Проект Указа Президента Российской Федерации "О подготовке проектов поручений Президента Российской Федерации об установлении специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр" (подготовлен Минприроды России 14.12.2023) (документ принят)

Проект Указа Президента Российской Федерации "О подготовке проектов поручений Президента Российской Федерации об установлении специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр"
(подготовлен Минприроды России 14.12.2023 г.)

Досье на проект

В целях обеспечения подготовки проектов поручений Президента Российской Федерации об установлении специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр и в соответствии с частью пятой статьи 13.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки проектов поручений Президента Российской Федерации об установлении специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр.

2. Утвердить прилагаемый Перечень документов, необходимых для подготовки проектов поручений Президента Российской Федерации об установлении специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр.

3. Настоящий Указ вступает в силу с момента его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В. Путин

Москва, Кремль

"___" ________ 2024 г.

N ____

Приложение N 1
к Указу Президента
Российской Федерации
от ________ 2024 г. N __

ПОРЯДОК
подготовки проектов поручений Президента Российской Федерации об установлении специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр

1. Настоящим Порядком регулируются вопросы, связанные с подготовкой проектов поручений Президента Российской Федерации об установлении специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр в соответствии с частью пятой статьи 13.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах").

2. Основанием для подготовки проектов поручений Президента Российской Федерации об установлении специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр является обращение, поступившее Президенту Российской Федерации или в Администрацию Президента Российской Федерации, содержащее предложение об установлении специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр (далее - обращение) с приложением перечня документов, утвержденных настоящим Указом.

Проекты решений Правительства Российской Федерации подготавливаются на основании поручений Президента Российской Федерации.

3. Обращение, не соответствующее требованиям пункта 2 настоящего Порядка, отклоняется.

4. На поступившее обращение подготавливается экспертное заключение Правительства Российской Федерации (далее - экспертное заключение).

5. Экспертное заключение должно содержать оценку соответствия обращения положениям законодательства Российской Федерации о недрах и вывод о целесообразности установления специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр.

6. Экспертное заключение составляется на основании:

а) заключения Минприроды России о соответствии предложений, указанных в обращении, положениям законодательства Российской Федерации о недрах, а также о целесообразности установления специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр;

б) заключения Минфина России об оценке объема выпадающих доходов и объема возможных поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

в) заключения Минпромторга России о соответствии предложений, указанных в обращении:

целям, задачам и принципам промышленной политики;

необходимости обеспечения прогнозного баланса между внутренним производством, потреблением, экспортом и импортом вида полезного ископаемого на участке недр, являющегося объектом аукциона, а также производимой из него продукции;

требованию о производстве на территории Российской Федерации с использованием добытых дефицитных видов твердых полезных ископаемых продукции с высокой долей добавленной стоимости (в случае, если участок недр, являющийся объектом аукциона, содержит запасы дефицитных видов твердых полезных ископаемых, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах");

г) заключения Минэнерго России о соответствии предложений, указанных в обращении о необходимости обеспечения прогнозного баланса между внутренним производством, потреблением, экспортом и импортом вида полезного ископаемого на участке недр, являющегося объектом аукциона, а также производимой из него продукции (если участок недр, являющийся объектом аукциона, содержит запасы углеводородного сырья, угля или урана);

д) заключения Минэкономразвития России о соответствии предложений, указанных в обращении, документам стратегического планирования в сфере социально-экономического развития, утвержденным на федеральном уровне и на уровне субъекта Российской Федерации, в границах которого находится участок недр, являющийся объектом аукциона, а также об инвестиционных обязательствах и механизме обеспечения их выполнения (при наличии инвестиционных обязательств в предложениях, указанных в обращении).

7. Подготовка экспертного заключения на обращение, поступившее из Администрации Президента Российской Федерации, осуществляется в течение 30 рабочих дней.

8. По результатам рассмотрения обращения и экспертного заключения Правительству Российской Федерации дается поручение Президента Российской Федерации о подготовке решения об установлении специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр, либо принимается решение или о нецелесообразности установления специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр.

9. В Администрации Президента Российской Федерации рассмотрение обращений осуществляется самостоятельными подразделениями (самостоятельным подразделением) по решению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.

Приложение N 1
к Указу Президента
Российской Федерации
от ______2024 г. N __

ПЕРЕЧЕНЬ
документов, необходимых для подготовки проектов поручений Президента Российской Федерации об установлении специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр

1. Обращение, содержащее предложение об установлении специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр.

2. Справка об участке недр, являющемся объектом аукциона, содержащая наименование участка недр и его краткую геологическую характеристику, вид пользования недрами и вид (виды) полезного ископаемого.

3. Карта-схема с указанием границ участка недр, являющегося объектом аукциона, подготовленная в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О недрах".

4. Проект специальных требований к участникам аукциона.

5. Предложения по условиям пользования участком недр, подлежащие включению в лицензию на пользование недрами по результатам аукциона.

6. Технологическое обоснование установления специальных требований к участникам аукциона.

7. Финансово-экономическое обоснование установления специальных требований к участникам аукциона, включая размер разового платежа за пользование недрами на участке недр, являющемся объектом аукциона, инвестиционные обязательства, механизм обеспечения их выполнения, а также соответствие документам стратегического планирования в сфере социально-экономического развития, утвержденным на федеральном уровне и на уровне субъекта Российской Федерации, в границах которого находится участок недр, являющийся объектом аукциона.

8. График реализации проекта по разработке участка недр, являющего объектом аукциона, включающий сроки разработки участка недр, а в отношении участков недр, содержащих дефицитные виды твердых полезных ископаемых, также сроки производства на территории Российской Федерации продукции с высокой долей добавленной стоимости.