (если организатором аукциона является территориальный орган), органу власти субъекта (если организатором аукциона является орган власти субъекта).

Федеральное агентство по рыболовству, территориальный орган, орган власти субъекта в течение 5 рабочих дней со дня получения такого отказа осуществляют возврат задатка победителя аукциона на специальный счет, а также предлагают посредством электронной площадки участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (лота), заключить договор о закреплении доли квоты для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах, за исключением анадромных, договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах, за исключением анадромных, катадромных видов рыб, договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биоресурсов внутренних водных объектов, за исключением анадромных видов рыб и перечислить денежные средства в размере предложенной участником аукциона в процессе аукциона цены предмета аукциона (лота) на счет Федерального агентства по рыболовству, территориального органа в сроки и порядке, которые указаны в пункте 59 настоящих Правил.

55. Федеральное агентство по рыболовству в течение 5 рабочих дней со дня поступления доплаты на счет организатора аукциона направляет посредством официального сайта победителю аукциона проект соответствующего договора, указанного в подпункте "а" пункта 6 настоящих Правил.

Территориальный орган:

- в случае проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении доли или договора пользования водными биоресурсами в течение 1 рабочего дня со дня поступления доплаты на счет направляет посредством почтового отправления на бумажном носителе, подписанного собственноручной подписью и (или) посредством электронной связи в сети "Интернет" в виде электронного документа уведомление органу исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации о поступлении доплаты от победителя аукциона, а этап заключения соответствующего договора переходит в личный кабинет органа власти соответствующего субъекта Российской Федерации на официальном сайте. Орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления от территориального органа о поступлении доплаты направляет посредством официального сайта победителю аукциона проект соответствующего договора;

- в случае проведения аукциона по продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых предусмотрена статьей 29.1 Закона о рыболовстве, а также в случае проведения аукциона по продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления организации любительского рыболовства в течение 5 рабочих дней со дня поступления доплаты на счет направляет посредством официального сайта победителю аукциона проект договора пользования рыболовным участком.

Орган власти субъекта в течение 5 рабочих дней со дня поступления доплаты на счет направляет посредством официального сайта победителю аукциона проект договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних водных объектов, за исключением анадромных видов рыб.

56. Победитель аукциона в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта договора подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью.

57. Федеральное агентство по рыболовству, территориальный орган, орган власти субъекта в течение 5 рабочих дней со дня подписания победителем проекта договора подписывает договор квалифицированной электронной подписью.

Федеральное агентство по рыболовству, территориальный орган, орган власти субъекта в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора размещает на официальном сайте информацию о его заключении и вносит соответствующие сведения в государственный рыбохозяйственный реестр.

58. В случае, если победитель аукциона не подписал проект договора и (или) отказался от осуществления доплаты, он признается уклонившимся от заключения договора, о чем организатор аукциона составляет акт об уклонении участника аукциона от заключения договора, размещает его на официальном сайте и направляет сведения об участниках аукциона, ставших победителями аукциона и уклонившихся от заключения договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами, договора пользования рыболовным участком, в Реестр недобросовестных участников аукционов в порядке, установленном в соответствии с частью 4 статьи 383 Закона о рыболовстве.

Орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в течение 1 рабочего дня уведомляет территориальный орган (организатора аукциона) о том, что победитель аукциона не подписал проект договора в сроки, указанные в пункте 55 настоящих Правил.

В случае, если победитель аукциона по продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства или организации любительского рыболовства в отношении анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых предусмотрена статьей 291 Закона о рыболовстве, не заключил соглашение об участии в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации (далее - соглашение с субъектом), предусмотренное частью 4 статьи 291 Закона о рыболовстве, в течение шестидесяти дней после заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства или организации любительского рыболовства в отношении анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых предусмотрена статьей 291 Закона о рыболовстве, организатор аукциона составляет акт о признании такого участника аукциона уклонившимся от заключения соглашения с субъектом, размещает его на официальном сайте, на электронной площадке и в установленном порядке направляет сведения о таком участнике в Реестр недобросовестных участников аукционов в соответствии с частью 4 статьи 383 Закона о рыболовстве.

