Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 07.12.2023)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минстроем России 07.12.2023 г.)

Досье на проект

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4594; 2015, N 17, ст. 2477; N 29, ст. 4339, N 30, ст. 4457; 2022, N 1, ст. 61) следующие изменения:

1) в статье 4:

а) часть 2 дополнить словами "с учетом формы такого разрешения и порядка ее заполнения, установленных в соответствии с частью 4.1 статьи 5 настоящего Федерального закона.";

б) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Предметом согласования проекта разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, является:

для федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в области использования и охраны водных объектов - наличие негативного влияния на водные объекты и их безопасное использование;

для федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов - влияние создаваемого искусственного земельного участка на сохранение водных биологических ресурсов;

для федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в области внутреннего водного транспорта - соответствие планируемого местоположение искусственного земельного участка требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области транспортной безопасности;

для федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского и речного транспорта - возможность создания искусственного земельного участка с учетом соблюдения требований безопасности внутренних водных путей Российской Федерации и морских путей;

для органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации - возможность создания искусственного земельного участка с учетом положений стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации с учетом положений стратегии пространственного развития Российской Федерации, стратегий социально-экономического развития макрорегионов, отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации, межгосударственных программ, государственных программ Российской Федерации, национальных проектов, государственных программ субъектов Российской Федерации, инвестиционных программ субъектов естественных монополий;

для органа местного самоуправления - возможность создания искусственного земельного участка с учетом положений стратегий социально-экономического развития муниципальных образований и планов мероприятий по их реализации (при наличии), бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период (при наличии), положений стратегии пространственного развития Российской Федерации, государственных программ Российской Федерации, национальных проектов, государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса.";

в) в части 6:

слова "уполномоченные" заменить словами "уполномоченный";

слова "федеральные органы исполнительной власти,", "органы местного самоуправления" исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

"При направлении проекта инициатор создания искусственного земельного участка представляет также следующие документы:

согласие инициатора создания искусственного земельного участка на обращение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в орган исполнительной власти, уполномоченный на выдачу разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части, в целях выдачи такого разрешения;

копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для заявителей - физических лиц);

выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителей - индивидуальных предпринимателей) или выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для заявителей - юридических лиц).";

г) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Проект и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - электронный документ, подписанный электронной подписью).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня поступления проекта разрешения проверяет представленные документы на предмет наличия всех документов, указанных в частях 2, 3 и 6 настоящей статьи, и в случае отсутствия замечаний направляет их на согласование в указанные в части 5 настоящей статьи органы государственной власти, органы местного самоуправления. В случае наличия замечаний проект возвращается заявителю в целях его доработки.";

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Органы местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых планируется создание искусственного земельного участка, в течение трех рабочих дней со дня поступления предусмотренного частью 3 настоящей статьи проекта размещают на официальном сайте такого муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) указанный проект и обязательные приложения к нему с указанием срока, в течение которого принимаются предложения и замечания по проекту, и об указанном размещении опубликовывают сообщение в информационных ресурсах в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом такого муниципального образования. Заинтересованные лица вправе представить в органы местного самоуправления муниципальных образований свои предложения и замечания по указанному проекту в том числе посредством официального сайта. Срок представления замечаний и предложений к проекту должен составлять не менее половины срока согласования проекта органом местного самоуправления. Указанные замечания и предложения подлежат рассмотрению органом местного самоуправления.";

г) в части 8:

слова "один месяц" заменить словами "двадцати рабочих дней" слова "четырнадцати" заменить словами "семи рабочих";

после слов "продления срока согласования" дополнить словами "орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и";

д) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

"8.1. По результатам рассмотрения проекта разрешения на создание искусственного земельного участка уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления направляют в адрес органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации письмо о согласовании проекта разрешения на создание искусственного земельного участка или о наличии замечаний к нему. Одновременно с направлением указанного в настоящей части письма орган местного самоуправления размещает на официальном сайте аргументированную позицию об учете или не учете представленных в соответствии с частью 7 настоящей статьи предложений и замечаний по проекту. Замечания и предложения заинтересованных лиц, которые орган местного самоуправления предлагает учесть в проекте, включаются в письмо органа местного самоуправления о наличии замечаний к проекту.

В течение двух рабочих дней со дня получения указанных в настоящей части писем о согласовании проекта или о наличии замечаний к нему орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомляет инициатора создания искусственного земельного участка о согласовании проекта или о наличии замечаний к нему с приложением соответствующих писем уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления.";

е) в части 9 слова:

"частью 8" заменить словами "частями 8 и 8.1";

слова "инициатором создания искусственного земельного участка" исключить;

ж) часть 10 дополнить предложением следующего содержания:

"В этом случае решение о создании согласительной комиссии принимается в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления обращения инициатора.";

з) в части 11:

слова "один месяц" заменить словами "двадцати рабочих дней"

дополнить предложением следующего содержания:

"Требования к составу и порядку работы согласительной комиссии устанавливаются Правительством Российской Федерации.";

2) в статье 5:

а) части 1 и 1.2 признать утратившими силу;

б) пункт 1 части 5 признать утратившим силу;

в) Дополнить частью 1.2 следующего содержания:

"1.2. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух рабочих дней со дня получения указанных в части 8.1 статьи 4 настоящего Федерального закона писем о согласовании проекта направляет обращение в орган исполнительной власти, уполномоченный на выдачу разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части, о выдаче такого разрешения.

К указанному обращению прилагаются:

проект разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части, с приложениями, указанными в части 4 статьи 4 настоящего Федерального закона;

документы, указанные в части 6 статьи 4 настоящего Федерального закона.";

г) в части 3 слова "тридцати" заменить словами "пятнадцати рабочих";

д) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Форма разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части, и порядок ее заполнения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды.";

е) пункт 2 части 5 дополнить словами ", и приложений к разрешению на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части, предусмотренных частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона";

ж) в части 8:

слова "заявителю" заменить словами "инициатору создания искусственного земельного участка и органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направившему обращение о выдаче такого разрешения,";

слова "семидневный срок" заменить словами "в срок не позднее трех рабочих дней".

Статья 2.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Президент Российской Федерации

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта