Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "О внесении изменений в Порядок проведения рыбохозяйственной мелиорации, утвержденный приказом Минсельхоза России от 6 октября 2021 г. N 690" (подготовлен Минсельхозом России 11.12.2023) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "О внесении изменений в Порядок проведения рыбохозяйственной мелиорации, утвержденный приказом Минсельхоза России от 6 октября 2021 г. N 690"
(подготовлен Минсельхозом России 11.12.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Настоящий проект приказа "О внесении изменений в Порядок проведения рыбохозяйственной мелиорации" подготовлен в целях актуализации приказа Минсельхоза России от 6 октября 2021 г. N 690 "Об утверждении Порядка проведения рыбохозяйственной мелиорации".

Проект приказа вносится во исполнение поручений, данных на заседании рабочей группы по нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства), состоявшегося 8 июня 2022 года, а также на основании писем Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20 мая 2022 г. N 13/1425 и от 6 декабря 2022 г. N 22/360 о доработке проекта приказа в части предоставления оснований по утверждению порядка сдачи-приемки работ по рыбохозяйственной мелиорации и исключению требований по проведению рыбохозяйственной мелиорации на прудах, обводненных карьерах, а также водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем, включая ирригационные системы.

Пункты 6 и 7 настоящего порядка предлагается уточнить в части последовательности (алгоритма) выполнения мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации лицами, указанными в пунктах 3 - 5 настоящего порядка, (юридические лица, граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, органы государственной власти субъектов Российской Федерации) осуществляющими мероприятия в соответствии с планом мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации,за исключение бюджетных учреждений, выполняющих мероприятия по рыбохозяйственной мелиорации в соответствии с государственным заданием, утвержденным в установленном порядке, а также в рамках реализации планов и программ, утвержденных во исполнение указов, распоряжений, поручений и указаний Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации.

Предлагается исключить сведения, подпадающие под действие Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" и его подзаконных актов. Также в пункте 8 Порядка указано,что План мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации (далее - План) должен содержать подписи: уполномоченного лица для юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина. Поскольку заявки на осуществление мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации (далее - заявка) поступают в территориальные управления из разных субъектов Российской Федерации и большая часть заявок подается дистанционно посредством почтовых отправлений, подписание заявителями Плана в установленный срок (пункт 16 Порядка) будет сопряжено с объективными трудностями. В связи с чем, необходимо исключить из состава сведений, которые должны включаться в План (пункт 8 Порядка), подписи вышеуказанных лиц.

В связи с тем, что рыбоводные хозяйства являются собственниками объектов аквакультуры в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 2 июля 2013 г. N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а пруды, образованные водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров,в водных объектах с акваторией площадью больше 200 гектаров,образованных до 1980 года водоподпорными сооружениями на водотоках, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем являются искусственно созданным обособленным водным объектом, то водные объекты, которые интродуцированы в них собственниками, являются объектами аквакультуры. Следовательно работы, проводимые на данных объектах являются текущими производственными работами в связи с чем подача заявки на включение в План создаст административные барьеры, влекущие финансовые и трудовые затраты субъектов отрасли.

Пункт 11 настоящего порядка предлагается дополнить подпунктом, содержащим информацию о фотоматериалах с целью объективной оценки результата завершения мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации.

Содержание акта приемки урегулирует оформления приемки результатов мероприятий, выполненных бюджетными учреждениями, юридическими лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, рыбоводными хозяйствами и органами государственной власти Российской Федерации.