59. В случае признания победителя аукциона уклонившимся от заключения договора организатор аукциона не позднее 3 рабочих дней со дня составления акта об уклонении участника аукциона от заключения договора предлагает посредством официального сайта участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (лота), заключить договор и перечислить денежные средства в размере предложенной им в процессе аукциона цены предмета аукциона (лота) на счет Федерального агентства по рыболовству или на счет территориального органа или на счет органа власти субъекта.

В случае согласия этого участника аукциона заключить договор он обязан в течение 10 календарных дней со дня направления предложения внести на счет Федерального агентства по рыболовству или на счет территориального органа или органа власти субъекта плату за предмет аукциона (лот) в размере предложенной в ходе аукциона цены предмета аукциона (лота).

После поступления платы за предмет аукциона (лот) в размере предложенной в ходе аукциона цены предмета аукциона (лота) участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (лота), признается победителем аукциона, и Федеральное агентство по рыболовству, территориальный орган, орган власти субъекта заключают договор в сроки и порядке, которые указаны в пунктах 55 - 57 настоящих Правил.

В случае отказа участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (лота), от заключения договора организатор аукциона реализует предмет аукциона (лот) на следующем аукционе.

60. Полученные средства от продажи права на заключение договора о закреплении доли квоты, договора пользования водными биоресурсами, договора пользования рыболовным участком Федеральное агентство по рыболовству, территориальный орган, орган власти субъекта перечисляет в установленном порядке в федеральный бюджет в течение 60 рабочих дней со дня заключения на электронной площадке договора.

61. Победителю аукциона, признанному уклонившимся от заключения договора о закреплении доли квоты, договора пользования водными биоресурсами и договором пользования рыболовным участком задаток не возвращается.

62. Ответственность за полноту и своевременность перечисления в доход федерального бюджета средств, полученных от продажи права на заключение договора о закреплении доли квоты, договора пользования водными биологическими ресурсами, договора пользования рыболовным участком, несет Федеральное агентство по рыболовству, территориальный орган, орган власти субъекта.

63. Аукцион признается несостоявшимся, если:

а) не поступило ни одной заявки;

б) было отказано в допуске к участию в аукционе всем заявителям, подавшим заявки;

в) участником аукциона был признан только один заявитель;

г) в течение 10 минут после начала проведения аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене предмета аукциона (лота).

64. В случае, если аукцион признан несостоявшимся в соответствии с подпунктом "в" пункта 63 настоящих Правил, единственный участник аукциона обязан заключить договор, а Федеральное агентство по рыболовству, территориальный орган, орган власти субъекта обязаны заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене предмета аукциона (лота) в соответствии с пунктами 54 - 57 настоящих Правил.

В случае, если аукцион признан несостоявшимся в соответствии с подпунктом "г" пункта 63 настоящих Правил, участник аукциона, который ранее других подал заявку на участие в этом аукционе, обязан заключить договор о закреплении доли квоты, договор пользования водными биоресурсами, договор пользования рыболовным участком, а Федеральное агентство по рыболовству, территориальный орган, орган власти субъекта обязаны заключить договор с этим участником аукциона по начальной цене предмета аукциона (лота) в соответствии с пунктами 54 - 57 настоящих Правил.

В случае отказа участника аукциона от заключения договора организатор аукциона реализует предмет аукциона (лот) на следующем аукционе.

65. В случае, если аукцион признан несостоявшимся в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 63 настоящих Правил, Федеральное агентство по рыболовству, территориальный орган, орган власти субъекта вправе принять решение о проведении повторного аукциона, при этом начальная цена предмета аукциона (лота) может быть снижена не более чем на 10 процентов.

66. Протоколы, предусмотренные настоящими Правилами, заявки, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, хранятся организатором аукциона в течение срока действия договора, но не менее 3 лет.

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от "__" _______ N ______

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 г. N 1820 "О внесении изменений в Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами и Правила организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком"

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 г. N 1820 "О внесении изменений в Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами и Правила организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком":

а) наименование изложить в следующей редакции:

"О внесении изменений в Правила организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком".

б) в пункте 1 слова "Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 602 "Об утверждении Правил проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3864; 2017, N 10,ст. 1490), и" исключить.

2. В изменениях, которые вносятся в Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами и Правила организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком, утвержденных указанным постановлением:

а) наименование изложить в следующей редакции: "Изменения, которые

вносятся в Правила организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов)

на право заключения договора пользования рыбоводным участком";

б) пункт 1 признать утратившим силу.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта